浅谈通信工程项目管理观
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摘要：通信工程项目管理是对通信工程每个周期各个阶段过程的管理。通信建设工程项目有着与其他行业建设工程的不同之处，比如：大型通信工程项目施工的地域广泛、地形复杂，施工机械设备和施工材料多属行业专用。因此，通信工程项目管理是一项复杂的工作过程。本文从通信工程项目的特点入手，提出了从成本管理、质量管理、进度管理等三个方面加强对项目管理的策略。
关键词：通信工程成本质量进度管理
随着国家信息化战略的深入，通信业务正越来越多的被人们所接受，通信工程建设也加快了步伐。因此，做好工程项目的管理工作尤其重要。通信工程项目管理的目的就是对工程的成本、质量、进度三个主要方面的控制和管理，实现预期的经济效益和社会效益。
一、通信工程项目的特点
通信工程项目的建设是涉及面广、专业性强、施工过程复杂的综合工作。关于通信工程项目的特点，可概括为如下几点:
（一）市场为买方市场
设备供应商之间竞争惨烈，但为了保证网络调整稳定，运营商通常会和两三家主要设备供应商形成较稳定的长期合作伙伴关系。
（二）工程点多、面广
无线网络规划必须满足覆盖和容量两个方面的要求：为了实现覆盖，必须在一些交通不发达的偏远地区建设基站。为了满足容量需求，在人口密集地区往往集中了大量的基站。除基站外，再加上交换局站和传输线路，同时开工的工程数目众多，分布也极其分散。
（三）项目风险大
新技术带来的不确定性，迫于市场的严酷竞争，各厂家往往不断推出新版本，新技术，造成系统不稳定，原承诺的功能无法实现等问题。项目进度较难有效实际控制，例如一套新ISMP割接入网要受到相关配套设施如CE、GW和计费中心软硬件配合等多方制约，甚至还有因为运营商总部例行巡检工作而封网停工；风险承受度低。因为通信行业的特点，一旦发生网络瘫痪、计费错误等重大通信故障，对运营商而言，将引发大批用户投诉甚至转网；对设备供应商而言，将面临运营商的高额索赔，并严重影响公司形象和市场竞争力。
（四）传输线路长而且分散
通信工程中的传输光缆总量长，但组成整个传输网的光缆尤其是市区内的光缆通常距离较短，经常存在多个地段同时施工的情况。
二、通信工程项目成本管理
通信工程项目成本控制是一门集经济知识、通信技术、应用施工技术以及管理知识为一体的综合学科，要做到各方综合平衡，才能有利于企业资金的合理运用，合理流动，从而实现经济的良性循环。我们只有重视通信工程项目成本控制，扎实做好基础成本控制工作，才能应对未来市场新的要求和变化。从实践的观点出发，在成本控制问题上要充分注意以下几点：
（一）加强工程项目资金的结算管理
一方面，工程价款结算必须符合国家政策和有关法规，财务部门要认真审核付款单据的合法性和真实性，确保审批手续完备。另一方面，工程项目资金结算额度应严格控制在计划范围内，避免超支。另外，在结算方式选择上，可以采用银行承兑汇票、预留工程尾款、延长付款期限、增加付款次数等方式，提高资金的使用效益。
（二）从技术措施上进行成本控制
对通信工程施工方案做好论证的基础上，广泛采用新工艺、新办法等，想方设法在技术上实施项目成本的有效控制。新技术措施提高劳动生产率，缩短工期，有效降低了工程施工成本，还大大增加了企业竞争力。因此工程项目成本控制人员应足够重视，并在实际中多实践多应用。
（三）控制材料和人工费用，防止浪费
1.利用定额计算出定额用工量，合理地组织劳动人员，采用科学的现场管理措施，减少与避免劳动力途中消耗的同时，提高劳动效率。
2.控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干，机械设备和周转材料实行租赁，可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目结束后立即归还，减少租赁费用。
（四）实行施工方案审批制
通过对施工技术方案的审批，防止施工方案的不合理而导致的成本增加，并协助项目做好技术分析，从技术方面保证实际成本控制在目标成本之内。
（五）建立分包单位信息库
掌握分包单位信息及劳务市场价格，做好队伍的优选工作；严格控制现场零工使用，采取先审批后使用的原则，做到零工使用的合理、有据。
三、通信项目工程质量管理
工程项目质量的控制，要有一个总的指导方针，明确各施工阶段质量控制的重点，切实抓好工程项目事前、事中、事后的的三个阶段的控制。
（一）事前控制
其控制的重点应放在施工准备工作，而且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。认真分析设计图纸，核对设计工程数量，编制施工作业指导书、施工调查报告、备料计划。准备充足的施工技术资料以及其它施工用资料。编制实施性施工组织设计、质量计划、创优规划、创优措施和各项保证工程安全、质量和工期的措施。检查施工用机具及仪器仪表等是否已经备齐，仔细阅读有关的技术说明书。
（二）事中控制
除了全面控制施工过程，重点放在控制工序质量，做到工序交接有检查，质量预控有对策，施工项目有方案，技术措施有交底，图纸会审有记录，隐蔽工程有验收，设计变更有手续，质量处理有复查，质量文件有档案。抓住施工过程中存在的“通病”以及难工、验工、隐蔽工程的薄弱环节，环环扣紧，处处落实做好质量控制。
（三）事后控制
是对完成施工，形成产品的质量控制，应按国家有关的质量评定标准和方法。对完成的分项、分部工程和单位工程进行自检，只有内部通过验收才能交给有关单位验收，才能保证一次验收通过，才能使项目的整体质量让建设单位满意。
四、通信工程项目进度管理
（一）正确编制项目进度计划
1.工程进度计划要有前瞻性
任何一项通信工程在实施之前，都要制定一个切实可行的进度计划，这个计划要有一定的前瞻性，进度计划要充分考虑到随时可能变化的实际条件。在了解和熟悉图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好计划与现场的配合，在编制进度计划时要请现场人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。
2.编制阶段性的工程进度计划
为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划)，制订计划时一定要留有余地。
（二）狠抓计划落实
1.将进度计划层层落实
以月、周计划落实为重点，加强日常调度协调，确保计划按时完成。充分发挥行政管理、思想工作和经济杠杆的作用，把进度责任层层落实到项目经理部、工区（专业公司）、班组和个人，按期进行工期、质量、安全和成本的业绩考核，及时兑现奖惩。
2.建立资源保障体系
合理配置人力、设备、材料和资金等资源，控制关键因素，保证重点工序。根据月、周生产计划细化各部门的施工资源需求计划，如各工种劳动力需求、施工机械设备配置型号、数量要求、油料、火工品、水泥、钢筋等原材料需求，并及时调配到位，保证工程施工所需。
五、结束语
近年来，项目管理越来越为企业的管理层所认识。通信企业在逐渐完善了日常经营活动的信息管理系统建设后，加强对项目的有效管理已经成为企业必须面对的挑战；通过引入项目管理体系、方法和建立与其他信息系统集成的企业级项目管理系统已成必然趋势，但是，由于项目管理是运用系统科学的原理对工程建设项目进行计划、组织和控制的系统管理方法，是一项复杂的系统工程，因此，在建立企业项目管理体系时知识管理将是企业持续提高项目管理能力和项目管理水平的有力支撑。
参考文献：
1. 王俊峰：《浅谈通信工程项目的质量管理》，《广东科技》，2008年第2期。
2. 陈俊《现代项目管理在通信工程中的应用》，《经济师》，2008年第10期。
3.王俊峰：《浅谈通信工程项目的质量管理》，《广东科技》，2008年第4期。
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