高校创业教育现状\制约因素及政策建议

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　　[摘要]：随着我国进入创新型经济发展新阶段以及高校毕业生压力骤增，大学生创业教育开始引起了社会各界的关注，本文针对目前我国高校实施创业教育的现状及问题进行了分析研究，在实施创业教育的具体措施方面提出了一些建议。
　　[关键词]：创业教育 就业 对策
　　
　　我国进入了创新型经济发展新阶段，经济发展方式发生了根本性的转变，现代经济增长理论认为由教育形成的人力资本是推动经济增长的“发动机”，那么，作为人才培养基地的高校就必须担负起培养和集聚创新创业人才的重任。创业教育是培养开创性的创新人才，即培养具有创业精神、创业技能和创业人格的人才。同时，经济的高速发展离不开人力资本的积累，更离不开人力资本的合理配置，人力资本的合理配置将会大大降低失业率。随着我国高校毕业生就业压力骤增，创业这一新的就业方式受到了社会各界的高度重视。通过创业教育实现学生的创业，由此倍数带动就业。
　　
　　一、创业教育的界定
　　
　　创业教育（Entrepreneurship Education，或Enterprise Education），也叫“企业家精神教育”和“创业精神教育”。1989年联合国教科文组织在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上首次提出了创业教育的定义：从广义上来说是培养具有开创性的个人，这种人应具有首创、冒险精神、创业能力、独立工作能力以及技术、社交和管理技能。
　　国外的创业教育学家对创业教育的定义是：这是一种教学模式，教育与创造每一个对于商业创造或者中小企业发展有兴趣的人。集合各种信息，通过一些项目和计划提高创业意识、商业创造性或小商业的发展。他们指出，创业教育对商业活动的各组合因素进行一种全新的整合。美国学者柯林和杰克认为创业教育是提供个人具备认知商业机会能力的过程，并使其具备创业行动所需的洞察力、自负、知识与技能。
　　国内学者对创业教育的概念也有着多种解释，归纳起来可以将创业教育分为狭义的创业教育和广义的创业教育。狭义的创业教育认为创业教育就是教会学生经商，培养学生创办企业的能力；广义的创业教育，是指在创造教育和创新教育的基础上着力培养学生的创业精神、创业技能和创业人格的教育。它的培养目标是形成青少年包括创业意识、创业心理品质、创业能力和创业知识结构四部分组成的创业基本素质。
　　笔者认为高校的创业教育不仅仅是培养一个一个的独立商人，更重要的是培养具有创业意识、创业品质、创业能力和创业知识结构新一代创业型人才。
　　
　　二、我国创业教育的现状分析
　　
　　我国创业教育始于20世纪90年代末，知识经济需要大批的创新性人才。随着我国高校毕业生就业压力骤增，创业教育作为缓解就业压力的重要途径之一受到了重视。2002年，教育部指定人大、清华、北航、黑大、上海交大、南京财大、武大、西安交大8所院校作为创业教育试点高校。随着高校对创业教育的认识不断加深，在一些高校初步形成了创业教育和实践模式，产生了一定的效果。但仍然存在一些问题：。缺乏对创业教育的系统认识和把握，缺乏统一协调有效的组织机构；缺乏有利于创业教育的大学文化；更重要的是没有将创业课程融入高校正常教学的整体体系之中，也就是说没有系统的创业教育的理论课程和实践教程，创业课程没有学分化和正规化；大学生创业教育缺乏一定的教育资源和社会资源、尤其缺乏师资力量，缺乏有着丰富的创业理论和创业实践经验的复合型指导老师，师资力量是制约高校发展创业教育的瓶颈；创业实践是创业教育的重要部分、是检验创业教育成功与否的重要因素，但是由于缺乏相应的社会资源，比如：场地、经费等等
　　
　　三、制约创业教育的因素
　　
　　1. 内在因素
　　社会和学校对创业教育认识不到位。我国进入了创新型经济发展新阶段，经济发展方式发生了根本性的转变，现代经济增长理论认为由教育形成的人力资本是推动经济增长的“发动机”，那么，作为人才培养基地的高校就必须担负起培养和集聚创新创业人才的重任。创业教育是培养开创性的创新人才，即培养具有创业精神、创业技能和创业人格的人才。但是社会和学校对大学的教育功能还没有完全从传统教育思想的中解放出来，没有跟上经济发展的新形势，单纯的认为学校就业教育学生好好读书，毕业后找一份好工作。这极大影响了创业教育的开展,这也是影响创业教育最关键的因素。
　　2．外在因素
　　缺乏有效的创业环境。良好的创业环境是创业教育的最重要的外在因素。但是在目前，由学校、政府的立体式创业教育体系尚未建构起来，大学生创业缺乏相应优化的制度保障。首先，学校没有根据创新型人才的要求调整人才培养目标，培养计划、评价体系等，也没有增强创业教育的师资力量。其次，国家和各地方政府在税务、工商、贷款等方面给予创业大学生提供了一定的优惠政策，但这些政策的支持力度不够，并且带有很多附加条件，也没有持续性的。另外，我国的企业制度、人事制度、投融资制度上也很少有对大学生创业的特殊政策。
　　高校的创业教育体系不完善，没有将创业教育纳入正常的教学计划中，创业教育课程设置不是很合理，最为重要的是缺乏一批既具有一定的理论知识，又有一定的创业经验的创业教师。目前我国从事创业教育教学和培训的教师一般来自两个方面：一类是原先从事企业管理学科教学的教师，另一类则是学生就业工作指导老师。这两类师资都有一个共同的弱点，那就是自身缺乏创业经历。没有实战经验的说教会使得创业教育的教学缺乏说服力。
　　策略研究
　　1、获取社会和学校的认识
　　获取学校领导的支持是创业教育取得成功的关键。实施创业教育的负责人可以从以下几方面着手：第一,积极开展创业教育研究,申报一些有影响力的课题,同时将一些传统教育负责人纳入到课题研究体系中;第二,组织学生参加各种国家级和省级的创业竞赛,并力争取得好名次;第三,建立企业与学校沟通的桥梁,对创业竞赛成果进行孵化。通过选取一些成功的创业项目,并将企业风险投资引进来,通过创办新企业来解决大学生就业问题,提升就业成功率。总之,创业教育负责人要积极发挥创业在教育、研究、促进就业率等方面的示范作用,以充分引起学校领导的重视,才有可能更好地推动创业教育开展。
　　2、建立有效的激励机制和科学的评价制度
　　当创业教育得到社会和学校认可后，建立有效的激励机制和科学的评价制度是创业教育成功与否的重要保障。建立起利益驱动机制，即对在创业教育中做出突出贡献的教师，按照既定的报酬标准予以奖励。同时，要为教师个人的进步拓展空间，对于教师在教材编写、论文发表、进修培训、经验交流等方面，除了物质上给予鼓励，还应在软件方面创造空间以给予支持，如组织教师到同类院校或创业市场进行系列考察活动，建设创业教育教师的培训基地等等。
　　依靠科学的评价制度推动创业教育师资队伍建设，主要表现：在工作量安排和绩效评估上。明确教学质量管理的组织结构，制定主要教学环节的质量标准和教学管理制度，完善教学质量反馈信息处理系统和教学质量保障体系分析系统。创业教育教师进行专题讲座、指导学生创业实践、参与创业咨询的工作，可以有章可循地折算成教学工作量等等。
　　3、政府创造良好的创业环境和制定创业优惠政策
　　政府要制定一系列优惠政策，降低创业门槛，降低创业成本和风险，营造良好的创业环境，在税费减免、小额贷款、创业基地、人事档案管理等方面提供尽可能多的便利条件，特别是在创业资金方面，政府可联合高校和企业出资设立创业担保资金，为大学生创业贷款提供担保，解决创业资金瓶颈问题；也可设立风险投资基金，对科技含量高、新能源、新材料、环保节能等中小企业直接投资，与大学生创业共担风险，共享收益。
　　
　　参考文献：
　　1、王冬霞 王 丽，探析大学生创业成功的环境决定因素，继续教育研究，2010.1
　　2、孙晓梅，试论大学生创业基地的功能及创新创业人才的培养，黑龙江高教研究，2010.1
　　3、刘芸，论我国大学生创业教育及其机制创新，教育探索，2008.12
　　4、李惠娟，大学生创业教育存在的问题及对策浅析，教育与职业，第35期
　　作者介绍：
　　1、汪浩鸿（1976-），女，湖北黄冈人，南开大学经济学硕士，嘉兴学院商学院讲师，研究方向：创新创业经济和就业经济

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