我国建筑施工安全管理研究
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摘要：建筑施工安全管理是一项十分重要的工作，文章从我国建筑施工的特点入手，分析得出建筑施工的五种安全隐患，最后结合实践经验相应地提出七点减少及避免建筑施工安全事故的方法和措施。
关键词：建筑施工；安全管理；措施
Study on security management of construction
Liu Kai Wang Xinjian
Abstract：Security management of construction is a very important work, this article obtained 5 potential safety hazards of construction, from the construction characteristics, and proposed 7 suggestions to reduce and prevent safety accidents in building operation, according to practical experience
Key Words：building operation；Security Management； Measures
一、导言
近几年来，随着国民经济的高速发展以及人民生活的普遍提高，城市建设规模急剧增大，建筑业成为发展最快的行业之一。建筑业是我国的基础产业， 属于劳动密集型行业。建筑业的特点决定了在施工生产过程中危险性大、不安全因素多，预防难度大。而且许多建筑施工企业安全管理措施跟不上，安全生产投入不足，安全教育滞后，这些都导致了在建筑施工过程中安全事故频发，人员伤亡严重。怎样解决这些问题呢？本文从以下几个方面提出了自己的方法。
二、我国建筑施工的特点
建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是：
1、高处与露天作业多
根据国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90％以上属于高处作业；建筑物的露天作业约占整个工作量的70％以上，受到春、夏、秋、冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害比较大。
2、立体交叉作业多
建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
3、手工劳动、繁重体力劳动以及临时员工多
建筑业大多 数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散 注意力、误操作多，易导致事故的发生；而且目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50％~7 0％，有的工地高达95％。
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
三、我国建筑施工过存在中的安全隐患
1、组织管理方面
专业性强、责任心强、综合素质高的技术人员缺少，临时性的工作人员众多，缺乏安全意识，自我保护能力差；施工现场没有及时、规范地开展安全教育，或者即使进行了安全教育，但也因为针对性不足、内容空洞、只注重形式而没有达到应有的效果；工程项目管理者疏于管理，防范意识差；安全生产责任制不健全或落实不到位；安全监督人员在实际安全监督过程中，没有认真对施工现场的安全状况进行检查，未做到与安全管理的资料相对照[1]。
2、费用使用方面
由于建筑市场的竞争激烈，一些建设单位只注重局部利益，片面追求经济利润，往往拒付施工企业安全措施费用，而施工企业为在工程上中标，工程造价的计算中经常不计或降低安全施工设施费用，这样，致使施工中，无力购置用于安全生产的必要设备、器材、工具，未及时淘汰陈旧设备、设施，忽视安全设备和设施的更新和完善[2]；安全投入不足，安全防护用品的发放不及时，安全标识，钢管、扣件、安全网、安全帽的质量不合乎规范要求等现象时有出现，大大增加了安全事故发生的可能性。
3、施工布置方面
施工中，未进行施工图纸审查便进行施工或者没有认真按施工设计的要求进行施工：脚手架方案的设定缺乏针对性，未能结合工程结构特点，高度不能满足施工进度要求，无搭设图、局部构造图：脚手架内侧与墙面间未按规定设置平网进行二次防护；无剪力撑、连墙件具体设置的要求；在粱、柱模板支设、混凝土浇筑等环节无可靠防护；进出建筑无可靠通道、防护棚和指示标识；未设置可靠的卸料措施，违规使用料槽 ；卸料平台未独立搭设等 。
4、设备安装方面
一些设备安装前未规范签订租赁、安装合同和安全协议，未严格进行安装方案的编制、审批，也未对安装作业人员的资格进行专门审查，未按规定到区安监站备案：设备安装未经专业检测机构检测、未经监理单位验收合格即投入使用，未及时到安全监督机构办理使用备案手续；个别设备合格证、生产 ( 制造)许可证、产权登记证不全[3]；设备部分参数、构造不能满足施工安全使用要求；设备附着装置与原厂说明书、附图不一致，未办理设计变更和审批手续；升降机未设置安全防护门、进出料防护棚，断绳保护、限载、限位等安全装置不全、工作不可靠等。
5、临时用电方面
楼梯间、电梯没有安装防火门：用电方案不全面，缺少用电设备明细、布置图、配线图；电线、电缆未规范架设，随意拖拉；接地装置电气连接不可靠，连接电阻大；电焊机电源线随意接长；中小型设备未实现一机一箱一闸一保护；采用木板、毛竹、塑料布等可燃材料搭设临时设施；施工用水不能满足消防要求等。
四、减少及避免安全事故的方法和措施
1、搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
2、实行建设工程安全监理制度。对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。
3、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任[ 4 ]。
4、建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项 目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。
5、施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。
6、施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。
7、建筑企业和项目部必须建立定期安全检查 制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚 措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
五、结语
近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。加人WTO之后， 中国的建筑业将面临更多的机会，也面临更激烈的竞争。这就需要各工程主体单位的互相配合才能完成的， 同样，安全也是如此，也需要工程各主体单位对施工单位的支持甚至监督。只有这样，才能真正做到施工现场安全。
参考文献
1、龚梅 《 房屋建筑施工质量与安全管理探讨》 [ J ] 现代商贸工业．2008( 20 )．
2、张永涛 《 浅议房屋建筑施工的质量与安全管理》[ J ] 建筑科学．2009 ( 10 )．
3、张风仁 孙柏鑫 《 建筑旋工的安全管理措施》[ J ] 劳动保护．2003 ( 12)．
4、中华人民共和国安全生产法 [Z] 北京：中国法制出版社2002．
作者简介：刘凯 （1982.8―） 男 河南省商丘市人 助教 硕士 商丘师范学院 建筑与土木工程学院
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