水利工程项目管理的初探

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　　[摘要]在水利工程项目实施过程中，项目管理尤为重要。本文主要阐述了水利工程项目管理的主要特征及存在的问题，并提出几点对策。
　　[关键字]水利工程项目管理质量
　　
　　 水利工程项目关系到国计民生，其质量标准要求极高，为高效保质地完成繁重的工程建设任务，发挥最大的效能比，有必要在水利工程建设中大力推广项目管理。而从我国水利行业发展的整体状况看，目前的项目管理与国际惯例上的水利工程咨询还有着差距，本文介绍了项目管理的含义并从水利工程项目管理的特征入手，对如何加强项目管理方法，提出如下思考。
　　1.项目管理含义
　　 项目管理是指在一定约束条件下，为达到项目目标(在规定的时间和预算费用内，达到所要求的质量)而对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。项目管理其本质的一个特性就是它的“一次性”。因此，项目管理实际上是从开工到竣工结束的一次性管理过程。
　　
　　2.水利工程项目管理的主要特征
　　 水利工程项目管理系统十分复杂，影响因素多变。只有找出工程项目管理特性，才能在实践中做出科学的工作计划，完成工程项目管理工作。水利工程项目管理主要特征如下：
　　 首先，涉及面广。工程项目现场管理工作涉及工业、水利、电力、交通、城建、环保等诸多领域。其次，涉及学科广。工程项目管理工作涉及地质、气象、园林、经济、法律、管理等学科。第三，涉及法律、法规多。工程项目管理涉及《合同法》、《建筑法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。第四，不确定性。对工程项目管理影响因素主要有两种：一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文图像、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为政治、经济、军事背景及参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。上述某些因素具有不确定性，如：地震、山体滑坡、泥石流等自然灾害及经济危机、杜会动乱、战争等社会灾害，是由不可抗力因素引起的，不是人所能遇见的．不稳定性不确定性因素较多。第五，地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市，一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。第六，缺少统一的量化标准。由于项目管理表现形式不一样，难以准确判定，给项目管理工作带来一定的难度。
　　
　　3．水利工程应用项目管理的对策
　　3.1 建立高素质项目管理团队，是项目管理成败的关键
　　 团队成员都要懂技术、会管理、富有设计及施工经验、了解法律法规。这是搞好水利工程项目管理的关键。其中尤其要选好项目经理。项目经理是项目管理团队的灵魂，其素质高低决定着项目管理的成败。因此，对于项目经理的个人素质和管理能力应当严格要求。
　　3.2有效控制项目管理程序和职责
　　 给项目管理团队配备了实力雄厚的团队成员，是不是项目管理工作就高枕无忧了呢?这是不可能的。更加重要的工作是如何让自己的团队发挥出1+l>2的作用或者起码的1+1=2的作用，其解决之道就是对程序和职责的严格控制。目前我国实施项目管理的项目具有着项目管理与监理同时存在的特征，在这种组织结构下，线路清晰的程序可确保各项工作有条不紊，合理的职责分配是每个成员发挥作用的底线。是否有程序和职责的有效控制的一个基本表征可以通过对项目管理的日常文件进行考察。
　　3.3熟悉和掌握项目管理发展动态
　　 与其他新生事物相似，项目管理也在其发展初期的变化是非常迅速的，从项目管理大纲的内容上就可以清楚的看到这点。因此实施项目管理的人员必须跟上项目管理所采用的工具及技术的更新速度，使自己始终具备高端水平，进行优质项目管理服务。而在很多项目上，项目管理工具及技术的应用存在流于形式的现象。另一方面，项目管理软件的使用也体现出项目管理的综合水平。信息的及时搜集、整理和分析是其得以良好应用的基础，这项工作可以把项目的各个环节紧密接合起来。要充分利用好项目管理软件，应当建立一种应用机制，提高应用普及的程度，项目参与各方中如果有一方的信息化水平比较薄弱，将会从整体上影响软件的应用。究其根本是由于一方的薄弱阻断了信息传递的通道。不同种类、不同层次的水利工程项目应区别使用不同种类、不同层次的项目管理软件。比如，在复杂的项目管理中使用P3，在一般项目中使用project，另外还可使用一些专项项目管理软件等。项目管理单位应培养复合型人才，要求成员既要懂计算机技术，又要懂管理，才能适应项目管理的需要。我们根据项目的实际情况，人员的计算机应用能力培养采取分层次的办法进行，先培养急用的操作能力，先能操作，再逐步推进，进行更高层次的培训。
　　3.4 处理好与项目参与各方的关系
　　 在一个项目运营过程中，项目管理单位需要处理好与各个单位的关系以及扮演好协调各个单位关系的角色。既要坚持原则，又要有一定的灵活性和策略性。“报告”制度的作用不容忽视，根据组织结构及职责分工，有策略地选择汇报时间、汇报对象、汇报内容的表达方式等等对获得各对项目管理工作的支持非常有效。
　　3.5 以合同为核心解决项目实施过程中的争议问题
　　 项目参建各方发生纠纷是不可能完全避免的，一旦发生就耗费相当多的时间、精力和财力。因此，首先要做好合同签订工作，严格依照相关的法律、法规签订。项目管理部对合同条款要认真研究、评估、磋商，不能把着眼点单单放在造价上，而应放在可能引起争议的条款上。一旦发生争议问题，应能有充分的法律依据解决。其次协助各方严格履行合同条款。合同依法成立，即具有法律效力，双方必须遵照执行。尽管如此，发生合同纠纷仍在所难免，这就要求一旦发生纠纷就要及时解决。在纠纷面前，双方应采取积极合作的态度，通过友好、合理、合法的协商途径以及时解决，不能让一时一事的纠纷影响合同的继续履行。每个人对自己的管理工作都会有不同的体会。我相信，经过仔细总结和相互交流，无论是对个人的工作能力，对团队建设水平，还是对同行业整体的发展，都是不无裨益的。
　　

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