房建工程项目管理创新的探析
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[摘要]：建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件。本文从管理理念、管理机制、管理方法等方面对建筑施工企业项目管理创新进行了探讨，分析了项目管理创新的重要意义，指出了只有项目管理得到持续创新，企业才能实现可持续发展。
[关键词]：建筑工程；项目管理；创新
建筑工程项目作为企业施工的主战场，不仅是展示企业形象的窗口、造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益的源泉所在。我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理。为了确保安全、优质、按期向顾客提供产品，同时为了实现效益目标，施工企业一般都会及时组建集团指挥部、子公司项目经理及其所属施工队的分级管理机构。实践证明，这样的管理模式在施工管理、质量监控、安全保证及资金管理等方面取得了明显的成果，但也存在管理人员冗余、机械设备和资源不能有效配置等问题。特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新、总结经验，对建筑工程项目管理进行创新，不断深化施工管理体制改革。
一、管理理念创新
管理理念创新是项目管理创新的动力。项目管理研究的对象是工程项目管理总目标的控制。这个总目标包括费用（成本）目标、时间（工期）目标、质量（包括安全）目标和其它相关目标。
要实现管理理念创新，首先是施工企业的管理者必须加快思想观念的更新步伐，只要企业管理者的观念真正实现创新，就必然极大推动项目管理者的观念创新，整个企业就会形成一种不换观念就换人的氛围从而为项目管理创新创造一个良好的环境。其次还要求项目管理者实现管理理论的创新，在矛盾中妥善处理好项目多重目标的关系。施工企业为了在竞争中求得生存与发展，确保与业主的合同条款中的承诺得以实现，就必须加强项目管理，确定合理的成本目标、工程目标和质量目标。明确和处理好“三大目标”的对立统一关系是项目管理能否成功的关键。建筑工程项目通常规模比较大、分项工程或单项工程 多，施工管理和合同管理难度大，但项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的成败。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目管理责任制的落实，有效灵活的组织体系是实现工程项目的四控制（进度、质量、安全、成本），四管理（合同管理、现场管理、信息管理、生产要素管理），保证工程项目三大目标实现的必要条件。应当注意的是，工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格是必须优先予以保证的，并力争在此基础上使整个目标系统最优，满足确定目标值的相对满意原则。对于设定的最终目标要使工程达到优质水平 ，让用户、社会满意、为企业在竞争中奠定坚实基础。
二、管理机制创新
管理机制创新是项目管理创新的前题
1、组织机构创新
建筑施工企业走过了几十年的历史，为国家创造了巨大的财富，为国民经济做出了重要贡献，但由于历史的原因，
在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随着合同的签订而诞生，随着合同的终止而完结。项目部代表建筑施工企业，但它本身又不是企业，无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部的运作与企业的发展联系起来，给企业留下了潜在的隐患；项目经理拥有人、财、物的处置权，拥有指挥、决策权，企业对项目经理有责任书，但缺乏有效的制约；建筑施工企业一般进行着数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者之间的利益关系很难协调，这些都是需要不断创新来加以解决的问题。本人认为有必要把建筑施工项目施工管理的内容进行空间、主体延伸，应从市场跟踪、投标竞争、合同签订、履约、获得社会效益和经济效益全过程出发，通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目部作为企业分公司进行定位和设立。
2、制度建设创新
项目部是经济管理组织，企业必须靠制度来规范和约束其管理行为，对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后，必须给这一机构的体制进行创新。一是企业管理者和职能部门对项目的管理和控制要规范化、制度化，要尽可能统一项目管理模式，要有机处理好企业经理与项目经理，企业职能部门与项目经理部的关系。二是不断优化企业的基本职能结构，强化企业的发展战略研究、技术开发、市场营销以及服务职能、弱化直接指挥控制和行政命令，变行政命令为主的管理模式为以市场化运作为基础的调控模式。三是对项目管理成效的考核要科学化、理性化，必须明确企业本部是投资责任中心、利润中心，而项目是成本中心，要通过项目责任成本的管理与考核，实现项目效益的最大化。
3、机制创新
项目管理机制是施工企业经营管理机制的重要组成部分，只有建立了科学高效的项目管理机制，项目才能给企业带来预期的效益，并开拓源源不断的市场。企业竞争力具体体现在企业的实力和企业对市场机遇的判断捕捉能力，而企业的实力是来源于项目部的社会效益和经济效益，市场机遇的判断和捕捉能力是来源于项目部及时准确的信息和良好的业绩。因此要增强企业实力，实际上就是加强项目部的建设，提高其赢利水平，提高其社会形象，提高其市场敏感性，必须对其建立激励机制，鼓励各类、各层次的人才脱颖而出，为人才创造环境，要给人才适应的土地、阳光和雨露；必须对其建立约束机制，约束项目部必须遵守党和国家的方针、政策、按市场规律合法经营、守法经营，约束项目部的经营者和广大职工遵守党纪、国法和企业的规章制度。必须对其建立风险机制和决策机制，来规范项目部决策层的行为，实行民主、科学的决策程序，回避市场风险。
三、管理方法创新
管理方法创新是项目管理创新的有力保障。管理方法创新是项目管理有机处理和协调好工期、质量、成本多项目标的关键，是项目管理成败的重要保证。
质量管理方法创新
为确保工程施工质量，要对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识。开展质量宣誓活动，切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时，设立高额奖金，用以奖励工程质量好的单位和个人。为更好的发挥质检部门和质检人员的监察作用，提高质检员的责任心和荣誉感，建立施工质量档案管理系统，落实质量终身责任制。
2、成本控制措施创新
项目管理的核心是成本管理。绝大多数管理活动都是围绕成本而展开的，成本管理是全过程、全方位的管理，从投标承揽任务开始到工程竣工验收，每一个环节每一道工序都是事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面，有现场成本，通过现场管理降低成本；有机械设备成本，通过缩短机械使用周期来提高效益；有材料成本，通过控制材料的质差、价差、量差来减低消耗；有劳动力成本，有效地使用劳动力，不搞人海战术、提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量来减少无效劳动；有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。还有运输成本、财务管理成本、安全成本等。完善的项目合同管理也是成本控制的一项关键因素。项目部做工程，不是简单的按行政指令完成任务，而是依法履行合同。项目管理第一要重视研究合同条款，在执行合同中，要对所有的变更以函件形式备案，不能有随意性。第二要善于运用合同，尤其是要善于运用合同索赔，保护自己正当的经济权益。
3、技术创新
技术创新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。
项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大的经济效益，而且只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障。是项目管理创新的基础。
工程项目管理创新活动是工程技术与管理交叉的复合性课题，项目施工管理创新责任制度的推行，使项目经理在既有压力又有动力的状态下工作，效益意识、开源意识增强，项目人员积极性得到发挥，效果明显。总之项目管理的创新，是构成建筑施工企业管理创新的核心和不竭动力，也是建筑业企业实现可持续发展不懈追求的目标。
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