浅谈园林绿化养护管理工作的质量控制体系

来源:用户上传      作者:

　　摘要：园林绿化养护管理工作是完成绿化栽植的继续，是巩固园林绿化成果的主要技术手段，为做好园林绿地的养护管理工作，必须制订出一套完善、科学、适用性强的园林绿化养护管理工作的质量控制体系。本文通过园林绿化养护管理招标前质量控制体系的制订、招投标中的注意事项、养护管理过程中质量控制体系的执行三个方面，阐述了建立园林绿化养护管理工作的质量控制体系的内容及注意事项。
　　关健词：园林绿化；养护管理；质量控制；体系
　　园林绿化养护管理工作是完成绿化栽植的继续，是巩固园林绿化成果的主要技术手段，园林绿化“三分栽，七分管”，必须树立养重于栽的原则。如何做好园林绿地的养护管理，提高城市绿化水平，保护城市绿化景观，在政府部门园林绿化管理工作中有必要建立一个园林绿化养护管理工作的质量控制体系。
　　1 在园林绿化养护管理招投标之前做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订
　　好的开端是成功的一半，在进行养护管理招投标工作之前，要做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订，使后期的招投标及养护管理工作有依据。
　　1.1制订绿地维护管理质量标准
　　园林绿化养护管理质量标准的制订根据各地气候等不同各有差别,云南省石林县的绿地养护质量标准主要内容是:
　　1.1.1行道树养护质量标准
　　1)景观质量标准
　　适时做好浇水、排涝、施肥、修剪整形、中耕除草、树干涂白、病虫害防治、防寒、防冻等养护管理工作，树木长势好，树干挺直，主侧枝分布均匀，植株树冠丰满、完整、茂盛，通风透光，具有一定的遮荫及观赏效果。叶片正常，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，较严重黄叶、焦叶、卷叶的株数在2%以下。
　　树干无明显枯枝死杈，植株无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽；对倾斜老树要控制倾斜度，并逐渐扶正。
　　行道树要有群体特色效果，补植树的品种、规格应与原有的品种、规格（树高一致，胸径误差≤20%）保持一致，树冠必须保留骨架（3－4根一级主枝）。
　　有防强风措施，对危险树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时进行抢扶。
　　树池有平整透气的铁箅子或种植地被植物，无杂草、垃圾和其它杂物，土壤不裸露，树干无钉子、铁丝等有损树木生长的东西。
　　2) 土肥水标准
　　根据不同树种的生物学特性适时浇水（针叶树要注意控制水量），浇即浇透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不涝。
　　适时施追有机肥、无机肥或专用肥，每年施基肥不少于2次，追肥不少于2次，开花树木在开花前施肥，以追施磷、钾肥为主。
　　3) 病虫害防治标准
　　每年病虫害防治不少于6次，行道树基本无病虫危害迹象，病虫危害未达到明显程度。食叶害虫危害的叶片每株不超过10%，刺吸式害虫危害的叶片每株不超过15%，蛀干性害虫危害的株数在2%以下；病害危害的叶片每株不超过8％。
　　4)设施维护标准
　　行道树支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。
　　5)存活率标准
　　补栽行道树存活率95%以上，保存率100%。无死株、缺株。
　　1.1.2公园、绿化广场、街道绿化带养护质量标准
　　1)景观质量标准:
　　精心养护，色彩效果好，保持有特色的植物景观。
　　无裸露地块。
　　整洁无垃圾、无枯枝残叶、无杂草，无明显病虫害，植物叶面无灰垢积尘。
　　辅助设施（包括支撑物等）必须安全、规范、完好、整洁、美观。
　　街道绿化带植株无空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影响交通视线。
　　2) 乔木养护标准
　　3) 灌木养护标准
　　4) 地被植物养护标准
　　5) 草坪养护标准
　　1.1.3边坡绿化养护质量标准
　　1.1.4设施维护管理质量标准
　　1.1.5养护作业安全措施标准
　　1.1.6卫生质量标准
　　1.1.7水面管理标准
　　1.1.8公厕管理标准
　　1.1.9组织管理标准
　　1.2制订绿地承包管理考核办法
　　1.2.1分期考核措施
　　1）分期考核体系是:经常性随机性检查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
　　2）分期考核程序是：承包方按时提供工作内容（或发包方随机抽查）――发现问题双方签字确认――考核扣款――工作总结
　　1.2.1考核标准
　　1)组织管理考核标准:对组织管理方面的管理制度是否健全、工作时间、工作责任片区划分、工作人员素质、配合园林绿化执法、防火防盗安全工作等各项工作制订考核扣款标准。
　　2）绿化养护质量考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。
　　3）设施维护管理考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准之设施维护管理的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。
　　4）养护作业安全措施考核标准
　　5）卫生质量（包括水面卫生）考核标准
　　6）水面管理考核标准
　　7）公厕管理考核标准
　　1.2.2考核奖励、扣款办法
　　根据随机、月、半年、年度的考核评分结果，分别对各个标准进行考核，奖优罚劣。
　　其中考核评分表分为：
　　1）绿化养护管理和卫生清扫保洁方面：组织管理、管护质量、设施维护、安全管理、卫生质量、水面管理、公厕管理。
　　2）河面漂浮物打捞方面：组织管理、设施维护、安全管理、水面卫生。
　　3）园灯维护方面：组织管理、设施维护、安全管理。
　　1.3制订绿地承包管理工作实施细则
　　为便于各标准的公共绿地维护管理达到“精心、精细、精品”，结合各地的工作实际，必须建立绿地承包管理工作实施细则，由各中标单位依照执行。以下是云南省石林县工作实施细则:
　　1.3.1公共绿地养护管理工作内容
　　1)工作内容
　　
　　
　　
　　2)承包方必须上报的资料，制订了相应格式，要求上报的资料是：养护管理人员岗位责任表、月工作计划、年工作计划、月工作总结、上半年工作总结、年度工作总结、养护管理人员工作签到表、迎重大节日护绿执勤表、养护管理工作制度等。
　　1.3.2 河面漂浮物打捞、园灯维护等工作实施细则也要相应制订。
　　1.4 制订公共绿地管理监督管理岗位人员工作制度
　　为做好绿地管理承包单位的指导及监督管理，必须按一定的面积设置监督管理岗位，要细化监督管理人员岗位工作职责及考核奖惩办法，推进绿地维护管理市场化、规范化、标准化。监督管理人员工作制度包含的内容应为：
　　1.4.1岗位工作职责：规定绿化养护各标段、漂浮物打捞、园灯维护等各标准的监督管理人员人数及工作任务。
　　1.4.2上班时间:对各标段监督管理人员的上班时间根据工作情况有所侧重的进行调整。
　　1.4.3休假制度:可根据各地的情况不同制订。
　　1.4.4工作制度:监督管理人员按规定时间统一登记工作内容,并进行定期考核，根据发包方审批通过的承包方上报的工作计划监督承包方完成相应的工作内容，负责对考核情况签字确认。
　　1.4.5考核奖惩制度:对监督管理人员制订相应的考核奖惩制度,使其对工作认真负责。
　　1.4.6考核办法:对监督管理人员制订考核奖惩办法,定期进行考核。
　　2公共绿地养护管理工作的具体实施过程中对质量控制体系的操作和执行
　　2.1在招标过程中,要将质量控制体系的相关内容写进招标书中，以便于来投标的单位对该体系有一个全面的认识，为下步的园林绿化养护管理工作做准备。为确保质量控制体系顺利实施，招投标工作中的注意事项是：

　　2.1.1标段的设定及承包管理费底价的设定，一般根据绿地面积，按该地区每年每平方米绿地的养护管理单价来计算承包管理费底价。园灯维护等按园灯数量来进行承包管理费定价。为确保公共绿地养护管理质量，招标中应该采取的办法是养护管理承包费不变，由各投标单位进行履约保证金的竞价，履约保证金竞价高的为中标单位。如中标单位在承包管理过程中不能按质量管理公共绿地，可按质量控制体系的规定扣款，扣款可从承包方的承包管理费中来扣，不足的再从其履约保证金中扣款。
　　2.1.2投标单位资格的限定：要求投标人有独立法人资格；工商营业执照具有园林绿化方面的经营范围并具有良好的信誉，有一定的经济实力；在财政资金不到位的情况下能垫资支付人工工资等费用，确保绿化管养正常推进；有从事绿化管养的业绩及有效的证明材料；有组织开展绿地管护必须的水车、园林机械等设备及有效的证明材料。
　　2.1.3评标办法
　　1）在评标前要进行资格预审，预审不通过的不能进入下步的评标程序，预审的内容包括：营业执照、资信要求、近年完成的类似项目的依据、近年财务状况、重大诉讼事件承诺。
　　2）正式评审：其中技术部分评审包括管养技术方案审查评分、质量承诺及保证措施审查评分、类似业绩及企业信誉评分、项目管理人员配置审查评分、管养机械审查评分。
　　3正式养护管理过程中对绿化养护管理工作的质量控制体系的执行
　　3.1在养护管理工作中的前一个月内,监督管理人员的责任是负责监督承包方养护管理人员、养护机械等的就位情况，在监管过程中提出绿地管理存在的问题，并要求承包方及时对存在的问题进行整改，使承包方的各项管理工作走向正轨。
　　3.2从第二个月后,严格实施质量控制体系的相关条款，承包方按规定上报各种材料,做为付款的依据。付款的办法是次月五日前根据考核结果支付上月的养护管理费，并根据考核情况及时进行相应的扣款。
　　3.3在具体工作中,公共绿地养护管理工作质量控制体系的执行过程是:承包方进入承包管理――承包方管理人员等就位，同时制定养护管理工作计划――监督管理人员按承包方的上班时间每日进行现场监督管理――承包方上报月工作总结――监督管理人员对工作情况签字认可或对扣款项目签字确认――发包单位按月考核，考核结果三方确认签字――按考核结果次月核拨上月的承包费――承包方上报半年、年度工作总结――年终发包方组织考核评定，评出承包方的名次，奖优罚劣。
　　4结语
　　公共绿地绿化养护管理工作一般由财政出资，为使用好政府资金，使公共绿地绿化养护管理工作走上制度化、规范化的正轨，必须制订出一套完善、科学、适用性强的园林绿化养护管理工作的质量控制体系，而且在执行过程中要养成和保持认真负责的态度，真正做到为政府管好钱、用好钱，管好公共绿地。
　　
　　注：文章中所涉及的公式和图表请用PDF格式打开

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-592281.htm