2011,G2能做也能说?

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　　竞争性合作无疑将是今年中美经济关系的主旋律。竞争在向核心方向发展的同时，局部摩擦也将加剧，且竞争焦点不仅仅局限于两国之间。
　　
　　曾几何时，一句关于中美关系较给力的话在悄悄流传：G2只能做。不能说。言者意味深长，听者心领神会。
　　然而，世事如棋，局局新。2011年1月19日发表的《中美联合声明》表示，中美两国将共同致力于建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。这是否意味着G2现在既能做、也能说了呢?
　　中国国际经济地位的相对变化是中美关系新定位的关键背景。2010年，中国经济增长10.3％，经济总量为40万亿元人民币。IMF预计美国2010年的经济增长率是2.6％。而OECD预测，2010年OECD国家的平均增长率为2.8％。
　　虽然经济增长率不是全部，但其根本意义在于，国家之间经济增长率，尤其是人均收入增长率方面哪怕最微小的差别，如果长期持续下去，也会导致相对生活水准的显著差别。著名的“70法则”显示，对于任何以每年1％的速度进行指数增长的变量，其数值翻倍所需的时间大约是70年。2010年，美国GDP为14.6万亿美元，中国为5.4万亿美元，这就是说，美国的经济规模大致为中国的三倍。如果美国按照3％的速度增长，GDP翻倍需要23.3年；如果中国按照10％的速度增长，GDP翻倍只需要7年。中国这样的追赶速度+美国难免要感到威胁。
　　中国的追赶不仅仅体现在总量速度上，增长的质量也在提高。国情咨文演讲是美国总统发布未来一年大政方针的重要事件，2011年1月25日奥巴马发布国情咨文的收视率高达11％。就在这篇报告里，奥巴马郑重提到中国在研发、教育和新技术方面的投资，并且强调，中国现在有世界上最大的私人太阳能研发机构和世界上最快的计算机。研发和高技术一直被认为是美国的核心竞争力所在。从这一点看，美国将更倾向于把中国视为强有力的竞争对手，至少是潜在的竞争对手，所谓的合作也将是“竞争性合作”。　更确切地说，在中美关系的框架下，美国2011年的行动基调将是两个：分享中国经济增长成果；督促中国成为“负责任的竞争对手”。其主要的议题包括：市场准入、知识产权保护和创新政策。
　　在市场准入方面，美方聚焦于中国的政府采购。据估算，中国中央政府每年采购的商品和服务总额高达8804L美元，次一级政府机关的采购额更高。
　　在知识产权保护方面，美国的主要利益诉求是反击软件盗版。他们认为，首先中国政府应该确保使用正版软件；其次，将部分政府预算用于支持消费者购买正版软件；第三，审计正版软件的使用情况，并将结果公诸于众；最后，通过软件资产管理计划促进国营企业和私人公司使用正版软件。
　　在创新政策方面，美国希望中国进行政府采购时不管产品和知识产权的来源，一视同仁，并取消政府采购优先中关于创新政策的规定。2011年，中国3G建设预计投入100-120亿美元，美国希望中国采用非歧视性的技术或标准；对每年计划投资100亿美元的“电网2.0”智能电网，美国希望中国能够确保外国利益相关者有充分的机会参与，任何购买决策都基于商业考虑，外国公司与本土公司均享有同等的机会。
　　无可否认，中美经济关系正在快速发展。按照美方统计，美国对华货物与服务出口已达1000亿美元，创造了超过50万个就业岗位。美国对华出口增长速度两倍于其总出口增长速度。相互依赖的加深为两国未来合作的稳定性奠定了良好的基础。然而当两国竞争向核心方向发展时。局部摩擦将加剧。并且作为两个世界性大国，中美竞争关系的焦点不仅仅局限于两国之间。例如，奥巴马政府制定了重返亚洲战略，其核心目标是确立美国在亚洲的领导权，遏制中国经济的迅速扩张。而随着中国经济的高速增长和经济规模的迅速膨胀，周边国家对中国市场的依存度越来越高，其心态失衡与防范心态也在同时加重，对美国介入亚洲持欢迎态度，以平衡区域内力量的失衡。竞争性合作无疑将是2011年中美经济关系的主旋律。

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