公共娱乐场所消防安全问题探讨

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　　摘要:随着经济发展,公共娱乐场所不断增加,公共娱乐场所的火灾事故也呈不断上升的趋势。本文论述了公共娱乐场所消防安全存在的主要问题和如何进一步加强公共娱乐场所的消防安全工作。
　　关键词:公共娱乐场所;火灾隐患;消防安全
　　
　　近年来,为满足人们休闲娱乐的需要,公共娱乐场所的数量不断增加,全国公共娱乐场所的火灾形势严峻。如何加强公共娱乐场所的消防安全管理,减少公共娱乐场所火灾的发生率,是当前消防安全工作的一项十分重要而又艰巨的任务。
　　
　　1　公共娱乐场所的范围及特点
　　
　　公共娱乐场所一般是指供公众使用的下列场所:影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;舞厅、卡拉OK厅,等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室(非洗浴部分)等营业性健身、休闲场所。公共娱乐场所多建在人员集中地段,或附设在民用建筑物内,这些场所布局紧密,防火分隔差,防火分区小,有些包厢纵横交错,进入感觉像步入迷宫。建筑功能复杂,用电量大。内部装修使用可燃材料多,歌舞厅、夜总会、洗浴中心等为了讲究豪华气派,采用三合板、麻板做夹墙。
　　
　　2　公共娱乐场所消防安全问题
　　
　　2.1消防安全意识差
　　少数地区的领导和相关部门存在重发展轻规范的思想,不能正确地把握公共娱乐场所的发展方向,对于公共娱乐场所存在的问题,反应迟钝、态度暧昧、管理不力,造成火险隐患丛生,火灾发生不断;一些经营业户重效益轻安全。急功近利,短期行为严重,在利益的驱动下,无证经营、私建滥建、违法违章经营公共娱乐场所等的突出问题;许多消费者自我保护意识差,对身边的危险孰视无睹,缺乏逃生自救知识,大火来临时,成为无辜的殉葬品。
　　
　　2.2消防设施配置不到位。
　　由于多数经营业主重效益,轻安全,消防安全意识淡薄,不愿在消防上投入必要的资金,导致消防设施配置“先天不足”。有的为节省投资,擅自降低工程标准,甚至将重要的消防工程项目删掉洧的在装修、改建时不向公安消防机构申报,私自埋压、圈占消防设施;还有的虽设置了消防设施,但无人管理或管理不善,导致消防设施形同虚设。
　　
　　2.3自防自救能力低下
　　一些公共娱乐场所无论在人防、物防,还是技防等方面普遍水平较低。这些场所未经消防审核擅自装修,开业前没有向消防部门申请开业前的消防安全检查,擅自开业后,也没有建立相应的消防安全制度,造成安全出口数量不足,疏散通道不畅。消防设施损坏等,特别是从业人员消防安全知识缺乏,在火灾发生后,从业人员不能及时报警、快速组织灭火、迅速引导顾客逃生,贻误灭火逃生战机,酿成大灾大难。
　　
　　2.4消防管理混乱。
　　公共娱乐场所证照审批把关不严洧关职能部门各自为政,缺乏配合,重发证、轻管理的现象十分普遍,不能严格按照《行政许可法》的规定设定行政许可,难以对公共娱乐场所实施有效的管理和监督。由于基层公安消防机构警力不足、派出所民警消防业务不熟等原因,导致公共娱乐场所消防监督不到位,管理不力,失控漏管现象严重。公共娱乐场所内部管理松懈,用火、用油、用气随心所欲,无章可循,加之从业人员缺乏必要的消防安全常识,一旦发生火灾,便惊慌失措,极易造成人员伤亡。
　　
　　3　公共娱乐场所捎防对策
　　
　　3.1坚持预防为主
　　我国消防工作的方针是:“预防为主,防消结合”。它是我国公安机关长期同火灾作斗争的经验总结。对于娱乐场所也同样的适用。
　　“预防为主”,就是在消防工作的指导思想上,把预防工作放在首位,立足于防。动员、依靠各行各业的广大人民群众,贯彻、落实好各项防火的行政、技术和组织措施从根本上预防火灾的发生。“防消结合”,是指应将同火灾作斗争的两个基本方面――预防和扑救有机地结合起来。在做好防火工作的同时,积极做好各项灭火准备,一旦发生火灾,能够迅速有效地予以扑灭,最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和物质损失。
　　
　　3.2加强消防管理
　　消防管理是遵循火灾发生的一般规律,按照既定的法规、方针、政策和原则,运用管理科学的原理和方法,通过计划、组织、指挥、监督、调节等职能冶’理而有效地使用人力、物力、财力、时间和信息同火灾作斗争,为取得最佳的社会安全效益而进行的各种消防活动的总称,根据《中华人民共和国消防条例》,我国的消防管理由各级公安机关组织实施。包括两个方面尸是对消防监督机构自身的管理,包括各级公安消防监督组织机构的设置、职权范围和工作活动,以及对消防队伍、装备、经费的管理等;二是对社会依法实施消防监督,主要包括对企业、事业单位、街道、居民的消防监督管理;对消防器材、设备的生产和产品质量的监督管理等。
　　
　　3.3开展消防宣传
　　加强宣传教育是做好消防安全工作的重要组成部分,是预防和减少火灾事故、提高群众消防安全意识的基础性工作。“预防为主,宣传先行”,公安消防部门应针对文化娱乐场所的特殊性,突出重点,不断加大宣传力度,充分利用各种宣传手段,如召开专门会议,举办培训班,张贴防火警示标语,火警电话标牌,运用开机广告、动画、图画进行火警提示;利用报纸、广播、散发传单等形式广泛开展防火宣传,促使广大人民群众提高消防安全意识,以增强全社会抵御火灾的能力,从而尽量避免文化娱乐场所火灾的发生,确保社会稳定。
　　
　　3.4加强消防安全学习
　　针对各类文化娱乐场所行业特点。消防部门应定期对文化娱乐场所从业人员进行消防安全培训,并组织开展突发性消防安全演练,使他们熟悉相关的消防法律法规,了解文化娱乐场所的火灾规律和特点,掌握基本的消防安全常识,明白各自岗位上的防火职责和要求。促使从业人员经消防安全培训后,做到“四会”:会报火警,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,会组织疏散人群。

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