探讨公路工程造价管理存在的问题及对策措施
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摘要：公路工程造价管理，能够加强公路建设，确保按质按量按时完成工作任务量。也能在在有效的时间进行对公路工程进行合理的资源配置，然而在现代一些工程中仍存在着很多问题，本文就根据已存在的一些问题，进行研究一下，并作出对策措施。
关键词：公路工程造价 管理 问题措施
一、公路工程造价管理存在的问题
随着公路的不断发展，已经深入人心。公路建设和管理工作也将会是公路事业发展中凝聚的问题。当然也必然存在着许多问题。
1、预算预决算与工程实际发生额出偏差。公路建设的目地很明确是利国利民的。在工程中，对工程建设的预决算将会使一项重要的工作。通过预决算使得工程便于管理，能够使资金在公路建设是合理分配和利用，而且也能促进工期按时按质完成。在工程造价时候，也能够使得造价合理，便于施工当中物资的购买的质量有保证。
2、管理与相关法规和要求脱节。公路建设按照计划是在合理的预结算中进行。天灾人祸和当地政策也会阻碍公路建设的按期完成和预期的要求完成，也势成为工程造价的中的一个弊端。对于工程造价的管理工作造成混乱或者出现资金问题，从而会是某一方面造成问题。
3、公路工程项目造价管理模式的不系统，影响着造价管理的整体效果。目前工程建设情况，造价管理模式还不系统，使得造价监管不系统。由于我国工程管理体制的现状，使得造价管理实施的是不同阶段由不同部门分割管理，各管一段的管理体系，工程造价全过程特别是工程实施前的各阶段基本处于分散、分段状态，使监管缺乏系统性和有效性，影响了造价控制效果；
4、设计阶段的造价管理措施不到位，影响着造价的源头控制。在公路工程建设中设计阶段主导着造价，是造价控制的源头，但在现设计阶段的造价管理措施和手段尚不完善将会使管理效果不显著，尤其在过程管理上存在明显不足，管理措施较单一，设计过程的缺乏必要的中间控制和监督，使一些不合理设计难以实现事先系统和全面的完善，难以从根本上有效削减一些虚高的工程量。
5、人员管理存在不确定和稳定性。公路工程建设离不开人员，工人出外打工就是为了赚钱。修路虽说是利国利己，但是现实社会中公路建设已成为项目建设，也存在资金预算等，工人工资也就是其中不可缺少的，这样才能保证按时按期完成的一个先决条件。不稳定因素就会造成人员管理出现混乱，导致工程整个人力资源回收到不稳定的变动。
二、公路工程造价管理存在的问题的对策措施
针对问题我们要做一些调整和安排，以便使问题出现后化解或者转化成为一种动力，为公路建设服务。充分发挥造价监管、控制工程造价、规范建设行为等方面的工作，针对上述造价管理中存在的问题和原因，需要健全制度与强化管理相结合，进一步完善造价管理监督体系，积极培育造价咨询中介机构，切实将公路工程造价控制在一个合理的水平。
1、加强预决算，在工程各个环节中引入预决算制度，加强预决算管理，为工程造价和工程管理创造条件。工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。
在加大公路投资的今天，工程造价的控制与管理已发展成一门独立的学科。首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。在多种经济形式并存的今天，旧的以公有制为主体的造价管理模式，显然不能适应新形势的要求。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。
2、加强相关法律和相关规定的学习和运用
相关法律规定就是对工程的要求和管理标准。公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，由于各种客观因素的影响与制约，不可能在工程项目伊始，就能确定一个科学的、一成不变的造价。结合相关政策进行合理规划，并在能在合理的要求中建设。不断学习党政方针，按照规定要求设计、建设，确保工程符合国家有关规定标准要求，而且要能能够运用到设计和建设中，以免造成损失。
3、加大加强工程实施各个阶段的造价监督和控制。不仅通过制定完善的造价监督管理和检查办法，加强对计量支付、工程变更、资金使用等造价行为的监督管理，同时建立重大变更造价限额（概预算）审查制度，使工程造价得到合理控制；还要建立完全资料系统、规范管理模式。
4、完善公路建设在各个阶段的控制和管理，尤其是加强对设计阶段的监控，对后期资金的管理。对项目在设计师进行合理规划，使得额公路造价在合理、公正、公平的设计理念中，敬爱强该阶段的管理和监管力度。在实施过程要加强各个环节管控，形成文件和制度，按照既定的的流程和顺序施工。
5、加强工程人员管理在公路工程中也是很重要的。一方面要建立健全工程所需人员的各种制度，明确各岗位职责；另一方面加强对工人和管理人员的合理分配，从工作中对各个人员合理分配。同时要能够有严格的工作和休息制度，确保工人工作有章可循，也能更好的对公路工程管理，对公路工程造价进行管控。
结束语加强公路工程造价的管理，不仅在于预决算上，还要在设计阶段、建设阶段进行工程造价监控。对存在的问题及时解决，加大监管力度和建立规范化管理模式，一定能实现新辉煌！
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