浅谈建筑施工管理存在的问题及对策

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　　摘要: 本文从建筑工程施工管理的重要性谈起, 重点分析建筑工程施工管理中存在的项目、安全、质量和成本控制等问题,并提出相应的解决对策。以供同行业参考。
　　关键词: 施工管理 项目 安全 质量 成本
　　
　　建筑施工企业要在激烈的竞争中生存、发展，必须要不断提升自身的综合实力和管理水平。抓好施工管理工作，是保证建筑施工各个环节的有效运行的必要条件，是企业管理工作中一项基础性工作，它维系着企业生产经营的根基，影响着企业的方方面面。
　　一、施工管理的重要性
　　管理作为永恒的话题，是关系到企业成败兴衰的关键。要提高企业的竞争能力，提高经济效益，必须抓“管理”这个关键。对于建筑企业而言,通过有效的管理，才能保证施工过程的正常进行，才能使施工技术不断进步，从而保证工程质量，降低工程成本，提高劳动生产率。通过对施工过程的有效管理，可以逐步改变施工企业的生产和管理面貌，改变施工企业的形象，提高竞争能力。
　　二、建筑施工管理工作存在的问题
　　1、旧的管理制度急需改进和完善
　　由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，忽略了必须投入的管理资金，致使管理体系松懈，缺乏必须要的安全管理制度，普遍存在各种隐患，埋藏着诱发事故的祸根。
　　2、建筑企业的设备管理工作缺乏重视
　　建筑企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。首先在企业诸多管理工作中，生产经营、安全无疑是被摆在最重要位置上的，而设备管理则成了说起来重要，做起来次要，忙起来不要的“ 下等”工作。其次，许多企业中缺乏真正既有专业技能，又具备管理协调能力的专项人才。再次，资质高、管理能力强的建筑施工企业目前大都作为施工总承包单位出现，客观上退出了设备管理工作的一线，这也是该项管理工作正在弱化的重要原因。
　　3、建筑施工企业对安全生产及施工管理工作重视不够
　　在管理工作中, 未能将施工的安全管理工作摆到应有位置, 未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件, 不能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场, 安全施工监管薄弱, 检查、处罚不到位。而且部分企业领导、项目经理忙于日常事务, 对安全生产的相关文件无暇顾及, 只停于口头上讲安全生产, 或被动、或应付检查走过场, 从而影响了施工安全工作的落实。
　　4、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
　　建筑施工安全生产体系形同虚设, 安全生产机构名存实亡, 工作无从开展。建筑施工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责, 经济承包合同未能体现从施工企业- 项目部- 班组- 施工作业人员, 逐级落实安全生产指标。
　　5、安全经费投入不足, 安全设施、设备、用品、用具等配备不到位
　　安全经费和安全设施的投入, 是进行安全生产, 抓好安全生产的重要保证。目前, 由于建设资金不到位, 垫资, 不正当竞争或者违法分包, 转包等因素, 使部分施工现场无脚手架及安全网等设施, 存在严重的安全隐患。
　　6、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题
　　主要表现为以下方面:施工安全资料造假, 不按规范标准建档;脚手架搭设不够规范; 模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理;现场施工用电不规范;施工机具存在防护不到位或防护不规范现象, 且未按规定配置漏电保护器现象;井字架搭设不规范;塔吊和外用电梯安装拆除和使用不够规范;施工现场文明施工的意识淡薄和水平低, 且重视程度不高。
　　三、建筑施工管理的对策思考
　　 1、重视安全生产
　　安全生产是施工企业的大事, 施工技术员是工人的直接领导, 必须十分重视安全。在施工中做到一事一交底, 事事派专人负责, 随时随地纠正和处理违章作业, 消除不安全因素, 保证工人的人身安全, 防止事故发生, 具体措施如下:建章立制, 完善体系, 层层把关, 逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度, 制定安全生产规章制度和安全生产操作规程, 完善安全保障体系, 对制度不健全, 体系不完善, 责任不明确的施工企业, 要求限期落实整改, 做到“有章可循, 违章必究”。
　　施工企业和项目施工现场要制定本企业及施工现场有关食物中毒, 传染病、自然灾害、生产安全事故等的应急救援预案, 建立应急救援组织或设置应急救援人员、配备、设备、器材, 确保防止事故发生以及事故发生后, 能做到及时, 科学有效, 把灾害损失降到最低限度。
　　2、建立质量监督和保证体系
　　（1）加强工程质量监督的政府职能。
　　工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱, 特别是其中的政府职能还必须加强。一是加大对监理单位在施工现场表现的监督力度; 二是加大对设计、勘察单位的监督力度;三是加大对工程质量的监督力度;
　　（2）施工企业必须改变其管理方式,
　　建立健全质量责任制。首先, 从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑, 只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下, 才可能形成企业的鲜明特色, 形成领先竞争对手的优势。其次, 重视内部秩序的重组。工作秩序是一种责任要求和纪律要求, 更是企业效率的保障。因此, 要按照企业组织结构和分工协作的体系建立相应的工程秩序。
　　3、切实加强成本控制
　　企业要以国家预算定额为依据, 结合本企业管理水平, 以科学合理的原则编制本企业施工成本定额, 作为本企业成本管理的指导文件, 并以此为依据进行项目评估。按分部分项工程
　　编制项目目标责任成本预算, 测算项目盈利水平, 然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同, 明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。
　　4、完工后的成本考核与奖惩
　　一是项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据, 逐项核实、对比、分析, 精确计算各项考核指标, 客观地进行审计评价, 为项目绩效考核提供依据。二是根据审计结果兑现奖罚, 并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用, 退场设备性能应恢复到规定标准,后期债权债务应指定专人负责清理, 对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理, 以防久拖不决, 给企业留下悬案, 造成不必要的损失。真正做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。

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