高速公路建设中施工质量控制及管理方法
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作者: 方德仁
【摘要】高速公路是结构强度高，使用寿命长，能够适应较大的交通量，保证车辆高速、安全、舒适行驶的高等级公路；它养护费用少，运输成本低，但前期建设费用投资多。我国的高速公路事业得到迅速发展，为了避免出现只重视数量，忽视质量的现象，迫切要求必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高公路工程的施工质量。本文对公路工程的施工质量管理问题施工质量控制方法进行了研究。
【关键词】高速公路；施工；工程质量管理
近些年，高速公路的工程质量日益受到人们的关注。其中工程质量管理，包括工作质量管理和工程质量管理两个方面。工作质量管理就是要不断完善高速公路企业的生产作业合理化和管理工作制度化，它决定着高企建设工程活动的好坏、效率的高低，是高速公路企业所制定的有关规章制度。工程质量的好坏是建筑工程形成过程中各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验就能检查出来的。高速公路结构强度高，使用寿命长，能够适应较大的交通量，保证车辆高速、安全、舒适行驶的高等级公路，它养护费用少，运输成本低，但前期建设费用投资多，为了保证其工程总体质量，必须在工程质量管理中采取现代化的管理方法。
一、工程质量管理
1．建立和完善组织机构。工程质量受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此，要控制施工质量，就要优选施工人员，健全组织机构。为了搞好质量管理，必须建立完善的质量保证体系。项目经理部设总工，负责全标段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程部设主任工程师，负责质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个组，具体负责本标段质量控制、检查和验收工作。各类人员严格执行本工种岗位责任制，要从质量制度上给予保证，严格执行单位的各种管理制度，严格执行业主及监理的有关文件，形成横向到边，纵向到底的质量监管体系，对整体质量实行全方位的控制。
2．实施菲迪克合同条款和实行三级监理制度。现行国内公路行业执行的是由交通部制定的《公路工程施工监理合同范本》，此《范本》明确指出：现场监理机构一般按照工程招标合同段，基层监理机构可视情况分别设一、二、三级监理机构。一般工程较集中的特大桥、遂道等设一级监理机构，设总监办公室；二级省市以内一条公路项目，一般设二级监理机构，设总监办和高级监理办公室；三级监理机构，当工程、项目为两个以上的独立项目，国家、省、自治区可设三级监理机构，设总监办、项目监理部和驻地办。高速公路一般为世行、亚行或国债资金贷款项目。所以，在实施菲迪克合同条款及监理制度方面有明显特点，该项目实行了三级监理制度，即公司设总监办，全线设高企驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室，每个高企驻地还应设立中心试验室。
3．大力加强质量管理。（1）充分发挥工程项目领导职能。首先要制定明确的质量方针目标，并保证全体工程项目施工人员和各工作部门坚持贯彻执行；对工程项目目标分解，对主要分部分项工程、功能性施工项目、关键与特殊工序、现场主要管理工作等要明确其基本要求、质量目标和工作控制要点，并要求责任部门和单位制定保证目标实现的具体措施；定期对工程项目方针目标管理进行诊断和综合性考评。其次要将工程项目方针目标考核结果与经济承包责任制挂钩，保证实施质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源的健全和完善，以促进质量体系的有效运转。最后要加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度等各职能的协调和管理，要重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的有关费用，使质量损失费用降到最低。（2）健全组织，明确责任。在施工管理中要建立健全与工程质量体系相适应的组织机构，并规定各机构的隶属关系和联系方法，许多施工单位还在施工中组建了质量管理小组，成立了工程项目全面质量管理领导小组，承担并协调全工程的目标管理。还要明确规定工程项目领导和各级管理人员的责任，使之能按要求达到预期的质量目标，并规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。（3）在施工管理过程中要不断地强化质检手段。一是制定施工管理办法和奖惩措施。开工前，应依据《招标文件》制订路基开挖、填筑、防护等技术方案，明确施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法；开工后，进行技术交底，落实到人，责任到人。二是国家《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备等，必须符合设计要求和产品质量标准”。要严格控制建材、建筑构配件和设备质量，严把采购关，优选采保人员，提高其政治素质和质量鉴定水平；注重信息收集，利用网络信息随时掌握材料价格动向，优选送货厂家；掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本；施工项目所有材料严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，必须由实验室主任工程师签字后方可进场；除按规定进行必要的检测外，还应对质保书项目不全的产品，进行及时分析、检测、鉴定，不合要求的不得使用；严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。三是要采用先进设备，提高施工质量。为了加强工程质量检测，必须引进一批具有国际国内先进水平的施工设备，如压路机、平地机、全站仪、多功能击实仪等，为保证施工质量创造有利条件。四是要加强过程控制与检测。如在路基填筑施工中，应在现场设专人负责填料质量。严格控制填料的粒径、含水量和填筑厚度等等，在碾压完毕后，按规范要求对其各项技术指标进行检测，并及时填写有关记录。
二、高速公路建设施工质量控制
1．影响高速公路工程质量的因素。高速公路工程项目基本建设程序可划分为：项目建议书、项目可行性研究、工程设计、建设准备、建设施工和竣工验收六个阶段。各个阶段的质量都决定和影响着公路工程项目的总体质量。项目建议书和项目可行性研究这一决策阶段是确定项目取舍的关键，是确定质量目标与水平的依据。一方面它充分反映着业主对质量的要求与意愿；另一方面要做到投资、质量、进度三个控制目标的最优组合。项目设计阶段是影响工程项目质量的决定性环节。设计成果一方面决定着工程项目建成后的功能与使用价值；另一方面是项目实施阶段的重要依据。工程建设准备阶段要通过合理的招投标方式选择一支思想正、业务硬、素质高的施工队伍，这样一支优良的施工队伍是工程项目质量保证的基础。同时，这一阶段的征地拆迁工作质量将直接影响着后续的施工环境。项目施工阶段是通过施工形成工程实体的过程，由于其工期长、露天作业多、影响因素多。因此，它是监理工作质量控制的重点。项目竣工验收阶段是通过对项目施工阶段的质量进行检查评定，考核是否达到决策阶段的质量目标，是否符合设计阶段的质量要求，由此体现项目达到质量目标和水平的程度。
2．高速公路工程质量的控制。控制高速公路工程项目总体质量是一个系统工程问题，这就要求在进行工程质量控制时要考虑工程项目形成的全过程，既要对每个阶段设立质量分目标，又要有重点"控制点"，并能连续地进行全局质量控制。（1）设计阶段的质量控制。设计过程是工程项目质量控制的起点，工程的实体质量、功能和使用价值都是通过设计反映出来的。实践证明：设计质量对整个工程项目的总体质量起着决定性的作用。设计阶段的质量控制主要通过以下方法来进行：审查设计单位资质和质量保证文件；审查设计过程有关保证质量的资料是否完整、合理；审查设备技术规定对质量控制条件是否提出了明确的要求；确定实施质量控制的具体计划；即使业主只委托了施工过程中的监理任务，监理工程师仍有权进行施工图的审核，并就其中的质量或使用功能缺陷提出质疑，要求有关单位做出修正。（2）施工准备阶段的质量控制。要实现工程项目的总体质量目标，必须选择一支过硬的施工队伍来担任项目的施工任务。因此，在工程的招投标工作中应有监理工程师参加，监理工程师应把招标工作作为质量控制的一个重点。要协助当地政府和业主做好征地拆迁工作，确保在施工时有一个较好的施工环境，从而为工程项目的总体质量得以保证打下良好的基础。主要从以下几方面实施：审查施工招标文件中是否提出了工程质量和设备质量的有关要求；审查承建单位的管理规定和技术设备条件是否满足工程质量的要求；根据图纸、技术规定和订货要求，到施工设备与材料制造厂进行质量检查；配合业主和当地政府耐心细致地做好当地群众的思想工作，进行合理补偿，保证补偿资金到位，做好征地拆迁工作。
3．施工阶段的质量控制。对施工阶段的质量控制是一个系统控制过程。施工阶段的质量控制范围应包括影响工程质量的五个方面：人（Man）、材料（Materia）、机械（Machine）、方法（Method）和环境（Environment）。对施工人员的质量控制。施工队伍确定后，应对管理人员和操作人员的思想素质、业务素质、身体素质进行全面了解，并提出具体要求，以规范他们的行为。为了有效地进行监理，还应对他们规定出工作目标，组织各类竞赛，进行各种评比，以此调动他们的工作积极性、主动性、创造性。对工程材料的质量控制。优良、合格的工程材料是总体工程质量的基本保证。对工程材料、配构件的质量控制主要应从以下几方面着手：审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书；对工程中使用的某些装饰材料（如高速公路反光板、路牌、灯具等）在订货前要由监理工程师审查样品；现场配制的材料（如混凝土、砂浆、防水材料）等的配合比应预先提出试配要求，经试验合格后才能使用；对重要的原材料、构件（如预制板、钢梁等）应对生产厂家的质量控制手段实地考察，并派出监理人员驻厂完善其质量保证措施。
4．对采用的施工检测方法的质量控制具体做法。（1）施工前对每一个施工组织方案应进行审查，严格单项开工报告和复工报告的审批制度；（2）施工过程中监理工程师要通过目视、目测、巡视、测量、试验等手段来对施工方法进行监理；（3）每一道工序完工后，先由施工单位进行自检合格后再由监理工程师或其代表到现场会同检验；（4）对重要工序要重点严格控制，如路基不同土质的碾压工艺、最佳含水量及碾压遍数的控制、后张法预应力梁的张拉工艺等；（5）对公路质量通病的防治口软基路段、填挖交界处、台背回填处的填土及桥涵构造物基础处理等专项发文做出具体要求，对软基路段的检查全部采用触探试验进行控制。一旦出现工程事故，要立即通知停止施工，会同施工单位分析事故原因和责任，商定处理措施，批准处理方案并对处理措施的效果进行检查。高速公路工程质量特点和影响高速公路工程质量的因素各不相同，因此在实际工程中应该选择适当的施工方法和质量缺陷处理办法。必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高公路工程的施工质量。
随着我国高速公路建设的迅猛发展，工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道，计算机技术将普遍地运用到工程质量管理中，施工人员和质保人员的素质将会有很大提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国工程质量管理水平将会得到新的提高。健全的施工控制方法也很重要，将极大提高工程质量和进度。
参 考 文 献
[1]马贵山，李惠波．浅谈施工过程中的质量管理．黑龙江科技信息，2010（4）：204
[2]交通部基本建设质量监督总部．北京市高速公路监理公司．公路工程施工监理合同范本．北京：人民交通出版社
[3]中华人民共和国建筑法．北京：中国建筑工业出版社
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