中美贸易失衡问题探究
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【摘要】随着中美贸易顺差的进一步拉大，双边贸易失衡问题也日趋凸显，由此引起的贸易摩擦进一步加剧，已成为制约中美贸易关系正常发展的重要瓶颈。本文在介绍中美贸易失衡现状的基础上，深入分析了造成中美贸易失衡的原因，并提出了解决中美贸易失衡问题的应对策略。
【关键词】中美贸易失衡；原因；对策
一、中美贸易失衡的现状
自中美建交以来，中美双边贸易始终保持健康快速的发展势头。据中国统计，中美贸易额从1979年的24.5亿美元迅速增长到2010年的3853亿美元，增长超过150倍。目前，美国仅次于欧盟位列中国第二大贸易伙伴。同时，中国也成为美国的第三大出口市场和第一大进口来源地，并仅次于加拿大成为美国的第二大贸易伙伴。然而，随着中美贸易的快速发展，贸易失衡问题也逐步浮出水面。根据中方统计，中国从1993年对美贸易出现顺差，两国贸易差额为62亿美元。2000年，中国取代日本成为美国对外贸易的最大逆差国，并且贸易差额有逐年扩大的趋势。2010年，中国对美贸易顺差飙升到1813亿美元的历史高位。（见表1）
数据来源：《中国统计年鉴》
二、中美贸易失衡的原因
1.国际分工地位的不同是中美贸易失衡的根本原因
由于美国和中国有着不同的比较优势，两国在国际分工中处于不同地位。美国是资本丰富的国家，因此，美国主要依靠丰富的资本和科技创新能力占据产品的高端市场。同时，将劳动密集型、资源和能源消耗型的企业、附加值低的加工行业和工序向一些发展中国家转移，而像中国这样，人口众多、劳动力资源丰富正好满足美国的投资标准。正是由于美国进行的这种产业结构调整，增加了其进口数额。
2.美国对华出口管制是中美贸易失衡的直接原因
美国在自由进口中国劳动密集型产品的同时，却限制其国内企业向中国出口技术密集型产品。虽然从2006年起，美国开始酝酿调整政策，并多次暗示将放松对华出口管制，但实际上对中国歧视性的出口政策始终没有改变。2010年12月9日，美国修订其贸易便利政策，享受到美国贸易优惠政策的国家共三类164个。中国作为美国第三大出口市场，且具有更大的市场潜力，却被排除在“164个”之外。美国对华出口管制阻碍了中国向美国进口所需要的大量资本技术密集型产品，中美贸易顺差不断扩大。
3.储蓄投资失衡是中美贸易失衡的内在原因
根据双缺口模型S-I=X-M，一国如果国内储蓄大于投资，出口就会大于进口，在贸易上就会出现顺差，而当国内投资大于储蓄，进口就会大于出口，在贸易上就表现为逆差。自从1971年美国首次出现贸易赤字以来，美国国民收入分配结构不尽合理，低储蓄、高消费，导致供小于求。但是与储蓄相比，美国的投资率却表现出强劲的势头，较高的投资占有率而较低的储蓄率形成了严重的储蓄投资缺口，这在贸易收支中表现为逆差。与美国相反，由于传统习惯、社会保障体系不完善等原因，我国一直保持较高的储蓄率，较高的储蓄率而相对较低的投资率使得储蓄和投资率之差为正值，这在国际收支上就表现为顺差。
4.统计口径的差异是中美贸易失衡的制度性原因
首先，在统计范围上，美方采用总贸易制进行统计，以国境作为统计界限，对进入美国境内的货物均列入统计，包括存入自由贸易区和保税仓库的货物；而中国采取专门贸易制进行统计，以关境作为统计界限，不统计存入保税仓库的货物。其次，在统计方法上，中国通常以离岸价计算商品的进口，而美国通常以到岸价（成本、保险加运费）计算商品的进口。到岸价的费用可估计为比离岸价计算的成本平均高出10%。第三，在转口贸易的统计上，中国经第三方出口到美国的部分商品，美国都按中国出口统计，而通过第三方出口到中国的部分商品，却不被统计到美国的出口中。这个问题在经香港的转口贸易中尤为突出。
三、解决中美贸易失衡的对策
1.加强双边沟通与协商，对统计口径加以修正
我国应积极与美国进行沟通与协商，在平等、互信的原则下对统计口径加以修正。与发达国家相比，我国的原产地规则存在不完善之处，应积极参与WTO关于原产地规则的制定，逐步完善原产地规则，减少由此引起的中美贸易失衡的人为夸大。此外，服务业已经逐步成为发达国家的主导产业，并且服务贸易的规模不断扩大。美国目前已成为世界上服务业生产和出口大国，因此，服务贸易的统计也应引起我国的重视，避免由于忽略服务贸易的统计而导致我国贸易差额的增大。
2.加快我国产业结构的调整和优化，实施外贸多元化
我国应尽快调整产业结构，推动外向型产业由劳动密集型向技术密集型和资本密集型转变，提高出口产品的技术含量，打破过度依赖劳动密集型产品出口的现状。同时，我国应进一步鼓励企业拓展新的出口市场，实施外贸多元化战略，大力发展与欧盟、日本以及周边国家间的贸易关系，不但可以分散对美国的出口，减少美国的抵制以及由此引发的摩擦，而且可以减少对美国市场的依赖，有助于缓解中美贸易失衡。
3.扩大国内需求，促进内外经济的均衡发展
我国应把扩大国内需求作为经济增长的立足点，这样一方面可以减少国内的大量储蓄，促进国内经济平衡，另一方面也能够增加进口、减少出口，缩减中美贸易顺差，改善国际收支状况。金融危机爆发后，我国政府于2008年底推出4万亿投资计划以及一系列扩大内需的刺激措施，有力地刺激了国内需求。然而，扩大内需仅依靠政府投资是不够的，消费才是扩大内需和经济增长的根本动力。不断上涨的住房、医疗和教育成本以及不完善的社会保障制度，造成了我国居民消费水平长期偏低。因此，稳定物价、完善社会保障制度、调整收入分配格局，是改善民生、刺激消费需要面对的重要问题。
4.加快实施“走出去”战略，鼓励中国企业对美直接投资
我国在2000年就提出了“走出去”的战略，将对外投资提升到了国家战略的高度。但是在实施该战略时，政府要加强引导，扶持有竞争优势的企业尤其是工业生产企业对美国进行直接投资，同时，为企业做好咨询和信息提供等宏观指导工作。这样，不仅可以避开贸易壁垒，大大减少贸易摩擦，而且通过投资设厂还可以有效地引进先进的技术和管理经验，提高中国企业的国际竞争力。
参考文献：
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[2]罗军.中美贸易失衡原因探析[J].洛阳理工学院学报,2011(01):41-44.
[3]何家乐.中美贸易失衡原因与对策分析[J].现代商贸工业,2010(19):135-136.
作者简介：王俊（1983－），女，硕士，山东青年政治学院国际贸易系助教，主要研究方向：国际贸易和国际金融。
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