新能源：水电开发潜力巨大
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作者: 李 茂
无论是从解决生态环境中最重要的水资源问题,还是从减少能源污染排放的角度看,科学的开发水电都是保护我国生态环境的最佳选择。
国家能源局局长张国宝在今年年初表示,水电定价机制需要进行改革,实现“同网同价”。这意味着水电价格将大幅提高,开发水电的利润也将大幅提高。
据悉,目前金沙江中下游多座水电站都在加紧前期准备,计划在今明两年集中上马。与此同时,长江上游的梯级开发也已大规模启动――2020年前,这些水电基地中已经规划好的多数水电站都将开发完毕。
电力企业转向水电
在我国现阶段的电力结构中,火电与水电是绝对主力。但从能源分类上看,我国将水电划入可再生能源,而且是最主要的可再生能源。再加上水电的长期效益较好,使得电力企业竞相投资,纷纷开发水电。
但中科院环境与发展研究中心沈可挺博士的一项研究发现,“急剧膨胀的水电投资,不完全是为了缓解短期用电的需求压力,也不完全是为了满足长期用电的需求增长。”他认为其中有一些特别的原因。
显然,原因之一便是水电的“低成本”优势。近年来,随着国家对环保要求的提高,火电用于脱硫、脱硝、除尘等方面的支出逐步占到造价的1/3。而从运行成本的角度看,火电的燃料成本占发电成本的60%以上,2008年,火电运行成本平均约0.19元/度,而水电仅0.04―0.09元/度,水电成本优势显着。
为什么水电成本如此低呢?沈可挺指出,水资源对水电开发商来说,是一个无需付费的资产。理论上讲,在大江大河上建坝截水即自动拥有水资源使用权,为此,大大小小的电力企业开始抢夺水资源。
以大型央企为例, 2002年至今,已经形成了“十二大水电基地”的开发规划。规划显示,目前装机容量达到2.66亿千瓦,其中三峡总公司、国家投资公司、五大发电集团是我国水电开发的主力军。
逐鹿西南
由于我国水力资源多集中在中西部地区,这些水电企业的竞争战场也主要在西部。从2002年开始,四川的岷江、雅砻江、大渡河便被国电大渡河开发公司、中国水利水电开发公司等电力巨头所占,同时来自上海、浙江、广东、四川本土实力雄厚的水电开发公司,也陆续在四川注册成立。
“跑马圈水”、“遍地开花”、干支流“齐头并进”……形成了这幅西南水电的“百团大战图”,有专家表示:现在几乎是西南水电开发的“大跃进”时期。
“西南地区是我们国家水能资源最丰富的地区,水能资源的总量占全国可开发资源总量的60%以上,所以全国有90%的水电项目位于西南地区。”国家发改委能源战略研究中心高世宪主任说。
“水电项目建设成功的必要条件就是水位的落差,”据业内专家周谷涵教授介绍,“能在短距离内达到很大落差,就是水电项目建设的最佳位置。”据了解,西南地区的青藏高原平均海拔4500米,而四川与云南交界地区的海拔仅为1500米,在如此短的距离内存在约3000米的落差,为水电项目建设提供了很好的保障。
专家分析,在我国中东部地区,可开发的水能资源已经不多。于是,西电东送就成为解决中东部地区用电紧张的一个重要方法。
除了大型电力企业在西南地区加快项目开发之外,私人小水电的开发同样热火朝天。“近两年,国家、地方都鼓励发展小水电,又大量关闭火电厂,现在建电站的都是私人老板。”一位业内人士透露,电站装机容量4000瓦,投资满打满算2000万,2年建成。按最保守的估计,10年可以收回成本。“这种小水电项目比炒房、炒股都划算,有稳定的高额利润,资金年回报率至少20%。”
生态之忧
在各路力量“跑马圈水”的带动下,一些地方水电开发的管理失控现象也大量存在,包括各利益集团的冲突,发展经济与环保的矛盾,等等。
国家环保总局在2006年《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》中指出,在小水电快速发展的同时,不少地区也出现了规划和管理滞后、滥占资源、抢夺项目、无序开发、破坏生态等问题。
其实不光是小水电的开发与环保有矛盾,一些大型水电项目也曾引起环保界的质疑。比如梯级开发有利于发电效益的最大化,但如此密集的开发,如果全部实施,将会对长江上游水生生物,尤其是珍稀、特有鱼类产生难以挽回的重大影响。
四川省自然资源研究所研究员杨一川表示,开发水电站带来的两岸江河植被遭受破坏 “很难恢复”。一位参与三峡工程讨论的学者表示,应该把对西南水电开发的论证提高到三峡工程时的高度,才有可能消除隐患。
这位学者告诉记者,三峡工程上马之时,为了保证鱼类产卵的需要,施工方做了大量调研,于是每年4月底、5月初,都要人造洪峰,同时保证水温在18摄氏度之上。
然而,目前水电公司的开发模式是“下一级库尾接着上一级大坝”,江河变成了一个个“平湖”,那些以前在急流和中、浅水环境中生活的鱼类,将无法适应库区的静流深水环境。
没必要妖魔化
那么,水电开发一定会破坏生态吗?有必要减少甚至叫停水电开发吗?水电专家张博庭表示,千万不要妖魔化水电,“我国的水电开发应该说是严重的不足”。相关资料显示:在水能资源蕴藏量且可开发的水能资源上,中国排在世界的第一位。据中国水力学知名专家左东启教授披露,中国水电的开发程度在20世纪只相当于美国的1/6,低于加拿大的1/3,并低于巴西的1/2。目前我国水库总库容仅为5800多亿立方米,水库总蓄水量比美国小20多倍,如果以人均水库蓄水量来比较,差距在100倍以上。
张博庭认为,在水电的开发建设过程中的确应该注意保护环境,最大程度发挥水电的环境效益,但另一方面,“‘建水坝会使水质恶化”的说法也非常不科学。因为除非是上游污染河水严重,水的流速增加有利于降低水体富营养化的速度。而对于一般的正常的河流,水库绝不会使水质恶化。”张博庭举例说,新安江的水库建成后,变成了有点甜的矿泉水,湖南郴州的东江水库建成之后,由于水质非常好,已经吸引了青岛啤酒厂到那里建厂生产。
最近几年来,我国的水电建设突飞猛进,然而迄今为止,我国的水能利用率也仅为美国的1/4。同样也是由于缺乏龙头水库对水资源的人为控制能力,我国的社会、生态环境遭到自然灾害的冲击极大,一方面洪涝灾害频发,另一方面又是干旱严重,水资源严重短缺、水污染严重。从本质上说,这些都是由于可控制的水资源总量不足造成的。
专家表示,解决这些问题的根本途径只能通过建立具有调蓄功能的龙头水库,增加可控制的水资源总量。所谓科学的开发水电,对于我国来说就是要注重龙头水库、水电站的建设。
同时,无论是从解决生态环境中最重要的水资源问题,还是从减少能源污染排放的角度看,科学的开发水电都是保护我国生态环境的最佳选择。据记者了解,我国目前的太阳能、风能等新能源的技术还不成熟,开发利用效率低、成本较高,难以满足大规模的市场化需求。目前,从资源上、技术上可以大规模开发的可再生资源就是水电,因此水电发展的潜力巨大。
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