浅谈施工阶段的造价管理和成本控制
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控制工程建设成本是业主在项目建设中的重要任务之一，为了有效地控制工程建设成本，业主可以通过合理规划、优化设计、竞争招标，以及加强合同管理、造价管理、材料设备的采购来控制项目建设成本。在工程建设的不同阶段控制工程建设成本的效果不同，方法不同，要根据项目建设不同阶段的特点采取一些科学合理的方法降低工程建设成本。如何在工程的施工阶段控制工程建设成本是业主在项目建设中所面临的最为迫切和实际的问题，也是工程造价从业人员的主要工作任务。以下从业主的角度谈谈工程施工阶段造价管理与建设成本控制。
一、工程造价管理与建设成本控制的区别和联系
工程造价属于商品价格的概念，通过交易来实现，因此，工程造价管理是工程建设合同管理的内容，工程建设的双方经过招标、谈判、磋商的不断磨合来最终确定工程造价，这个工作过程就是工程造价的管理。在工程造价管理的过程中应当利用科学管理方法和先进管理手段，尊重法律文件，合理地确定造价和有效地控制造价，以达到合理确定工程造价的目的，实现业主提高投资效益愿望。工程建设成本是为了完成项目建设实际支出的费用，不仅包括在项目建设直接支出的费用，也包括项目建设规划、设计、招标、建设咨询、评估等费用，以及业主在工程建设全过程的管理费用。工程造价管理和建设成本控制都是针对工程建设的，其实现的方法和涉及的范围有所不同的，然而，它们之间是互相联系相互影响的，对其管理控制是互为因果。
二、通过施工阶段工程造价管理控制建设成本
当工程建设的规划、设计、招标都己经完成的情况下，工程造价管理范围和幅度已经被限定，在建筑要素市场相对稳定的情况下，投资额度己经基本确定，如果没有不可抗力的风险，施工管理风险依然存在，在施工过程中由于工程造价管理的缺失，可能使工程的投资额度超出预期，建设成本上升。因此，在这一阶段应当从以下几个方面加强工程造价的管理实现对建设成本的控制。
1、做好合同管理
合同管理是施工阶段工程造价管理的法律文件，必须给予高度的重视，在合同中对工程造价的管理内容必须明确，责任必须清楚，程序必须合理合法，应当有详细的报价和调价及结算方法。合同中关于工程造价计算依据不可笼统地写，依据某某定额进行结算，而应当给出详细的预算书和调整单价、补充单价的方法，最好采用工程量清单报价，否则将遗留后患。因为，定额中有数千条子目，子目的适用范围都是特定的，不一定完全适用于合同工程，另外，合同的双方对定额理解不同或者对第三方定额解释不满意，造成合同纠纷。因此，尽可能地在签订合同时把所有关于工程造价的问题考虑进去，避免日后的麻烦。
2、做好现场签证管理
现场签证的作用是，对超出合同范围或超出施工图纸外的工程量或工作量增减进行现场记录、确认、审核，形成书面记录，和为办理补充预算、工程付款、工程结算提供依据。现场签证是工程建设双方必须履行的合同义务，必须按照法律的规定进行签证，逃避签证是不负责任和不正确履行合同行为。现场签证应当注意的是：一、签证的程序和签证的格式；二、保留签证的相关证据；三、防止签证超出合同范围；四、及时进行现场核对并作详细的记录；五、对于返工项目不予签证，但要做好证据的收'集工作，必要时进行反索赔。
3、做好索赔管理是工程造价管理中非常重要的工作
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。施工单位提出的损失补偿为索赔，业主提出的为反索赔。对索赔的管理应做到：一是做好协调和管理工作，避免索赔事件的发生；二是甄别索赔证据，没有证据的索赔要予以拒绝；三是分清费用索赔和工期索赔；四是索赔必须符合法律规定和合同约定；五是注意索赔时效。对反索赔的管理应当做到：一是注意收集证据，尤其是隐蔽工程要在记录，对工程缺陷，材料缺陷等要做证据收集工作；二是及时提出反索赔，按合同约定的程序办理反索赔。
三、通过施工阶段的成本控制，提高投资效益，优化工程造价管理
项目建设在施工阶段，业主所面临的问题复杂多变，这时，比项目建设任何阶段的风险都高，为了更有效地控制工程施工成本，降低工程造价，主要应当做好以下几项工作：
1、建立与施工现场的沟通渠道，及时、准确地掌握工程施工进度、工程量的统计真实性、现场签证的情况，了解图纸会审情况，保证准确、合理地拨付工程款避免造成因工程款没有及时拨付造成的工程索赔，及时对现场人员提出财务建议。
2、参与主要材料、设备的采购，对工程项目主要材料设备的采购事先制定采购规划，必要时进行招标采购，要充分了解市场情况，在保证质量的前提下，降低采购价格。
3、及时了解设计变更情况，尽量控制设计变更的规模，对设计变更及时提出财务建议。
4、参与缺项工程的单价补充工作，提前掌握补充单价的情况，从成本分析的角度提出合理的建议，达到补充项目“物有所值”的目的。
5、参与竣工验收工作，会同相关部门对现场工程质量、材料进行检查，对不符合验收条件的建议整改。
6、参与工程竣工结算的审核工作，掌握审核情况，必要时提出审核建议。
工程造价管理和工程建设成本控制虽然概念不同，考虑问题的角度不同，但对其管控的目的都是为了节约投资，合理地确定工程造价。工程造价从业人员应当通过辛勤工作，履行工程造价管埋的职责，合理降低工程建设成本，提高投资效率，让我们花更少的钱办更多的事，完成我们应当承担的社会责任和义务。
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