论城市道路施工管理与监理
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摘要：城市道路工程施工是一项复杂的生产活动，一般具有以下特点：规模大、战线长、涉及面广等。而施工质量直接影响到一个城市的容貌，是政府在老百姓心中形象的窗口。在施工中必须严格按照施工规范严格监督管理，作为参建方之一的监理单位更应实行全方面的质量控制，使城市道路施工质量从根本上得到保证。本文就当前城市道路工程监理的现状进行了分析，提出了从施工质量、施工进度与成本管理三个方面加强城市道路监管的措施。
关键词：城市道路质量管理监理
道路工程管理直接关系到工程质量好坏和基本建设速度，由于城市道路工程的头绪多，往往要承受献礼、形象、政绩、民心、承诺等多方面的考验和制约。
一、城市道路工程监理现状
而目前建设监理市场比较普遍地存在监理徒有虚名现象，有的城建主管部门领导甚至认为：监理没有不行，有了更不行。此外，随着现代化步伐的加快，城市道路建设也飞速发展，质量问题也越来越成为市民关注的焦点，工程监理也越来越受到重视。但在实际工作中，一些监理单位不能严格履行合同的情况时有发生，监理工作还存在着很多问题。
二、施工质量的管理
（一）人的管理
人是质量的创造者，施工质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性与创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。建设、监理、施工各部门应履行好自己的职责，以工程的高质量为首要前提，发挥各自的优势，密切合作，协调管理，才能从根本上确保工程的高质量。监理部门应做到“秉公执法、热情服务”，把监理工作贯串于施工的全过程；同时监理部门应帮助施工单位出谋划策，协助施工单位改进施工方法和工艺，为工程的高质量保驾护航；在施工队伍的选择上，切实做到择优选取施工队伍，不但要考虑竞标报价，而且还要实地考察施工队伍的实际状况。
（二）原材料的验收
材料是构成建筑产品的主体。在城市道路施工管理中，对材料的质量控制显然是举足轻重的。填方用土、基层材料和沥青混合料的验收是材料验收的主要内容。公路常用材料的基本性质可分为物理性质（密度、堆积密度、孔隙率、密实度、吸收率等）、化学性质（化学稳定性等）和力学性质（强度、硬度、弹性及朔性等）。城市道路首先要把好材料关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量。对原材料、各种混合料及工程内在质量进行的监理抽查试验项目同施工单位（按合同技术规范要求）；监理抽样频率：水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等为施工单位抽样频率的30%，其余材料为10%。在施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料质量产生疑问并提出要求时，监理试验室应随时进行抽样试验，必要时还可要求施工单位增加抽样频率。
（三）适时调整机械组合
机械化施工能有效地降低成本、提高质量、保证进度，是当前公路建设发展的主流。在施工过程中，要保持机械组合的相对稳定。由于受进度、天气等方面的影响，机械的使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。
（四）做好施工过程的质量监理
监理工程师的跟踪和巡视是工程质量现场控制的重要环节，在市政道路监理时要做到“多巡视、抓关键、查细部、盯重点、多动手”。巡视时要抓关键如预埋地下管线、地下障碍及软弱土的处理、路基的压实度及排水管内底高程等，只有多巡视才能及时掌握工程施工动态，发现并纠正存在的问题；检查验收时要重点查细部如接头及边角部位；施工时要对重点部位如含灰量和砼浇筑等实施旁站监理，做到重点盯防。监理巡视和验收中发现的问题要及时反映给施工单位，并责令限期整改，并对处理后的结果予以复查。
（五）加强施工现场实验管理
根据城市道路施工从地下到地上、从路床到面层施工的技术要求来说，每道工序的实验非常重要，它是工程质量合格的保障机制，因此要十分重视。工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门，因此要加以重视。强调关键部位的试验。
三、施工进度的监控
工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。在项目实施中，监理工程师必须要制定一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋予的职权监督承包人执行计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利进行。监理工程师在批准工程进度计划后，应该立即着手制定有关监控进度方面的一整套报表记录和有关规定。并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的命令；
四、成本管理
施工现场管理的好坏与项目成本有着直接的关系：统一指挥，科学管理，可节约施工成本中的其他直接费和人工费、机械使用费，否则产生的浪费也是不可忽视的。
（一）人工费用管理
人工费主要包括人工用量和人工价格的控制。应根据编好的成本分解表中的人工费进行控制。其重点是对施工队伍进行择优选择，尽量选用选用信誉好、规模较大、技术实力较强、小型机具设备配备较全的施工队伍，以减少施工中的无谓损耗。
（二）材料费用管理
材料费支出在施工成本中占很大比例，因此控制材料费支出是成本管理的重中之重。一是建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；二是大宗材料采购要货比三家，物美价廉，使材料费支出最少；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权；三是把握好订货时机，避免供货不及时造成的施工索赔。
（三）机械使用费
自有机械采用单车核算，建立单车修理费和油料消耗统计台账，同时建立司机奖罚制度。 外租机械严格签订租赁合同明确规定租赁时应承担的各项费用，同时按小时核定台班，减少不必要的机械费支出。
五、结语
道路施工管理是城市道路管理的重要环节。城市道路质量的优劣，直接影响着人民的生活和城市经济的发展。随着我国城市交通事业的迅速发展，对道路质量和效率提出了更新更高的要求。因此，做好城市管理工作必须充分发挥各部门的作用，共同做好工作。同时还应实行民主管理，调动各方面的积极性，全面推行各项科学管理制度，把公路工程管理推向一个新水平。
参考文献：
1. 张文渊：《浅谈城市道路建设（改造）过程中的施工监理》，《建设监理》，2001年第3期。
2. 陈志雄：《城市道路施工质量控制的管理与技术要领》，《中国新技术新产品》，2008年第14期。
3. 李淼：《浅谈水泥混凝土路面施工的监理》，《中国科技博览》，2009年第18期。
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