关于水利工程项目管理的探讨
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作者: 王力新
[摘要] 项目管理是指在项目建设过程中，运用系统的方法和理论，对项目的各个方面、各个阶段进行策划、组织、监测和控制，以实现项目管理的目标。项目管理水平的高低直接决定了一个企业在市场竞争中的地位。文章通过分析水利工程项目施工管理中存在的问题，阐述了项目水利工程项目管理的内容及措施。
[关键词] 水利工程；项目管理；措施
一、水利工程项目管理常见问题及分析
(1)施工项目管理制度不完善。项目管理制度要配套，不留漏洞。我国基层项目管理人员的文化基础和管理经验不平衡，相当一部分基层管理人员不知道如何将现代项目管理理论和手段运用到具体工程项目上，存在脱节现象。(2)项目经理素质差。有些项目经理的主要精力不是用在工作上，而是用在拉关系、谋私利上，严重影响了项目管理的发展，一些真正有能力的人失去了工作积极性。项目经理部的综合管理能力直接决定着项目管理水平。许多人没有项目管理经验，在工程中边学边于，使得项目经理无法组织一个精干高效的项目管理班子，项目经理部的作用也无法发挥，要经过很长的一段磨合期，施工项目管理才能走上正轨。(3)企业考核与监督不到位。许多施工企业在对工程项目的考核上，主要考虑的是项目的进度、质量、己完工程量、回款率等，而对项目的效益情况却没有考核指标，项目实施前没有预算，实施中缺乏核算，项目结束后没有结算。
二、项目管理的主要内容
(1)质量管理。选根据施工承包合同、施工图纸和施工规范的要求，制定详细的材料采购计划，并与供应方签订材料采购合同，对所有进场材料进行必要的检查和试验，对不符合要求的材料或产品给予退货。对影响工程质量的主要材料，如钢筋、水泥等做好材质跟踪调查记录，避免不合格产品以次充好混入使用，确保工程质量，做好施工技术交底管理工作。(2)进度管理。实行进度动态控制就是对建设项目进展全过程的计划进度与实际进度的对比，实际进度与计划进度发生偏离，不论是进度加快还是滞后，都要采取有效的措施加以调整。为了控制施工的进度，施工管理人员首先要确定工程施工进度控制的总目标，要考虑工程施工的条件，还要考虑工程合同或指令性计划工期的要求，同时还要考虑不同施工企业的管理水平和效益要求。(3)安全管理。加强安全法律法规学习并制定安全管理制度。要学习国家有关的方针、政策和法规，制订各级岗位责任制和各种规章制度。要成立安全工作委员会或安全小组，一把手负总责制做好各项安全工作，要有专职安全人员处理日常事务；第三，制订职业安全目标。并层层订立安全责任状；加大对安全工作的投入。
三、加强项目管理的措施
(1)项目前期阶段。水利工程开工前，项目法人应当办理工程报建备案手续。国家另有规定的，从其规定。承揽水利工程建设项目的勘察。设计、施工、监理、咨询等单位应当具备相应资质。水利工程勘察、设计、施工单位资质由市建设行政主管部门征得市水行政主管部门审查同意后审批。承揽水利工程应当签订书面合同。台同可采用工商行政主管部门和水行政主管部门联合制订的示范文本，优化项目建设方案。对项目风险进行优化管理，分散或减少项目风险。提供融资方案，并完成融资的全部工作。审查设计文件，提出项目统一遵循的标准、规范。负责组织或完成基础设计、初步设计和总体设计。完成政府部门对项目各个环节的相关审批工作。提出设备、材料供货厂商的短名单，提出进口设备和进口材料的清单。提出项目实施方案，完成项目投资的总估算。组织编制招标文件，对投标商进行资格预审，完成招标、评标工作。(2)项目实施阶段。编制并发布工程统一规定，合理安排项目进度，有效使用项目资源，通过工作分解，资源平衡、资源优化、网络图和关键路径的控制等一系列项目管理方法和技术的应用，编制项目基准计划和项目实施计划，以保证项目的顺利实施。利用对交付的物质量、提交情况、变更记录、例会等检查方式来比较实际情况与计划进度的差异，以确定当前状态，并制定措施确保设计、施工工作按进度计划执行：协调项目建设方、设计方、监理方、施工方及地方政府之间的相互关系，营造和谐宽松的施工环境，为如期完成项目进度提供条件。采购管理人员按进度计划制定出详细的采购计划，其必须满足价格、质量和交付日期的要求，并根据项目的执行情况和控制措施进行更新。(3)竣工阶段。工程具备验收条件后，项目法人应当及时组织验收，未经验收，不得交付使用。工程验收应当遵守水利水电建设工程验收规程，并符合下列要求：分部工程验收应当有监理单位出具的质量评定；阶段验收和单位工程验收应当有水利工程质量监督机构出其的工程质量评价意见和水利工程质量检测单位出具的检测结果；竣工验收应有水利工程质量监督机构出具的工程质量评定报告。项目法人应当按照国家规定建立健全项目档案，并于水利工程竣工验收合格之日起30日内向水行政主管部门移交水利建设工程项目档案。
参考文献
[1]武建成.水利工程管理工作探讨[J].中国新技术新产品.2010(18)
[2]罗成.电力工程项目管理[J].中小企业管理与科技(下旬刊).
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