浅谈市政施工单位工程项目管理的质量控制
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质量是企业生存和发展的基础，对建筑企业尤其如此。建筑产品的使用期是几十年甚至是几百年的事，因此它的质量要求更高；建筑产品的整体结构性很强，功能标准要求很全，因此建筑产品的质量要求应该是全方位的。建筑产品的这些质量特点，决定了质量竞争是建筑市场竞争的首要因素。随着市场经济的发展，建筑市场的完全开放，人们的质量管理意识也不断增强，作为一种先进管理模式的“工程项目管理”应蕴而生，得到许多建筑施工企业的积极推广和应用。近年来，一些市政工程施工单位虽然在推广应用工程项目管理中取得了一定的经济和社会效益，但在其质量管理中，还存在一些不足。本文从市政施工单位角度就工程项目管理中的质量控制，浅谈几点认识。
项目质量控制是项目经理的重要职责
项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表，在所负责项目的责任和权利上等同于公司经理。而项目经理的责任，不仅是管好人、财、物，做好工程协调和抓好工程进度，更重要的是项目经理要在项目管理中，控制好工程质量，为企业创造效益，为企业赢得声誉，为企业发展开拓出更广阔的市场，让企业在激烈的市政竞争中立于不败之地，这对企业的发展具有重大的战略意义，所以，项目经理要把认真抓好工程质量当作自己义不容辞的责任，让项目部每个成员都牢固竖立“质量第一”的思想，根据施工合同范围、质量要求，结合工程特点，科学地进行施工生产过程的合理组织、计划和动态管理与控制，全面体现和落实企业质量管理的方针和目标，有效控制工程质量，实行项目经理责任制，充分发挥项目经理在工程项目管理中的作用。
项目质量控制是以人为主体的全面质量管理
施工生产要素人、机、料、法、环，是施工质量形成的基础，其中人是决定的因素。管理、施工、操作等，都离不开人的因素，因此，项目各类施工人员的施工技能、文化素养、生理体能、心理行为等个体素质及经过合理组织和激励发挥个体潜能综合形成的群体素质，这种人员素质的高低，最终体现在其工作质量上，而工作质量的好坏，又会对工程质量产生很大影响，甚至是决定性的作用，因此对工作质量必须进行严格的管理。
岗位教育是保证工作质量的前提。现行的执业资格制度和作业人员持证上岗制度，要求对所选派的施工项目领导者、组织者进行教育和培训，使其质量意识和组织管理能力能满足施工质量控制的要求。对所属施工队伍进行全员上岗培训，是通过上岗前对参与施工的各类人员进行思想及技能方面的教育培训，合理组织，严格考核，择优录用，并辅以必要的激励机制，将企业员工的潜能充分调动起来，提高每个作业者在质量管理中的质量活动能力，充分发挥其在质量控制系统中的主体自控作用。
三、施工技术准备是项目质量控制的基础
施工技术准备是指在正式开展施工作业活动前进行的技术准备工作，包括编制熟悉施工图纸、施工图会审、编制施工组织设计及质量计划、施工平面布置、组织技术交底、设计控制点的测量和复核等，这里既有对各工作成果的复核审查；又有完善的施工目标要求和保证措施；针对质量控制点，还有明确的质量控制的重点对象和控制方法，每一项工作都同等重要，不可忽视，如果施工技术准备工作出错，必然影响施工进度和作业质量，甚至直接导致质量事故的发生。
施工组织设计和质量计划，是项目目标实现的重要手段。施工组织设计是以整个建设工程项目为对象，依据施工合同、施工图纸、工程技术标准、规范、施工环境、施工条件、工程特点等用科学的方法制定的全局性的战略布署和战术安排，是指导全局施工的技术和经济纲要，是实现项目工期、成本、质量、安全目标的重要手段。
施工作业技术交底，是工程质量管理自我控制必不可少的环节。施工过程质量控制必须以工序作业质量控制为基础和核心。工序是人、材、机、法、环因素对工程质量综合起作用的过程，只有严格控制工序质量，才能确保施工项目的实体质量。施工技术交底就是针对每道工序实施前所进行的逐级交底，是施工组织设计和施工方案的具体化。交底的内容包括作业范围、施工依据、作业程序、技术标准和要领及与质量、安全、进度、成本、环境等目标管理有关的要求和注意事项等，目的是使管理者的计划和决策意图为实施人员理解，达到预防为主，实现自我控制、提升工程质量水平的目的。
四、施工过程作业质量的控制是项目质量控制的关键
施工质量控制的基本环节为事前控制、事中控制、和事后控制。事前控制通过编制施工组织计划、质量计划，明确质量目标，制定施工方案，设置质量管理点，落实质量责任制，分析可能导致目标偏离的各种影响因素，并针对这些因素运用长期形成的先进技术、管理方法和管理经验，制定有效的预防措施。事中控制是指在施工质量形成过程中，对影响施工质量的各种因素进行全面的动态跟踪和控制，确保工序质量合格，杜绝质量事故的发生。事后控制则是对质量活动结果即对各工序或最终产品的质量通过各种质量检查、检测手段，进行评价、认定，对发现的施工质量方面的缺陷进行分析并提出质量改进的措施，对工序质量偏差进行纠正，对不合格产品进行整改和处理，保持工程质量处于受控状态。
施工作业过程的控制，是项目质量实际形成过程的事中控制。它必须是对全部作业过程，即各道工序的作业质量进行的控制。施工作业质量控制，首先以人为重点控制对象，充分调动和发挥人的质量控制主体的自控作用，确保质量保证体系处于良好的状态 。严格按照质量管理制度，对施工材料、设备进行严格的检查、检验、验收，合理组织，并保证其正确的使用；其次施工作业过程要明确质量目标、验收标准，对施工重点、难点、特殊和关键工序设置质量控制点，并采用技术先进、经济合理、安全可靠的施工方案，消除不利施工环境的影响，在良好的质量管理环境和氛围中，建立统一的现场施工组织系统和质量管理的综合运行机制，使施工顺利进行，也使施工质量得到保证。因此，施工作业质量的控制，是质量形成过程的控制，是项目质量控制的关键。
五、质量检查验收和成品保护是项目质量控制的保证
质量的检查验收和成品保护，是工程项目质量控制的事后控制环节。它是运用各种检查、检测手段，对各工序作业成果及最终产品质量依据相关质量检查、验收评定标准进行的结果评价和认定。市政工程施工工程量大，交叉施工及共同作业的人员多，各工序连续且相互搭接，控制好各工序的质量，就要做到对每道工序、每个工作全面实施监督、检验，经检验合格了才能进行下道工序的施工。对不合格产品要分析不合格原因，制定整改措施，进行纠偏改正处理后重新验收。其质量检查、评定的结果，是确认工程质量是否合格的重要依据之一。
施工周期长，多工种交叉作业多的特点，决定了市政工程施工产成品保护的重要性，分项工程的完成对单位工程来说仅仅是产品完成过程中的一个工序，对已完成分项工程的保护养护，作为工程质量事后控制的环节，对整个工程有着决定性的作用，所以，要严格按照规范及操作要求，保护养护好已完成的分项工程，以顺利通过质量检查、检验，达到工程质量合格的标准。
总之，要做好工程项目管理的质量控制，就要赋予项目经理相应的权利，明确各项目成员的职责。要以人为本，以提高全员素质和质量意识为前提，在施工全过程，实行全员、全要素的质量管理；还要严格质量目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格规范管理，严格奖惩制度，严格质量检查检测手段等，这样，才能有效地控制项目工程的质量，发挥“工程项目管理”的作用。
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