浅析建筑施工企业的工程造价管理
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摘要：工程造价的管理,就是在建设程序的各个阶段控制好投资，以求合理使用人力、物力和财力取得较好的投资效益。施工企业的市场竞争，实质是管理水平的竞争。如何管理施工阶段的工程造价，是摆在所有企业面前的一项难题，工程造价管理的好与坏，直接影响企业的生存、发展、效益、竞争力,所以对企业来说管理好工程造价就显得尤为重要。本文仅对施工中工程造价的管理，工程项目投标，合同管理，竣工结算阶段的工程造价管理等方面进行了探讨与分析。
关键词:工程造价管理 投标报价 合同管理 竣工结算阶段
一、投标报价阶段的造价管理
当前的建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须把握以下几个方面:
(1)认真研究招标文件，识透招标文件精神，树立明确的时间和成本观念。在投标中，使用有效报价技巧，以保证报价在具有竞争力的条件下，最终获取尽可能大的经济效益。对合同商务条款中影响标价的因素，报价时更应当重点加以考虑。附有工程量清单的，要进行详细的工程量复算和核对，这对日后结算很重要。如在执行单价合同时，实用“不平衡报价”的技巧，通过对工程数量变化趋势的分析，在维持总价不变的前提下，相对于正常报价水平，策略地降低或提高单价。实际施工时数量可能减少的分项工程单价要降低，经计算发现工程数量在施工中有可能增加的分项工程单价要提高，以便在结算时增加额外收入。
(2)认真组织工程投标勘察。包括工程项目具体情况、当地定额取费、劳务价格、材料供应等市场行情的详细了解，以便把勘察情况分别考虑到技术标和经济标中,并将现场勘察中发现的问题集中整理成书面材料，在有效时间内送招标单位或带到标前会上寻求解答，以便在报价中予以考虑。
(3)精心编制投标文件。施工图预算要按招标文件要求进行编制,保证其准确性。施工组织设计大纲的编制,要有针对性，要体现工程的需要和企业的技术及管理水平。投标的其他文件，包括资质证件、业绩资料等，要完整地满足业主要求。材料、设备要询价合理。
(4)最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略，同时充分掌握其他竞争对手的企业情况，模拟分析其报价及业主的标底，知己知彼,百战不殆。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的报价技巧,就可以取得成功。
二、施工合同的签订阶段
工程在中标后，施工单位将与建设单位签订工程合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身具有公平性,严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。所以，要增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词,增强合同条款的严密性。在施工前，应与业主、监理、施工各方进行协商,明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词。这样才能保证合同的顺利履行，以避免施工中和结算时双方发生争议，有效的合同也可以预防纠纷的发生。例如在采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定。明确合同价款包括的具本内容，未包括的内容发生时如何计取。
三、施工阶段中的工程造价管理
施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程，是大量投入资金的过程，是许多结算依据形成的过程。因此工程在施工过程中，承包商应“以合同为依据，以事实为基础，以技术和经济相组合为手段”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。
1.严把材料、设备定货关。材料费在工程中往往占有很大的比重，在建筑工程中材料费约占总造价的60%～70%，因此工程材料价格管理是工程造价管理的重点。为了控制工程造价,应主动去了解市场，控制工程造价，走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格；筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况；同时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。
2.在满足质量,工期的前提下，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施控制工程造价，从而加强施工阶段的工程造价管理。
①从组织管理方面采取措施控制工程造价，如落实三大目标控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务和职能分工，权力和责任。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果。
②技术措施不仅是解决建设实施过程中的技术问题不可缺少的，而且对控制工程造价亦有相当重要的作用。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同的经济效果。在实践中，要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。要做到合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和人工窝工；对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采取费用最低的技术方案；及时办理设计变更和技术签证，作为结算依据；按规定程序对材料进行场前的验收，不合格的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费；严格按合同质量标准施工，认真按照质量验收，程序进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。
③经济措施是最易为人接受和采用的控制造价措施。因此项目部预算员应当在合同价款可以调整的情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师；要认真核对工程量，做好中间计量工作,对非施工企业原因增加的工程量及时提报给工程师审批，作为合同的追加价款，还要及时办理经济签证。
④合同措施。由于合同是工程结算的依据,因此合同措施就显得尤为重要。造价管理人员要认真研究合同内容，对非施工企业原因造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。
3.加强工程索赔的管理。首先要加强索赔意识，认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。其次要熟悉索赔程序，注意时效性。在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料。第三索赔必须做到有理有据。工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料。
四、竣工结算阶段的工程造价管理
这个阶段是工程造价控制的最后阶段，工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。一般来说，由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因,确保取得足额的结算收入。
另外必须做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作，为顺利进行竣工结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。 (1)目前存在问题：竣工结算、后评估阶段存在的问题。施工单位编制工程结算书普遍存在算多算、高套定额单阶、高套取费标准等提高工程造价的现象，调查资料显示。对施工单位的结算审查核减率一般在15％―25％。 (2)改进建议：在竣工阶段，按有关规定编制竣工结算，计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例。采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5％左右，在该范围内变动时由承包方自己承担，在5％―20％之间，由承包方负责10％。发包方负责90％；超过20％以上时应另签合同条款。这样可以充分发挥承包方的积极性，使之最大限度地在施工中节约材料，降低成本，控制工程造价。特别注重资料归集和整理。
结语：
总之，施工企业的工程造价管理贯穿于施工企业整个生产过程中，且环环相扣，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。
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