土木工程施工管理中常见问题的探讨
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摘要：本文在结合实践经验的基础上，从客观实际出发，分析了当前土木工程的近况及其弊端，并着重对施工管理方面作了深入的探究和提出了相应的解决措施。
关键词 ：土木工程；施工管理
前言：土木工程的施工管理本质上属于一种生产行为，它主要是指施工企业对工程项目进行全面的规划、组织、控制、协调。在施工企业管理体制改革过程中是一项必不可少的工作。但随着土木工程行业的不断发展，对于施工过程中的要求也变得越来越严格。积极加强工程项目管理能够弥补传统管理中的不足，积极转变管理思想、方式、方案,根据《工程施工项目管理规范》的相关内容,制订了新型的土木工程施工项目管理模式。但从目前的施工情况来看，安全管理问题；施工方、业主、监理部门的内在关系；环境公害问是急需解决的。
1土木工程施工管理的现状
土木工程建筑施工管理对于土木工程建筑施工企业而言，是一项必不可少的措施。在管理过程中应该根据企业的实际情况进行，不断优化生产要素的管理流程，以保证施工项目能够达到实际的需要，为施工企业创造出更为丰富的经济利益。当前社会工程建筑市场正不断发展，而土木工程建筑施工企业的管理体制尚未得到改善，且出现了较多的问题。具体为：（1）项目与企业之间没有进行合理的责任分配，导致责任不清、激励不足，约束不紧，这些内在因素对于项目施工管理工作造成了较大的影响。（2）市场竞争手段不正当，为了谋取更多的经济利益们很多企业采取不正当竞争手段，这就破坏了市场经济公正、公平的原则；（3）法律法规不健全，建筑行业的发展还不能符合市场经济发展的相关要求，企业只注重自身的利益而忽略了整体利益的重要性，这必然造成本国施工技术与国际技术相脱离，不利于市场的国家化发展。
2 施工管理方面存在的问题
2．1施工生产过程中的现场安全管理问题
施工现场安全管理主要包括场地设施，行为安全管理和安全技术管理两个方面，主要对施工中的人的行为、物、环境状态依据经验来管理和控制。其中场地设施，行为安全管理带有一定的普遍性，主要是对现场设备，工人的一般安全进行管理，例如场地是否整洁，是否有专人定时进行清理，设备的操作指挥是否正确安全、进入工地的工人是否戴安全帽，高处作业的安全装置是否全齐等。安全技术管理是为了保证工程项目的施工安全，依据每个工程项目的不同特点所制定的安全技术措施，从技术上保证施工的安全性。现在建筑工程项目的结构形式变化多样，施工方法也越来越复杂，不同的施工方法所对应的安全技术措施有一定的不同。
2．2 施工单位与业主以及监理部门的关系问题
施工单位 与业主之间目前也面临着许多问题。目前许多业主是公司制或项目经理制，在客观上面临的问题，一是在业主的管理体制方面，如财权、人事权上的责权不清而造成的多头管理，使得管理效率较低；二是在技术与经济方面，业主的专业技术人员人数不足或水平不够；三是部分业主的工期要求带有一定的盲目性，不科学，如热衷于向某节日献礼等，造成质量不达标或价格不合理。
2．3 施工过程的公害问题
随着人民生活水平条件的改善，人们对生活的要求也越来越高，土木工程项目施工对城市所造成的环境公害也逐步暴露出来。正如其他的工业生产一样，土木工程施工也给城市带来了日益严重的环境问题，诸如粉尘、有害气体、噪声、强光、固体和液体废气物，杂乱的施工现场，高空坠物，地震以及其他偶然事故等，都不同程度地对城市居民在生理上和心理造成了伤害。从我国现行的有关环境保护的法律法规来看，均对城市的土木工程施工的公害问题有不同程度的涉及。
3土木工程施工项目管理问题的原因
3．1管理体制与土木工程施工项目管理的特点不相适应
土木工程施工项目的主要特征是它的单件性和永久性。这就决定了要全过程的综合性管理(从可研到竣工交付)．决定了要进度快、成本低、质量优、安全好．决定了要强约束的控制性管理等等。
3．2依法进行土木工程施工项目管理仍有一定差距
目前，国家有《建筑法》、《招标投标法》．去年国务院又颁布了《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，地方上也有了不少规章．应该说有法可依的问题己基本得到了解决。
3．3土木工程施工项目管理中的责权利脱节的现象明显
由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后。责权利脱节、有责无权、责利不匹配．大锅饭的分配形式等普遍存在，没有形成责权利有机统一的机制，在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。
4如何加强土木工程项目管理
4.1多方位加强土木工程项目管理
一是抓好基础管理。定期从招投标部门取得立项开工企业名单，建立土木工程台账，实施动态跟踪管理。二是加强项目核对。对属于本县范围土木公司承建的项目进行核对，清理出属于个人挂靠土木资质的项目，要求在施工项目所在地的税务分局开票纳税。三是掌握工程进度。对异地（外来）土木安装企业严格《外出经营税收管理证明》的登记、销号管理。在掌握承包土木工程总额的情况下，督促异地（外来）土木安装企业按照甲方（土木工程发包企业）预付工程款的进度，及时开票纳税，确保税款足额入库。四是与财政局协作,核算中心在报账时查验取得的发票属异地发票,退回要求在施工地主管税务机关开具发票，从源头上进行了控管。
4.2强化土木工程项目资金管理
土木工程项目资金管理是土木工程项目财务管理的核心内容，土木工程项目资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用，因此资金管理是基本土木工程项目财务管理和监督的重点。建设单位要合理安排和使用土木工程项目资金，建立有效的资金运行机制，强化土木工程项目资金使用的控制和约束。
4.2.1土木工程项目资金实行专款专用。土木工程项目资金必须用于经批准的土木工程项目，按照批准的概预算控制和使用各项土木工程项目资金，资金实行专户储存，专款专用，不得挤占和挪用。
4.2.2落实土木工程项目资金监管责任人。《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体，因此建设单位负责人对本单位的土木工程项目资金监督、管理、使用负责，建设单位内部各职能部门按职责分工落实土木工程项目资金监管的各项职责，各司其职，各负其责，共同监督管理。
4.2.3土木工程项目资金监管按照效益原则进行。建设单位的土木工程项目资金筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。
4.3加强人员管理
人员作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。没有高素质的管理人员，没有爱岗敬业的团队，没有奋勇拼搏、无私奉献的员工，其他的管理再好，也都是空谈。
4.3.1加强领导层的建设，增强核心凝聚力
在施工期间，定期召开项目班子会议，开展批评与自我批评，悉心听取职工意见，不断总结施工中存在的问题，及时进行研究并加以解决。
4.3.2加强爱岗敬业教育，提高职工整体素质
加强职工基本技能、专业技能培训，鼓励职工对基本技能及专业技能进行学习，使我们的职工能够更好地适应市场的需要，成为工程施工中的一名多面手，真正做到一人多能。同时培养职工由专业型向复合型转变。
5结 语
随着社会的进步，人们对生活水平的要求也越来越高，伴随而来的，土木工程中存在的问题也日益的显露出来。土木工程的施工管理还有很多新的东西需要探讨，只有我们在工作中善于发现新的问题，并努力解决，就一定能使土木工程施工中的管理问题形成一套好的解决办法。施工管理是项目工程开始实施后的主要环节，工程项目实施单位应高度重视，特别是安全管理，极力控制和降低安全事故的发生，保质保量的完成施工管理的全过程。
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