关于建筑工程造价管理控制的研究
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摘要：文章介绍了我国建筑行业工程造价管理控制的现状，全面对工程造价管理的理论，项目方案设计阶段、投标决策阶段、施工阶段等方面进行了分析，提出了一观点，对工程造价的控制有一定的借鉴意义。
关键词：建筑工程造价管理管理控制
0 引言
“必须加强成本管理、降低成本”已成为企业为生存而关注的焦点和共识。由于问题本身的复杂性和企业长期粗放型的经营状态，使加强成本管理在很大程度上停留在口头上，停留在一般的方向要求上，切实可行的办法拿不出来。把成本作为企业第一要务的愿望变成现实并非易事。因为项目成本过程控制不了是指，成本形成过程中无法发现差异的产生，也无法提出应有的警示，不能干预成本形成过程，不能采取实时措施去降低成本的管理是落后的传统成本管理的致命要害。更难于实时地采取应对的措施。因此，加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。
1 目前建筑工程造价管理的现状
绝大多数的企业将工程造价管理工作的重心放在建筑工程的建设施工阶段。这是由于企业以为人为控制了建筑工程施工费用支出即有效的控制了工程造价，忽略了工程造价前期投资决策与设计阶段的造价管理。这也导致了虽然企业实施了以预算、结算以及事中控制的工程造价管理，但是未能达到预期的造价控制与管理的效果与目标。在现代建筑工程造价调查与统计中，工程造价随着工程进度的推进其影响力逐渐减少。投资决策与设计对造价的影响占总投资额的70%以上。因此，现代建筑工程的工程造价控制与管理应认识到项目前期造价的重要性，以决策与设计极端的造价管理实现工程造价的目的。
2 项目方案设计阶段的控制
工程设计是将工程项目由计划转变为工程实体的阶段。工程建成后,能否产生巨大的经济效益,设计工作也起着决定性作用。在设计阶段对工程造价进行有效地控制,可以使工程造价的构成更趋于合理,可以提高工程项目的功能与工程造价的匹配程度。为了提高工程建设的投资效益,选取功能上适用、技术上先进和经济合理的设计方案就显得尤为重要。我们可以推行设计招标的办法,让多家设计单位进行设计方案的投标,并组织专家组成评标委员会,对各设计院的设计方案进行技术和经济方面的对比分析,从而选出设计优良的方案,同时对不合理的设计提出整改措施,使既满足功能上适用又经济合理的方案脱颖而出。从而达到控制工程造价,节约成本的目的。
工程建设项目漏项及功能的过剩都是很普遍的现象,这为工程造价的控制增添了许多不确定的因素。由于设计人员对于现场的情况没有做深入的调查研究,对整体设计考虑不周,这就必然会导致设计变更和签证的频繁出现,给工程造价控制带来难度。这就要求我们必须推行限额设计,建立一套行之有效的奖惩考核机制,用经济责任制考核的办法来督促设计师认真设计。如果设计突破了造价限额, 应分析原因,修改设计,严格的控制设计变更的出现,努力的把投资额控制在计划内,从而有效地降低工程造价。所以，无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段的工程造价管理工作是非常必要且重要的。
3 工程项目实施阶段工程造价的控制
在工程施工阶段,首先应聘请信誉度好的监理公司、工程造价咨询单位,从管理机制上建立一个行之有效、多部门联动的一个工程造价控制系统。全面地运用合同、施工蓝图等技术文件,牢牢地抓好资金的拨付管理,使工程造价得到有效地控制。资金拨付管理的重点是工程进度款,甲方现场管理人员应认真把关,严格审核施工单位实际完成的工程量,对工程进度款的拨付进行控制, 避免工程款超付。其次, 严格控制工程的变更及现场签证。作为甲方现场管理人员应该做到事前把关,严格审查工程设计变更。在办理现场签证时,管理人员应从工程内容、工程量、单价等各方面进行认真审查, 对于合同内容中已包含的内容、工程预算定额中已包含的内容都要做到心中有数,拒绝不合理签证。以良好的专业知识和廉洁从业的态度, 严格的控制工程造价,避免投资失控。
3.招投标阶段的造价控制
3.1 资格预审
（1）如何选择投标单位
为避免施工单位出现串标现象，在选择单位时应尽量杜绝同一系程中的变更对进度款支付的制原则一般为：一般小的变更项目如果建设方没有技术人员或监理的签名可考虑不予支付，待结算时一并支付；如果是变更大项目，需由监理方对变更事项确认建设方再审核后才给予支付到90％以内。
（2）变更价款的处理。
变更价款本身价款，清单计价形式：应考虑原来的投标的下浮比例：定额计价形式：应考虑原来投标的下浮比例。变更价款增加的措施费用，清单内（承包范围内）不因变更而调整；清单外（承包范围外）应给予调整组织措施费用。
3.2反索赔工作
反索赔是指建设单位向施工单位提出的索赔。建设单位向施工单位索赔的主要途径：一是减少或防止可能产生的索赔；二是反索赔，对抗（平衡）施工单位的索赔要求。建设单位向施工单位提出索赔的内容包括。
（1）工期延误反索赔。
建设单位在确定违约金的费率时，要考虑以下因素：建设单位盈利损失；由于工期延长而引起的贷款利息增加；工程拖期带来的附加监理费；由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑时的租赁费。
（2）施工缺陷索赔。
指施工单位的施工质量不符合施工技术规程的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在保修期未满以前未完成应该负责补修的工程时， 建设单位有权向施工单位追究责任。如果施工单位未在规定的期限内完成修补工作，建设单位有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由施工单位承担。
（3）对指定分包人的付款索赔。
指施工单位未能提供已向指定分包人付款的合理证明时， 建设单位可以直接按照监理工程师的证明书，将施工单位未付给指定分包人的所有款项.（扣除保留金）付给这个分包人，并从应付给施工单位的任何款项中如数扣回。
（4)建设单位合理终止合同或施工单位不正当放弃工程的索赔，则建设单位有权从施工单位手中收回并由新的施工单位完成全部工程所需的工程款与原合同未付部分的差额施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时阻碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品；使用了非业主指定的新产品等待，这些都可使工程造价增加，对此建设单位均可进行反索赔，以控制工程造价。
4 工程竣工结算阶段工程造价的控制
工程竣工结算是工程造价合理确定的最后环节,同时也是一个十分重要的环节,这直接关乎到甲乙双方的根本利益。工程结算书由施工单位编制,然后由甲方的工程预算部门根据施工合同、工程预算定额、工程竣工资料等对施工单位编制的结算进行审核。在结算的审核的过程中要深入到工程现场进行调查研究,具体了解所审查工程项目的具体情况,特别是隐蔽工程的检验手续,现场签证单的内容等资料,作为审查的依据。从目前对工程结算的审查来看,施工单位提交的工程结算书, 其中高估冒算、套错定额的现象比较严重,工程审减额平均多达30%左右。所以在审核的过程中,深入现场、坚持实事求是的原则,加大力度对工程结算的审核, 对控制投资起着重要作用
5 小结
总而言之，在工程造价管理方面，务必加强设计阶段、施工阶段、竣工阶段三个环节，避免出现低报价高索赔的被动现象，保证企业的经济利益，才能在避免出现低报价高索赔的被动现象，在市场完全开放条件下有坚定的立足之本。
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