企业资质管理之我见

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　　 摘要：随着市场经济的不断发展，企业之间的竞争日趋激烈，并且呈现出复杂的趋势，如何在新时期下，全面提高企业的竞争力和管理水平，逐渐成为众多企业共同关注的问题。企业资质水平是企业竞争力的关键因素，应当受到企业的高度重视。本文将从企业资质管理的重要性、存在的问题以及做好企业资质管理的具体措施等方面展开论述。
　　 关键词： 企业资质管理问题重要性
　　一 企业资质管理的内涵
　　 企业资质也就是企业的资格与素质。资质制度是建设行政主管部门对从事建筑经营活动的施工、勘察、设计和监理企业的人员素质、管理水平、资金数量、业务能力等进行审查，以确认其承担任务的范围并发相应的资格证书的一种制度。企业资质管理是对从事工程建设活动的企业进入市场的准入性审查，属于行政许可法的调整范围，是一种准入性的行政许可制度，属于政府管制行为。资质作为决定企业竞争力、影响企业发展命运的关键因素之一，应受到企业的高度重视。
　　二 企业资质管理的重要性
　　随着我国加入世贸组织后，国外的企业逐渐进入中国的市场，企业之间的竞争加剧，对于国内的企业来说，尽早的认清这一形式，在新形势下从准确掌握国家对资质管理方面的政策出发，进一步以资质管理水平的提高带动企业经营管理水平的提高及产业结构的调整，赢取更大的市场份额，提高企业的竞争力，无疑有非常重要的意义，其重要性体现在以下几个方面：
　　 （1）影响到企业竞争的总体战略
　　 随着全球经济一体化进程的加快，中国经济市场化的趋势加强，企业之间的竞争加剧，企业如果继续维持僵化的经营理念、单一的产权结构和陈旧的运行机制，则无法增强市场竞争能力、技术创新能力和抵御风险的能力，必然在激烈的市场竞争中被淘汰。通过资质管理，可以更明确企业的竞争战略目标，如盈利能力、生产效率、市场竞争地位、产品结构、财务状况、企业技术水平、人力资源开发、企业的建设和发展等等。现代管理学中有一个木桶理论，一个木桶的容量大小，最终取决于其最短的一块木板。而影响企业竞争力的因素有环境、生产能力、以往业绩、企业信誉、人员状况、管理水平、报价水平、财务能力及设备情况等等。而资质是衡量这些标准的重要指标之一。资质等级的高低、类别直接关系到企业的兴衰存亡，资质管理给企业造成危机感，使企业时时注意提高企业人员素质、管理水平、技术能力、工程质量，否则，就被降级或淘汰，企业将面临生存危机。
　　 （2）有利于企业调整产业结构
　　 产业结构单一，直接导致企业的核心竞争能力不强，综合实力较弱。由于投资导向及行业壁垒等历史原因，企业的产业结构是平板型的，仅是进行低层次的重复竞争。大家都是以相同的组织形式、相似的管理方式及相近的生产水平，仅是以价格差异作为主要手段进行非有效竞争，甚至恶性竞争，导致经营规模做得再大，经济效益亦无法上升，企业的综合实力也很难提高。企业可以通过资质管理，按不同的资质类别设立分公司或子公司，理顺母子公司关系，优化资源要素配置，组织优势企业、优质资产及优秀人才进行重点突围，形成合理的产业结构，从而形成多元化经营、国际化经营、战略化经营。
　　 （3）影响企业经营活动
　　 目前企业要承揽建设项目要到建设项目交易中心，既“有形”市场去收集信息、去展示企业的形象、去参与投标竞争活动。而资质成为竞标活动的入场券。只有拥有它，才能在其允许的行业、范围内从事相关活动，进行项目竞标。资质的等级、类别、范围直接关系到企业在市场中的竞争地位和能力，进而影响企业的经营绩效，从而对企业的生存、发展产生重大影响。要提高企业经营开发、生产产值、利润等经营指标，就要针对企业实力、社会需求等方面加强资质管理。
　　三 目前企业资质管理中存在的问题
　　1资质管理思想落后保守，创新性不足
　　 首先，追求任务与队伍的平衡，这是企业一直坚持的原则。用行政手段实现平衡是计划经济时代的产物，在市场经济中，需要通过市场竞争实现资源优化配置，达到动态平衡。其次，企业的升级受到限制。其结果是有活力和发展潜力的企业发展不起来，而已经进入高资质等级的企业由于缺乏压力，增加了企业惰性，致使一些企业不重视提高管理和技术水平，用出卖高资质的办法维持生计。
　　 2资质管理标类别过细，不利于企业竞争
　　现行的35种资质类别中，有23种是按国务院有关部门的业务管辖内容划分的。过细的类别划分，使得相近专业的生产能力得不到发展和发挥，减少了企业竞争机会，削弱了企业竞争能力。
　　 3资质管理措施没有很好的体现优胜劣汰。
　　 资质管理措施的核心是动态管理，应严格按资质标准和规定办理，该升的升，该降的降。但资质管理操作过程中，企业升级难，降级也难。申请升级企业，达到标准不一定能升级。应该降级的时候，却有很多降不下去。基本上是低级别企业降级易，高级别企业降级难。资质管理定级等操作中，考虑地区、部门平衡，也使得一些企业实际上达不到相应的资质等级标准。
　　 4 员工资质素质有待提高
　　 在企业内部，企业资质的取得，除了自身的业绩以外，还需要相应专业技术职称和相应的注册执业资格人员，由于各类执业资格目前都要经过考试，考试的难度又比较大，工学矛盾也比较突出，有的员工想报名学习，但工作忙，领导又不同意，员工学习取证的积极性受到了影响；奖励机制及对员工执业资格管理制度不健全，有些员工为了取得相应的报酬把取得的证件挂在别的单位，对公司质资管理造成了一定的影响；公司各级培训工作进行的不少，但就有关员工执业资格方面的培训还非常欠缺，加上考试的过关率较低，培训成本比较高，使员工参加执业资格培训的机会就比较少，长期下来会对企业整体资质产生不良的影响。
　　
　　三 做好企业资质管理的具体措施
　　 （1)提高企业生产能力
　　 在资质管理中，企业生产能力的强弱直接影响了资质的等级。对生产能力较强，达到一定业绩的，可以申请晋升一个资质等级。反之对发生质量、安全等事故的企业则采取降级处理。企业要提高生产能力，要拥有自己的技术优势、专业特长，要提高技术开发和自主创新能力，加快传统产业的结构调整和技术升级，充分运用信息技术提升企业项目管理水平，同时要积极采用国际标准和国外先进标准，企业要制定具有自身特点的企业技术标准和施工工法，不断增加企业的核心技术储备，只有这样才能在竞争激烈的投标中有硬底牌，才能打败对手不断发展壮大。
　　 （2）加强企业财务管理，拓宽企业融资渠道
　　 企业是以创造经济效益为中心的商业组织，财务管理是企业管理的核心,必须发挥集合资金这一最基本的优势，才能有效参与竞争。在资质管理中，对企业的注册资本金、净资产、营业税、银行授信额度、现金流量、资金能力、赢利水平、融资能力等方面进行重点考核，企业财务能力、资信情况直接决定资质等级的高低。企业在财务管理方面应更新、提高、转变更新观念。尽快建立起一套补充、积累、管理流动资金的长效稳定机制，提高自筹资金的能力。加强风险意识和成本观念，提高资金使用效率。由粗放型的增长方式转向节约型经济，将成本优势战略转向技术优势战略，调整产业结构，推动自身产业升级，深化改革，在改革中提高效率。并充分利用资本市场，开拓新型融资方式，拓宽企业融资渠道。
　　 （3）做好人力资源工作
　　 企业的竞争力来源于人的活力，在激烈的市场竞争中，提高企业的竞争力，离不开一大批高素质人才的强有力支撑。在资质管理中，对企业领导人的学历、职称、业绩、注册执业资格及相关专业注册人员数量、高级、中级技术人员均提出了具体要求，企业只有达到这些指标，才能获得相应级别的资质等级。资质管理中对人的要求促使我们深刻认识到人才资源是企业第一资源,坚持把人才资源管理作为企业发展最根本的、最重要的战略支持。目前企业竞争的关键是人才的竞争，人才竞争的本质是人才机制的竞争。企业特别要注重人才的激励和培养机制，建设企业领军人物、企业经营管理人员、专业技术人员和一线操作人员队伍，造就高层次人才、培养高技能人才，实现企业中各类人才的全面发展和企业自身的发展。
　　 （4）重视企业形象和信誉，提高企业诚信度
　　 信誉是一个企业重要的无形资产和战略资源，是企业的生命。对一个企业来讲，其经营宗旨和管理法则必须遵循“诚信”两个字，如果失去了商业道德基础上的责任感和美誉度，这家企业无疑是短命的。资质管理规定中对企业的诚信情况如：工程质量、安全、合同履约情况、被奖励及被投诉和举报情况等方面均做了详细要求。作为建筑施工企业不能为社会创造出优质的工程、不能提供优质的服务，那么就没有良好的企业形象和信誉，就不能给资质升级创造良好的条件，企业的资质水平正是企业诚信度的良好体现。企业要想取得良好的经济效益及长远发展，就要对信誉予以足够的重视，要破除只重经济效益而轻视信誉的思想，在信誉的创立、保护、提高上下功夫。要切实抓好工程质量与安全管理，确保信誉的创立。要积极开展宣传报道，促进信誉的提高。要充分重视企业人文建设，扩大信誉的内涵基础。
　　 总之，在信息化时代，企业资质管理工作的规定及标准更严格、更规范、更科学。企业要顺应社会发展的要求，充分发挥自身的特点和优势，健全管理机制、建立高素质队伍、提高技术装备水平、提高信息化管理水平、财管管理水平，树立良好信誉、及时提高和规范企业内部的资质层次和管理水平，使企业市场准入得到保障，从根本上提高企业的竞争力。
　　
　　参考文献
　　[1] 杜丽渊； 丁霄； 陈鑫淼；现行企业资质管理的缺陷[J],施工企业管理，2006（12）.
　　[2] 中华人民共和国建设部令――建设工程勘察设计企业资质管理规定[M],中外建筑，2001（5）.
　　

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