水利水电工程施工安全管理的探讨

来源:用户上传      作者:

　　 【摘 要】分析当前我国水利水电工程的建设现状、施工过程当中存在的安全隐患，认真分析存在安全隐患的原因，进而从多个角度提出水利水电工程施工项目在施工过程中的安全管理所应该遵循的原则及其具体的实施策略。
　　 【关键词】水利水电工程 施工安全 施工管理
　　 一、前言
　　 随着我国的社会主义市场经济的不断发展，水利水电施工工程企业的整体安全管理工作已经在一定程度上无法满足现代化企业制度的要求，所以必须进行必要的改革，建立符合市场经济要求的管理办法。
　　 二、水利水电工程项目施工管理的特征
　　 水利水电工程施工项目的施工管理系统非常复杂，影响作用因素非常多，而且时刻处于变化状态。工程施工管理具有以下特征：
　　 1.涉及面非常广
　　 水利水电工程项目的施工管理工作涉及到许多方面，比如水利、工业、电力、环保、城建、交通等诸多领域。
　　 2.涉及到的学科非常多
　　 水利水电工程项目施工过程当中的管理工作涉及到了地质、法律、管理、经济、园林、气象等诸多学科。
　　 3.涉及到的法律法规非常多
　　 水利水电工程项目在工程管理方面会涉及到《合同法》等法律，同时还会涉及到与电力、交通、土地、矿山、城建、水利等许多相关部门的法律法规和标准规范。
　　 4.地区差异性非常大
　　 全国各地的情况都是互不相同的，各个地方都存在着彼此互不相同的社会经济环境，甚至一个城市、一个乡都可能存在着不同的社会经济环境。这就导致了水利施工项目地区差异性非常大。
　　 5.缺少统一的量化评判标准
　　 由于不同的单位的施工管理表现形式是彼此不一样的，所以很难进行准确的判定工作，这给水利水电工程施工项目的施工管理工作带来了一定的难度。
　　 三、水利水电工程在施工过程当中的安全隐患
　　 在水利水电工程项目的施工方案当中，安全技术措施是非常重要的组成部分之一。当一个工程从最初的设计阶段到整个工程竣工的整个过程当中，都存在着许多的不安全因素和安全隐患，如果没有及时有效的预见到这些问题，安全管理工作不到位，安全管理措施不完善，那么必将对整个工程的进度和效益造成很大的负面影响，甚至造成人身伤亡安全事故，为了确保在工程项目施工过程当中的安全，必须通过进行预先的分析，从而更好的来控制与消除工程项目在施工过程当中的安全隐患，消除可能的危害，以此来保证工程项目施工的顺林进行。一般来说，在水利水电工程项目的施工过程当中，主要存在如下的安全隐患。
　　 1.人的隐患
　　 这里所说的人主要指的是参与水利水电工程项目施工的一线的劳动工人，这些工人主要是由施工单位雇佣来的民工，相对而言，这些雇佣来的民工的文化水平不高，所分配的工种也经常多变，相应的工作安全意识和应变能力也比较弱。这样的工人是非常容易发生安全生产事故的，比如触电、机械伤害、高空坠落等。
　　 2.物的隐患
　　 这里所说的物主要指的是在工程项目施工现场的各种机械、设备、材料等等，水利水电工程项目的施工特点之一就是“敞开式”施工，而且施工所使用的机械设备大多为大型的设备，施工所使用到的各种物和料也无法进行有效地封闭隔离，所以更是增加了在施工过程当中的安全管理难度。
　　 3.技术的隐患
　　 水利水电工程施工项目在施工过程当中，会涉及到许多高风险的作业，比如涉及到土石方爆破的作业时，就需要使用炸药和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗讯作业的时候，就需要在洪水或者潮汐寝室的情况下进行安全施工；如果需要使用大型的机械设备，就需要在假设安装大型设备以及使用的时候注意安全事宜；等等。
　　 四、水利水电工程项目施工过程当中安全管理存在的问题
　　 1.缺乏必要的管理人员和专业的人员
　　 在水利水电工程项目的施工过程当中，从事安全专职工作的管理人员数量非常少，施工现场的安全管理人员基本上都是兼职的。由于这些安全管理人员中的绝大部分人员都没有接受过专门的安全生产培训课程，其专业素质无法达到在工程项目在施工阶段安全生产管理工作的需要，特别是在劳动力的用工方面，由于绝大部分的劳动力都是招来的农民工，这些人的安全防护意识和职业操作技能都是比较差的，而招聘企业对这些农民工作进行的职业技能培训又是远远不够的，这样就造成了施工过程中安全生产管理工作执行困难。
　　 2.监督缺失
　　 在水利工程项目的安全施工、安全生产的政府监督管理工作上，基本上还是停留在突击安全检查的程度，缺少对施工项目的日常监督管理检查和强有力的惩处措施。而且很多省市存在地方保护、区域保护的现象，安全生产监督管理体系不完善、资金难以落实、对施工项目的监督管理力度不够、监管手段落后，无法满足我国现阶段的市场经济发展的要求。更有甚者瞒报或者拖延报告所发生的安全事故，造成了无法弥补的人员与财产的巨大损失。
　　 五、水利水电工程在施工过程当中的安全预防措施
　　 1.抓好职工的安全教育工作
　　 安全预防的关键在于职工的思想。首先，各个施工单位的管理人员要树立起强烈的安全意识，施工单位要明确提出把安全也作为考核管理层领导人和项目经理负责任以及工程技术人员的一个重要指标，而且要采用一票否决的管理制度，迫使施工单位从上到下都树立起自觉而强烈的安全意识。其次，要以人为本，强化广大职工的安全责任意识。通过安全教育、一票否决制度、安全事故通报和事故案例分析等生动的教育形式，使广大职工树立牢固的安全思想意识，贯彻执行安全制度。
　　 2.制定周全的安全制度
　　 在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。
　　 六、水利水电工程在施工过程当中的安全管理监控
　　 在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。
　　 七、总结
　　 对于水利水电项目的施工要进行行之有效的安全管理，要严格遵循以人为本、全员参与的重要原则，严抓狠抓安全生产教育，认真落实每一项安全生产的规章制度，强化队伍建设，重视安全监理，力争做到全方位多角度的安全管理。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-553022.htm