建筑工程质量管理监督初探
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【摘 要】建筑工程严重的质量问题向我国建筑工程质量管理监督提出了挑战，为应对这个问题，本文通过对建筑工程管理监督国内外比较，给我国建筑工程质量管理监督提出了改进建议。
【关键词】建筑工程质量；管理监督
随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的建筑事业也出现蒸蒸日上的发展势头，大量的建筑工程开工建设。但是，正在建设或者已经建造完成的建筑工程中，有的却出现了严重的质量问题，有的建筑工程甚至刚刚竣工甚至还没有竣工就出现了坍塌现象。这些现象的出现并不是只出现在一个地区，而是普遍地出现在全全国各个地区。这说明在我国的建筑工程质量的管理监督中还存在严重的问题。
1 西方发达国家建筑工程质量管理监督状况
1.1 西方发达国家建筑工程质量管理监督的相关法律法规比较健全
西方发达国家建筑工程质量管理监督起步较早，因此其经验也比较丰富。建筑工程质量管理监督的相关的法律法规是由国家权力机构制定，并保证建筑工程质量规范的主要依据。其包含的主要内容建筑工程过程中涉及到的安全、卫生环境等。西方发达国家在建筑工程质量管理监督方面在工作过程中，能够依据的法律法规比较健全，这些法律法规保证了建筑工程质量管理监督工作人员的监督监管工作的正常进行。在执行过程中，由于西方国家的遵守法律法规，按照法律法规办事的观念深入人心，因此，监督监管工作也能够顺利进行。
1.2 严格对建筑工程质量管理监督的全程监管
在西方发达国家的建筑工程质量管理监督过程中，对于建设工程项目实施全程监控的措施，我国虽然也实施了全程监控。但是，西方发达国家对于前期项目策划和设计相当重视。如果前期各项准备措施不严密，做不好质量控制和质量规划，就不能保证在建设过程当中建筑工程的质量。在建筑的中间或者后期管理监督过程中，也采取相对应的法律法规或者施工规范严格管理。
1.3 注重业主参与建设工程质量管理监督
在西方发达国家为了保证工程建设项目的质量，非常注重业主参与建设工程质量管理监督。建筑工程质量的好坏直接关系着业主的利益，关系着业主在以后的生活和工作质量，因此业主对于工程质量管理监督也相当认真负责。在对建设工程质量管理监督的过程中，业主参与建筑工程的各个阶段，并对建筑工程的每一个阶段进行管理监督。
2 我国建筑工程质量管理监督的现状
2.1 我国建筑工程质量管理监督的法律制度还需要进一步加强
在当今的世界上，任何一个国家对于建筑工程质量管理监督都必须依靠一定的法律制度进行监管，我国也是一样。但是我国目前在建筑工程质量管理监督方面的法律法规还不完善，在建筑过程中所依据的技术标准、技术规范还不健全。这样就导致在建筑过程中没有原则可以依靠，在建筑的各个时期也缺乏健全的法律机制进行监督。并且，在监管的过程中，如果出现了违法违规行为，参照执行的法律法规和现实中的实施过程有着很大的差别，也没有有效的处罚依据。
2.2 我国建筑工程质量管理的监督机构的资金来源存在问题
目前，我国的建筑工程质量管理监督机构的资金来源主要是“自收自支”的状态。对建筑工程公司所收取的监理费用直接上交到监理公司，在这个过程中，建筑单位为了尽可能地减少缴纳的资金，常常采取非法手段少缴甚至不缴某些建筑施工的监理费用。甚至有的建筑工程公司还直接提出优惠条件，并且优惠的额度还相当大，这样的后果是造成建筑工程质量管理监督机构的资金入不敷出，从而导致运作困难，在对建筑工程质量管理过程中常常不能派出足够的监理人员或者不能配置足够的专业技术人员。还有的建筑工程公司大量拖欠监理费用，这样也会造成建筑工程质量管理监督机构的资金周转困难，造成监理工作无法正常进行，这样势必影响对建筑工程质量的监督。
2.3 我国建筑工程质量管理监督机制不健全
目前，我国建筑工程质量管理监督机制还不健全，还缺乏有效地手段对工程质量管理监督工作进行监督管理，在管理监督过程中的所发生的违法违纪行为不能和企业的形象挂钩。这就造成建筑工程质量管理监督部门管理意识低，诚信意识差，从而影响质量工程质量管理监督部门对工程质量的管理监督。
2.4 我国建筑工程质量管理监督的人才素质尚需提高
在当前的建筑工程质量管理监督过程中，进行管理监督人员的素质还存在着一定的问题。他们对于有关建筑工程质量管理的法律法规认识不清，对于保证工程建设质量的强制性标准以及工程质量管理监督的规范还不够熟悉，再加上传统的质量管理监督方式和社会风气的影响，就造成一部分管理监督人员思想落后，服务意识差的现象。
3 加强建筑工程质量管理监督的措施
3.1 大力加强建筑工程质量管理监督相关法律法规的建设
要想加强我国建筑工程质量管理监督工作，必须加强相关的法律法规建设。在建设相关法律法规建设的过程中，首先要认真研究和分析国外相关的法律和法规，并认真研究国外相关法律法规产生的背景、过程以及使用的情况。其次，要认真调查分析我国建筑工程市场，要深入第一线，倾听建筑设计人员、施工人员的心声，要认真对待他们反映的问题，并有针对性地召开专家研讨会进行探讨，以保证法律法规的合理性和严肃性。只有制订了严格的法律法规，才能规范建筑施工单位的建筑行为，才能使建筑工程质量管理监督部门在管理监督过程中有法可依，才能保证建筑施工的质量。
3.2 大力加强建筑工程质量管理监督的资金管理
资金是保证一个单位正常运行的主要条件，为保证建筑工程质量管理监督的正常运行，必须大力加强资金管理。首先要对资金的来源进行管理，要严格收费制度，对于建筑单位，要严格按照规定收取相关费用，对于不缴纳或者拖延缴纳时间的，一律不予放行。其次要保证资金的使用管理，建筑工程质量监督部门内部要制定资金管理制度，并严格按照制度规定的标准使用资金，保证每一项资金的用途都是在资金管理制度之内的。
3.3 大力加强我国建筑工程质量管理监督的监督管理体制建设
建筑工程质量管理监督工作是一中非常严肃的工作，是受政府委托的工作，也是一项政策性和技术向都很强的工作。在工作的过程中，建设工程质量管理监督单位既要对建设各方的责任主体进行监督检查，还要对工程质量进行抽查。作为监督单位，建筑工程质量管理监督部门要建立严格的监督管理体制，抓好自身建设。在工作过程中，要严格工作程序，严格按照制度、按照管理规范对建筑工程进行监督管理。
3.4 大力加强我国建筑工程质量管理监督的人才队伍建设
建筑工程建设工作是一项相当复杂的工作，它不但包括技术、材料和经济，而且还包括法律和行政管理，因此建筑工程质量管理监督工作是属于行政管理和技术规范的监督执法工作。随着社会主义市场经济和科学技术水平的发展，在管理监督过程中会出现越来越多的新问题和新难题。而面对这些难题，解决这些难题就必须依靠高素质的人才。因此，建筑工程质量管理监督部门要加大人才的培训和管理，加大人才的引进力度。指导管理监督人员认真学习和研究相关的法律法规，认真学习和掌握先进的管理技术和相应的专业知识。只有这样，才能加大人才的储备力度，才能适应不断发展变化的建筑环境，才能为监督管理工作打下坚实的基础。
随着我国经济的繁荣发展，我国的建筑业也呈现欣欣向荣的状态。在这样的情况下，建筑工程质量管理监督部门一定要加大自身建设力度，加大管理监督力度，只有这样，才能保证我国的建筑工程事业良性发展，才能保证我国市场经济的稳步发展。
参考文献
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