浅析工程项目管理在道路桥梁施工中的作用

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　　摘要：随着我国国民经济水平的不断提高，我国的建设事业也取得了显著的发展。道路桥梁工程项目作为国家建设项目之一，在此基础上已取得了长足的进步及可喜的成就；但在其具体的施工建设过程中却隐患时有、事故不断。本文就在道路桥梁的具体施工过程中，针对工程项目管理在其中的应用进行了分析。
　　关键词：项目管理；道路桥梁；施工
　　引 言：
　　道路桥梁工程项目管理，需要在项目工程管理理论的指导下，根据具体的道路桥梁项目做具体的分析，在道路桥梁工程项目的设计、施工和事后评价上全面落实项目的风险管理，把好工程质量及健康安全与环保关，做到工程投资的社会效益和经济效益最大化。
　　一、什么是项目管理
　　所谓项目管理；就是对整个工程的计划执行和完工考评等整个过程的管理。项目管理可以分成三个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目准备资源和制定各种计划，执行阶段是监督和指导项目的实施完善各种计划并最终完成项目的目标，而结束阶段是对项目进行总结评价及各种善后工作。
　　管理是没有界限的大概念，任何事物都需要管理。正所谓：没有规矩，不成方圆。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法。管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。
　　二、项目管理的发展趋势
　　2.1全球化发展的趋势
　　知识经济时代的一个重要特点是知识与经济发展的全球化，因为竞争的需要和信息技术的支撑，促使了项目管理的全球化发展。主要表现在：国际间的项目合作日益增多、国际化的专业活动日益频繁、项目管理专业信息的国际共享等等。项目管理的全球化发展既为我们创造了学习的机遇，也给我们提出了高水平国际化发展的要求。
　　2.2多元化发展的趋势
　　由于人类社会的大部分活动都可以按项目来运作，因此当代的项目管理已深入到各行各业，并以不同的类型，不同的规模而出现。这种行业领域及项目类型的多样性，导致了各种各样项目管理理论和方法的出现，从而促进了项目管理的多元化发展。
　　2.3专业化发展的趋势
　　项目管理的广泛应用促进了项目管理向专业化方向的发展，突出表现在：项目管理知识体系（PMBOK）的不断发展和完善、学历教育和非学历教育竞相发展、各种项目管理软件开发及研究咨询机构的出现等等。随之出现的行业项目管理专业化也是趋势；应该说这些专业化的探索与发展，也正是项目管理学科逐渐走向成熟的标志。而今的项目管理发展基本上有两个发展趋势，即如何将本学科领域的专业理论、方法应用于项目管理和如何把项目管理的理论方法应用到本行业中去。
　　2.4项目管理综合化发展的趋势
　　随着社会的发展，科技的进步，项目管理日趋成熟化，所介入的因素也越来越多。诸如项目过程中的思维、行为、情感、适应性，项目管理中的交叉文化问题，国际化问题，专业化问题，项目经理的领导艺术等等。可以说，现今的项目管理是将思想转化为现实，将抽象转化为具体的科学和艺术。
　　三、路桥项目管理
　　路桥工程项目管理就是某项路桥工程从路桥工程的投资可行性分析到该项路桥工程的设计施工到最后项目竣工评价的管理过程。
　　路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设。首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策；上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于路桥公司而言，路桥工程建设是一种企业行为；要在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。路桥项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的路桥公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行路桥筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计投资施工而后进行事后评价。
　　在路桥项目管理方法上，一般一个项目的执行过程中有两种方法：项目管理方法和项目实施方法。路桥项目管理方法是关于如何进行路桥项目管理的方法，是可在大部分路桥项目中应用的方法，它是对路桥工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项路桥工程的设计施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体路桥项目的设计和实施。
　　在路桥项目管理上，项目管理人员需要根据一定的优先次序关系组织资源去对具体路桥项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
　　四、路桥项目管理中的若干建议
　　4.1结合实情逐步落实
　　完整的项目管理还包括一系列专题管理，如：质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务(或成本)管理等。路桥工程项目中的财务管理包括路桥项目的筹资管理投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖路桥公司、政府部门等诸多相关部门的配合；如果一开始就准备在一项目实施中进行全面的项目管理(包括诸多专题管理 )，会存在相当大的难度，因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。
　　要让项目管理真正进入实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。比较合适的步骤是：第一阶段，先进行一般意义上的项目管理。对路桥项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题，并对合同进行深入的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的认识和理解，并掌握适当的项目管理工具；第二阶段，全面实施质量管理。对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
　　4.2全面落实风险管理与财务管理
　　风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在路桥项目工程管理中把好质量关，同时做好路桥工程的财务筹资与投资决策。
　　风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。（1）从预防角度来考虑，路桥公司应当在投资项目开始之前，通过加强可从行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。(2)从分散风险的角度来考虑，由于风险是未来经济生活中的不确定性引起的，可以通过多元化的投资组合来控制风险的发生。一般来说，多个项目的投资风险小于单个项目的投资风险，甚至一个单项投资风险较大的项目，若能配以适当的投资组合，还有可能完全消除风险。此外，还可以通过其他措施来转移风险，如改购买固定资产为融资租赁等。
　　筹资与投资管理：筹资原则的确定是筹资决策的总的指导思想。路桥工程建设筹资与其他用途筹资一样，必须进行成本、风险与效益的权衡，做到及时性、效益性与科学性相结合。同时要做到筹资与投资管理的统一，即做到筹资的成本、风险与投资效益的权衡，在适度的风险下，做到筹资成本最低，投资效益最大。投资效益是一种事前的决策行为，它是在投资之前经过可行性分析的结果；因此，在筹资决策中，效益性原则就是做到筹资成本最低，在筹资财务上，筹资成本最低等价于筹资的结果将得到最优的财务资本结构。
　　4.3加强健康安全与环保管理
　　健康安全与环保管理是项目管理以人为本，更加人性化，更加进步的体现，是代表项目管理更加完善的一个里程碑，也是未来项目管理发展的方向标。
　　在最近关于项目管理这方面的新闻报道中，我们发现健康安全与环保管理，在现实中其实只是形同虚设，没有实际的意义，因此才会出现很多安全事故：比如杭州的地铁事故，山西的煤矿事件等。
　　健康安全与环保管理主要分两个方面：<1> 强调在过程中和项目完成后对人的健康与安全的影响；<2>项目在过程中和项目完成后对周边环境造成的影响。在这两方面中项目完成的影响主要由业主和设计在初期的综合分析的时候进行考虑。对于现场项目管理来说，只需要对过程中进行负责；在现在我国项目管理还不完善的情况下，健康安全与环保管理对很多项目管理来说还是一片空白，即使存在也是不具备实际意义。因此要做好健康安全与环保管理应做到如下工作：在一个项目开始的时候，应对整个项目进行划分，将涉及到人健康安全与环保的工作进行分类汇总，并根据轻重等级制定切合实际的相应的预防及应急措施，上报相关单位进行审核，通过后方可继续该项目。应制定相关的培训及教育机制，做到对每一个参加该项目建设的工人及管理员进行培训及教育，专职人员做好相关的记录并定期进行检查，各种防护工具及设备也定期进行检修，确保工具设备工作正常。对重点进行的观测数据应及时的进行整理分析，对出现的异常情况应仔细分析清楚后方可继续进行该项目
　　五、结束语
　　本文旨从工程项目管理的一般理论出发，在结合道路桥梁工程项目的具体实际情况下，对其项目的管理进行了有关分析，最后对路桥工程项目管理提自己的管理要求及见解，以期对在新时期道路桥梁工程建设项目中工作的我们有所裨益，并促进我国建设事业的发展。

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