建筑工程中绿色施工管理

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　　[摘要] 本文章中介绍了绿色施工概念及我国绿色施工发展现状，从组织管理、规划管理、实施管理、人员安全和健康管理、评价管理等方面探讨了如何进行绿色施工管理，发表了一些个人的看法。
　　
　　[关键词] 建筑工程；绿色施工；施工管理
　　
　　
　　
　　前言
　　 当前绿色施工作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段和关键环节，已经被越来越多的业内人士所了解和接受。如何推动建筑业实施绿色施工，促进建筑业可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是我们共同面临的课题。
　　 进入21 世纪，随着可持续发展理念的广泛传播，我国建筑业界对绿色施工有了新的认识，建筑施工企业首先提出了绿色施工倡议，认为绿色施工是一项复杂的系统工程，绿色施工的实现不仅单纯依赖绿色施工技术，同时需要全面考虑施工现场场地环境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等因素。当前我国绿色施工的实施主体是建筑企业，但部分建筑企业没有把绿色施工能力作为企业的竞争力，未能充分运用科学的管理方法、采取切实有效的行动做到保护环境、节约能源，只注重按施工合同、图纸和技术要求、项目计划及项目预算完成项目各项目标，只关心质量、安全、工期和成本，而较少涉及绿色施工。
　　
　　
　　一、绿色施工概念
　　 什么是绿色施工？《绿色施工导则》中绿色施工的含义为：工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境有负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节材、节水、节能、节地和环境保护）。北京市《绿色施工管理规程》中绿色施工的含义为：建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。综上所述，本文将绿色施工定义为：在保证工程安全、质量前提下，在施工过程中做到“四节一环保”，通过科学管理和实施有效技术措施，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康，从而满足建设资源节约型、环境友好型社会需要的施工方式。
　　
　　二、 绿色施工管理
　　 从绿色施工的定义可以看出，实现绿色施工要靠科学管理和技术进步，二者缺一不可。但定义中将科学管理置于技术进步之前，说明科学管理比技术进步更重要，科学管理是实现绿色施工重要保证。《绿色施工导则》中绿色施工要点之一的绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、人员安全与健康管理和评价管理五个方面，下面从这些方面重点阐述如何进行绿色施工管理。
　　2．1 组织管理
　　组织管理就是设计并建立绿色施工管理体系，通过制定系统完整的管理制度和绿色施工整体目标，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使参建各方在建设单位的组织协调下各司其职地参与到绿色施工过程中，使绿色施工规范化、标准化。
　　（1） 绿色施工管理体系。可采取以下措施：①设立两级绿色施工管理机构，总体负责项目绿色施工实施管理。一级机构为建设单位组织协调的管理机构（绿色施工管理委员会），其成员包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。二级机构为施工单位建立的管理实施机构（绿色施工管理小组），主要成员为施工单位各职能部门和相关协调单位。建设单位和施工单位的项目经理应分别作为两级机构绿色施工管理的第一责任人。②各级机构中任命分项绿色施工管理责任人，负责该机构所涉及的与绿色施工相关的分项任务处理和信息沟通。③以管理责任人为节点，将机构中不同组织层次的人员都融入到绿色施工管理体系中，实现全员、全过程、全方位、全层次管理。
　　（2）任务分工及职能责任分配。①管理任务分工。在项目实施阶段应对各参建单位的管理任务进行分解（见图1）。管理任务分工应明确表示各项工作任务由哪个单位或部门（个人）负责，由哪些单位或部门（个人）参与，并在项目实施过程中不断对其进行跟踪调整完善。②管理职能责任分配。通过管理任务分解，建立责任分配矩阵，如表1 所示。
　　（3）建立项目内外沟通交流机制。绿色施工管理体系应建立良好的内部和外部沟通交流机制，使得来自项目外部的相关政策，项目内部绿色施工实施执行的情况和遇到的主要问题等信息能够有效传递。
　　2．2 规划管理
　　 规划管理主要是指编制执行总体方案和独立成章的绿色施工方案，实质是对实施过程进行控制，以达到设计所要求的绿色施工目标。
　　（1）总体方案编制实施，根据建筑项目的特点，在进行方案编制时，应该考虑各参建单位的任务:①建设单位应向设计、施工单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性；在编制工程概算和招标文件时，建设单位应明确建设工程绿色施工的要求，并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的
　　
　　
　　
　　
　　
　　图1 绿色施工管理任务分解结构
　　
　　表1 绿色施工管理职能责任分配矩阵
　　
　　
　　
　　
　　
　　注：F负责；C参与；S审批；J监督。
　　
　　
　　保障，同时应组织协调参建各方的绿色施工管理等工作。②设计单位应根据建筑工程设计和施工的内在联系，按照建设单位的要求，将土建、装修、机电设备安装及市政设施等专业进行综合，使建筑工程设计和各专业施工形成一个有机统一的整体，便于施工单位统筹规划，合理组织一体化施工。同时，在开工前设计单位要向施工单位作整体工程设计交底，明确设计意图和整体目标。③监理单位应对建设工程的绿色施工管理承担监理责任，审查总体方案中的绿色专项施工方案及具体施工技术措施，并在实施过程中做好监督检查工作。④实行施工总承包的企业单位，应对施工现场绿色施工负总责，分包单位应服从总承包单位的绿色施工管理，并对所承包工程的绿色施工负责。实行代建制管理的，各分包单位应对管理公司负责。
　　（2）绿色施工方案编制实施。在总体方案中，绿色施工方案应独立成章，将总体方案中与绿色施工有关的内容进行细化。①应以具体的数据明确项目所要达到的绿色施工具体目标，比如材料节约率及消耗量、资源节约量、施工现场环境保护控制水平等。②根据总体方案，提出建设各阶段绿色施工控制要点。③根据绿色施工控制要点，列出各阶段绿色施工具体保证实施措施，如节能措施、节水措施、节材措施、节地与施工用地保护措施及环境保护措施等。④列出能够反映绿色施工思想的现场各阶段的绿色施工专项管理手段。
　　2．3 实施管理
　　 实施管理是指绿色施工方案确定之后，在项目的实施管理阶段，对绿色施工方案实施过程进行策划和控制，以达到绿色施工目标。
　　（1）绿色施工目标控制。建设项目随着施工阶段的发展必将对绿色施工目标的实现产生干扰。为了保证绿色施工目标顺利实现，可以采取相应措施对整个施工过程进行控制：①目标分解。绿色施工目标包括绿色施工方案目标、绿色施工技术目标、绿色施工控制要点目标以及现场施工过程控制目标等，可以按照施工内容的不同分为几个阶段，将绿色施工策划目标的限值作为实际操作中的目标值进行控制。②动态控制。在施工过程中收集各个阶段绿色施工控制的实测数据，定期将实测数据与目标值进行比较，当发现偏离时，及时分析偏离原因、确定纠正措施、采取纠正行动，实现PDCA 循环控制管理，将控制贯穿到施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督之中，直至目标实现为止。

　　（2）施工现场管理。建设项目环境污染和资源能源消耗浪费主要发生在施工现场，因此施工现场管理的好坏，直接决定绿色施工整体目标能否实现。绿色施工现场管理应包含的内容有: ①明确绿色施工控制要点。结合工程项目的特点，将绿色施工方案中的绿色施工控制
　　要点进行有针对性的宣传和交底，营造绿色施工的氛围。②制定管理计划。明确各级管理人员的绿色施工管理责任，明确各级管理人员相互间、现场与外界（项目业主、设计、政府等）间的沟通交流渠道与方式。③制定专项管理措施，加强一线管理人员和操作人员的培训。④
　　监督实施。对绿色施工控制要点要确保贯彻实施，对现场管理过程中发现的问题进行及时详细的记录，分析未能达标的原因，提出改正及预防措施并予以执行，逐步实现绿色施工管理目标。
　　
　　
　　2．4 人员安全与健康管理
　　 贯彻执行ISO14000 和OHSAS18000 管理体系，制订施工防尘、防毒、防辐射等措施，保障施工人员的长期职业健康。合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，改善施工人员的生活条件。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，并编制突发事件预案，设置警告提示标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板、公示突发事件应急处置流程图。
　　
　　2．5 评价管理
　　 绿色施工管理体系中应建立评价体系。根据绿色施工方案，对绿色施工效果进行评价。评价应由专家评价小组执行，制定评级指标等级和评分标准，分阶段对绿色施工方案、实施过程进行综合评估，判定绿色施工管理效果。根据评价结果对方案、施工技术和管理措施
　　进行改进、优化。常用的评价方法有层次分析法、模糊综合评判法、数据包络分析法、人工神经网络评价法、灰色综合评价法等。
　　
　　三、绿色施工管理应用实施实例
　　
　　
　　有一运动场馆，主赛场为钢筋混凝土多筒筒体―――框架＋钢结构挑蓬结构，预赛场为框架结构，共计16 片场地，17400 个座位，占地约16.68 公顷，建筑面积26514m2，承担2008 年北京奥运会和残奥会比赛。项目建立健全了绿色施工管理体系，进行了管理任
　　务分解和职能责任分配矩阵确定，将绿色施工管理指标层层分解到人；对绿色施工方案中“四节一环保”的具体管理措施、绿色施工控制要点及具体控制目标指标，实施过程动态控制，并从组织、管理、经济和技术等方面制定纠偏和预防措施，采用信息化技术保证了绿色施工目标实现。加强施工管理人员的培训，改善施工操作人员的安全职业健康水平，通过开展目视管理、合理定置和“5S”活动，使现场各生产要素均处于受控状态，保证了绿色施工管理活动正常进行。项目根据绿色施工评价的评价等级和评分标准，通过专家及管理顾问小组对各阶段绿色施工过程予以评价，并取得显著的管理效果。①在施工中成功应用多项新技术、新工艺，其中包括超长连续变截面清水混凝土墙体施工技术、大跨度悬挑斜梁施工技术、彩色混凝土架空屋面板施工技术、纤维混凝土看台面层施工技术、太阳能热水系统、地源热泵系统及生态膜污水处理系统技术等。②通过精细管理，项目绿色施工概算节省10%以上，项目未发生人员伤亡事故，在保证施工管理环境、实现资源能源节约的同时，真正达到奥运工程“安全、质量、工期、功能、成本”五统一要求，实现了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念。③完成了各项管理目标指标，并获得了“文明安全工地”、“总公司CI 形象金奖”、“当年工程绿色施工优秀工地”、“国家优质工程”等众多奖项。
　　
　　
　　四、结语
　　 1、绿色施工管理是绿色施工过程中的重要手段，其目的是在施工过程中贯彻绿色施工思想，真正使绿色施工理念落实到具体施工过程中，确保实现绿色施工整体目标，推动建筑业可持续发展，为建设资源节约型、环境友好型社会作出应有贡献。
　　 2、我国尚处于经济快速发展阶段，对于大量消耗资源、影响环境的建筑业，应依据因地制宜原则，贯彻执行国家、行业和地方相关技术经济政策，全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。
　　
　　注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。

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