浅论建设工程造价管理

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　　摘要：随着经济的快速发展，我国建设工程也越来越多，在竞争不断加大的行业，科学的控制建设工程造价是获得良好经济效益的重要保障。而建设工程造价的控制实质上是对在建工程成本的有效管理。因此，本文试图在梳理了中国建设工程造价管理的现状的基础上，分析工程造价管理应该注意的问题及其管理对策，最后对全文进行总结。
　　关键词：建设工程； 工程造价； 工程管理
　　前言
　　我国现行的建设工程造价管理体系是在上世纪50年代形成的，上个世纪80年代趋于完善。建设工程造价（Project Cost）是一项工程的建造所耗费的全部成本，它有两层含义。一是指建设某项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投入费用。也就是该项工程通过建设所形成的相应的固定资产和无形资产所需使用的一次性费用的加总。这一层含义主要是从投资者和业主的角度来定义的。从这个意义上来说，工程造价就是指工程的价格，即为建成该项工程，预计或实际在设备市场、土地市场、承包市场，以及技术劳务市场等交易活动中所形成的建设安装工程的价格与建设工程总价格，这也是一种广义的工程造价含义。而在实际业务操作中把工程造价只认定为工程承包价格。它是在工程建设市场通过招投标的方式，由投资需求者和建设攻击者共同认可的价格，这也是一种狭义的工程造价。科学合理的进行建设工程造价管理不仅对企业有很大的经济效益，同时对社会的资源有效利用也有至关重要的作用。随着经济的快速发展，我国建设工程也越来越多，在竞争不断加大的行业，科学的控制建设工程造价是获得良好经济效益的重要保障。而建设工程造价的控制实质上是对在建工程成本的有效管理。随着我国社会主义市场经济的改革，建设工程造价管理也暴露出很多问题，这些问题也亟待解决，这正是本文的研究目的与研究意义。
　　我国建设工程造价管理的现状与问题分析
　　 目前我国建设工程造价管理还很不合理，亟待解决的问题也很多，主要表现在以下几个方面：
　　 竞争性的市场难以形成，从而不能合理定价。由于我国的社会主义体制和长期以来的计划经济体制，导致我国的建设工程长期以来是按有关部门的计划或规划实施建设的，即使现在进行了广泛的经济体制改革，长期以来的计划体制所遗留下来的制度问题却依然存在，现行的建设工程造价招投标制度却由于历史遗留的计划体制不能很好的发挥作用，而相关的改革也没有即是进行，即使进行了相关的改革，配套的措施也没有建立完善起来，这些也进一步阻碍了建设工程竞争性市场的建立与运行。完全竞争市场本来有助于资源的有效配置，且实现资源的最优配置，而竞争性的市场所形成的价格基本可以反映市场供求关系，从而实现一个供求双方都能接受的合理价格，但由于以上种种原因，我国的建设工程市场并未实现这种竞争性的市场，使得个企业之间为了争取施工任务不得不面对难以接受的招投标条件，使得价格更加偏离合理的区位。
　　 建设工程造价管理混乱。首先，我国对建设工程造价的控制往往只注重工程的施工阶段的成本费用的使用管理，而忽视了建设工程造价的前期预算编制，对建设工程的实施计划不具体，甚至根本没有编制前期预算，这就使得建设工程在实施过程中没有一个计划参照，资源盲目的投入，从而造成了资源的浪费，使得建设工程造价高昂；其次，工程造价中介服务机构不健全，在市场经济条件下，供求双方往往由于存在着信息不对称的问题，这种信息不对称会造成“逆向选择”问题，这会加大企业的成本，太高工程造价，而工程造价咨询服务机构的介入会大大降低这种信息不对称，从而降低企业的信息搜寻成本，使得工程造价回归到一个合理的价格区间。
　　 建设工程造价管理和监督的法律法规制度不完善。虽然随着经济体制改革的进行，建设工程造价的相关法律法规也在逐步建立和完善之中，但相对于快速发展的建设工程来讲，制度方面的建设还是相当滞后的，尤其是工程造价的管理制度和对中介服务机构的监督机制更是不健全。在建设工程造价的招投标过程中不遵守相关的法律法规，在标底价的编制过程中，经常会出现漏算和错算现象，在工程建设合同签订之后，不严格执行合同条款，把工程造价恶意哄抬，甚至严重扰乱建设工程市场，但由于相关责任不明确，从而找不到相应的处罚措施，就使得这些不规范的行为得不到应有的约束。
　　加强我国建设工程造价管理的对策
　　 建设工程造价从传统的计划经济体制转变为市场经济体制的过程中，出现这样或那样的问题都是不可避免的。随着各项改革措施的不断实施，上面所提到的各种问题也会到的应有的解决。因此，我国在不断推进建设工程造价管理体制的改革过程中，不仅要把握市场运行原则，适应市场经济的发展规律，还要建立健全相应的法律法规。其可采取的对策主要体现在以下几个方面：
　　 建立竞争性的建设工程造价环境，使得价格更加合理。开放建设工程造价招投标，不论是大中小型企业，只要符合招投标条件，都可参与建设工程造价的招投标，且招投标过程要秉承“公平、公开、公正”的“三公”原则进行，这样有利于建立一个公平竞争的市场环境。
　　 鼓励建设工程造价中介服务机构的建立发展。现在我国的建设工程造价中介服务企业过少，政府应在财政税收、投融资方面给予这类中介服务机构以优惠，在政策上予以扶持。同时，完善建设工程利益分配制度，制定合理的中介服务费用，使得这些中介服务机构有力可图，自动参与到建设工程造价中来。
　　 重视建设工程造价高素质人才的培养。在工程造价管理中，人的因素更显为重要，尽管企业可能有相当不错的管理模式，但由于个人的业务能力和和责任心的差距，也会使得工程造价出现漏洞，给单位带来难以察觉的巨大损失。因此，国家应鼓励高等院校和职业技术学校对建设工程造价人才的培养，对学习这类专业的人才给予财政加市场奖励相结合的激励制度。
　　 完善建设工程造价各个环节的相关法律制度。相关部门应积极研究和制定相关的监督管理细则，要紧跟建设工程造价的发展步伐，不断完善建设工程造价各个环节的相关法律制度。
　　总结
　　建设工程造价是建设管理的重要组成部分，直接影响着我国的建设资金的使用效率。虽然，目前我国建设工程造价管理还很不合理，亟待解决的问题也很多，但随着我国经济体制改革的不断深入，相关的问题也会不断的改进，相关的制度建设也会不断的完善。

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