岩土工程勘察因素分析及对策探讨

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　　摘 要：目前，岩土工程勘察中尚存在不少问题，根据多年从事岩土工程勘察工作的实践，分析了影响岩土工程勘察质量的若干主要因素，提出了提高岩土工程勘察质量的对策建议。
　　关键词：岩土工程勘察；主要因素；问题建议
　　1影响岩土工程勘察质量的主要因素
　　1.1 勘察资质门槛过低、管理不完善，勘察市场不规范
　　 目前，我国有勘察单位约有1.3万家，技术水平良莠不齐。有些单位缺少有经验的勘察工程技术人员，软硬件条件均很差。有的甚至没有土工试验室和稳定的办公场所；有的是单位派出一、二个人员，成立所谓的“分院”，实行承包制；有的是个体户找个单位挂靠，交给挂靠单位一定数目的管理费就成了某勘察院或勘察公司的工程处；在大型工程尤其是国家或地方重点基础工程中，工程名义上都是被那些牌子大、资质高的单位承接，实际上层层转包现象屡见不鲜，目前在一些重点工程建设中屡屡出现质量问题，可以说和层层转包关系密切；有的地方甚至出现了职业的所谓业务中介，对工程明码收取所谓的信息费等。
　　 一些单位，尤其是一些小单位和个体挂靠的单位，往往采取低价的手段来承揽业务，造成了岩土工程勘察市场相互压价，恶性竞争的混乱局面。如南方某省一工程，按国家收费标准勘察费用为200多万元，结果被三家勘察单位以90 万元的价格瓜分；有的项目收费仅为2002收费标准的20%；有的地方勘察项目收费按米计取，价格一般为40元/m，有的甚至更低。如此低廉的价格连支付成本尚有困难，勘察质量的低劣不言而喻。
　　1.2 建设单位操作不规范
　　 建设单位作为建筑市场的重要一方，其管理水平、法律意识等，对规范勘察市场有重要作用。目前一些建设单位操作不规范，有的建设单位为了所谓经济效益，采取最低价中标原则，盲目压低勘察造价；有的建设单位为了追求短期经济效益和所谓的政绩，不按客观规律办事，盲目压缩勘察周期，造成勘察工作资金短缺，时间紧迫，严重影响了勘察质量。如南方某市一工程项目，仅3 天时间即完成了100多个孔的钻探工作并提交了报告，以此种报告作为工程建设的依据，其造成的后果可想而知。
　　1.3 岩土工程勘察工作得不到应有的重视
　　 长期以来，我国一直存在着重工程设计，轻岩土勘察的现象。岩土工程勘察的重要性常常被忽视，虽然国家有关法规、条例明确了岩土工程勘察工作的地位，但常常被一些建设单位当作是例行公事，勘察成果有时得不到充分利用，勘察人员得不到应有的尊重。一些建设单位把勘察工作看成是“打几个孔，取几个样，画几张图”的简单劳动，费用越低越好，工期越短越好。由此造成勘察工作质量下降，表面上建设单位降低了勘察费用，加快了建设工期，实际上往往增加了建筑基础部分的投资和工程风险，最终遭受最大损失的是投资方。
　　1.4 勘察手段单一，技术装备落后
　　 目前我国勘察单位主要勘察手段仍然是以传统的钻探取样为主要勘察手段，配以静力触探、动力触探，勘察手段较为单一，室内试验依旧是传统的常规试验。与国外勘探技术和手段相比还有比较大的差距，特别是室内外岩土测试技术落后，旁压试验、螺旋板载荷试验、孔隙水压力测试、现场波速试验，三轴试验等仅在少数大型和重点工程中使用，一般工程中应用甚少。岩土测试技术的落后，部分勘察单位仪器设备老化，严重影响了岩土测试结果的真实性、准确性和可靠性，严重影响了岩土工程勘察质量。
　　1.5 企业诚信不足
　　 诚信缺乏是当前我国社会经济生活中一个十分突出的问题，也是当前岩土工程勘察质量问题的一个重要根源。目前，勘察企业失信现象主要表现在勘探点布置数量、深度不符合勘察规范和勘察纲要要求，编造虚假资料等。虽然在勘察企业中所在比例不大，但有蔓延趋势，严重影响了勘察工作质量，损害了勘察企业的社会形象，应引起行业行政主管部门和勘察业界的充分重视。
　　2岩土工程勘察有关问题的对策建议
　　2.1 提高准入门槛，严格规范勘察市场秩序是提高勘察质量的首要保证
　　 岩土工程勘察准入门槛过低，使得不少设备落后和技术力量薄弱、内部管理较为混乱的单位取得了勘察资质，造成勘察市场供大于求，僧多粥少，导致某些单位压价承揽业务，扰乱勘察市场秩序，严重制约了勘察行业的健康发展和公平竞争。建议提高准入门槛，对注册资金、办公场所、技术力量、技术装备、质量管理体系等进行严格的审查，淘汰一批技术力量薄弱、技术装备落后、技术质量管理混乱的的勘察企业。建议严格实施注册土木工程师的制度，以及通过对企业的资质和个人执业资格进行严厉的双重控制来规范勘察市场，其有促进于勘察技术水平的提高和提高勘察业的健康发展。
　　 建设行政主管部门应加大市场监管力度，定期或不定期进行市场检查。规范建设单位行为，是规范市场秩序的关键。应首先强化对建设单位执行法定程序的监督，重点是规范建设单位的招投标行为，从严查处规避招标、招投标弄虚作假的行为。二是完善招投标制度，合理确定勘察费用和工作周期。三是严查越级勘察、无证勘察和挂靠勘察，特别某些牌子大、资质高而素质低的所谓分院、分公司、办事处等。
　　 建立健全岩土工程勘察市场制度的法律体系，改革现行制度中不适应市场经济发展的内容，加强市场监管，加大监督执法力度，净化勘察市场环境，严格实施注册土木工程师制度，对企业资质和个人执业资格进行双重控制，完善招投标管理制度，坚决制止任意压缩勘察周期、片面追求低价中标等不良倾向，保障岩土工程勘察市场健康有序发展，提高岩土工程勘察工作质量。
　　2.2 增加科技投入，是提高勘察质量的重要手段
　　 随着我国经济建设的快速发展，对勘察工作的质量和速度要求越来越高。建议行业行政主管部门在制定制度和和规范规程时，要鼓励和引导勘察单位增加科技投入，加强技术储备和技术创新，在勘察工作中采用新技术、新工艺、新设备，才能更好地适应这一要求。只有依靠科技进步，更新技术设备，不断提高勘察单位的技术水平和技术含量，才能适应形势发展，不断提高勘察工作质量。
　　2.3 加强技术培训和交流，提高勘察从业人员的素质是提高勘察质量的基础
　　 勘察行业是科技型企业，人才资源是第一资源。人是万事之本，不论多么先进的仪器设备，也不论功能多么强大的计算机软件，都需要人来操作。不同素质的人员，即使使用同一种软件，同一种设备，得出的结果常常是不同的，有时差别甚至是相当大的。因此，加强职业道德的教育以及技术交流和培训，提高勘察从业人员的专业技能、工作责任心和职业道德，不断改善勘察从业人员的工作环境和生活条件，创造一个吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境，提高勘察从业人员的积极性和责任感，是提高勘察工作质量的基础。
　　2.4 发挥行业协会的作用，建立行业信用体系
　　 要规范岩土工程勘察市场，应充分发挥行业协会的作用。行业协会对推进行业改革与发展有着不可替代的作用。随着政府职能的转换，行业协会在促进行业发展、维护行业利益、促进行业自律，解决行业内部纠纷等方面，将发挥越来越重要的作用。
　　 作为勘察企业，讲诚信就是要在技术、质量上下功夫，为顾客提供优良的成果，确保成果质量真实可靠。技术和质量是勘察企业的根本，是企业发展的动力，是企业的生命线。建立以行业协会为主体和会员单位为基础的自律信用体系，充分运用现代信息网络，建立勘察企业诚信状况公开发布制度，建立企业信用档案，定期对各企业诚信经营状况进行评估。在媒体上，特别是在政府的权威互联网站向全社会公开发布，对诚信水平过低的企业进行曝光，促使其加强诚信建设，加强信用监督，建立相应的失信惩戒制度。
　　2.5 建立完善勘察监理制度
　　 但目前监理制度主要是在工程设计和施工业实行，对工程安全、投资和工期有较大影响的岩土工程勘察行业目前尚缺少正规的勘察监理制度，仅在部分重点工程和行业实行了勘察监理，如铁道部铁建设函[2002]434 号文规定对“工程地质条件复杂的铁路大中型建设项目，或建设项目中地质条件复杂的地段，在初测和定测阶段实行工程地质勘察监理”。由于岩土工程勘察工作具有隐蔽性、复杂性、时间性和综合性等特点，其质量的优劣直接影响到工程的安全、投资及工期，为了有效控制岩土工程勘察质量，对勘察工作从勘察方案制定、野外作业到提交勘察成果进行全过程监控，防止出现勘察工作量布置不合理，尤其是防止外业工作中的弄虚作假等问题，建立和完善岩土工程勘察监理制度在当前显得尤为迫切和必要。

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