９元拼车费换回１万元罚款

来源:用户上传      作者: 祝　玲

　　主持人：车主小王收取9元搭车费却遭遇了出租客运执法车罚款1万元的“重击”，一时间，众说纷纭，可谓一石激起千层浪。本期聊天室特邀请媒体从业人员祝玲，法学教授黄学贤和我们的老朋友――旅居英国的Violette来做客，说说车管处的难处，谈谈小王这样的车主们的委屈，聊聊海外又是如何规范“搭车”的。
　　
　　媒体视角：拼车渐成气候
　　
　　“我住在四川北路海宁路，想拼车到嘉定上班（周一至周五），希望有车的可以帮忙，费用面议。”“我是一辆普桑，每天从虹桥到人民广场，有拼车的请与我联系，价格从优……”拼车网上可以看到很多这样的拼车信息。在网上google一下，便会跳出“卡普拼车网”、“搭车网”、“都市顺风车网”等很多专业的拼车网站，有的甚至将各个区县的上下班搭车、上下学搭车、长途搭车、旅游搭车、夜间搭车、周末搭车、机场搭车、临时搭车专版一一细分开来，显得非常人性化。私家车中有许多像小王这样的车主，为了得到些油费补贴，搭载一些顺路的网友、邻居、同事，而乘车者则廉价买到舒适便捷，这等你情我愿的美事，何乐而不为呢？
　　
　　管理部门：目的是打击“黑车猖獗”
　　
　　上海市出租汽车管理处有关负责人认为：目前，拼车市场鱼龙混杂，许多“黑车”打着“拼车”的旗号，进行非法运营，不利于对整个出租市场进行监管。
　　小王虽然不是以赢利为目的，但他运营的行为，却违反了相关的出租车运营管理条例。由于“拼车”是近来出现的新事物，相关法律法规还未完善。对小王进行处罚是根据《上海市出租车管理条例》，没有由交通局颁发的经营资质证书的车辆，不得经营出租汽车经营活动，擅自从事出租汽车经营行为将被处以１万元至３万元的罚款，并扣车１个月。也就是说，“拼车”行为属于非法。
　　
　　工商部门：成立中介机构可行
　　
　　目前上海市的大多数拼车行为，都是通过网络发贴，或是在社区贴告示这样的方式来寻求到的。而这种方式是属于纯民间的、无序的行为，但是否已构成了非法营运呢？其实拼车和非法营运两者已经很难区分界定，成立一个中介机构来协助规范此类行为似乎是第三条道路。上海市工商局企业注册处的工作人员认为：
　　目前上海还没有拼车中介，所以在审批上会有点麻烦。但是可以申请成立信息咨询类企业，以个体工商户或者合伙的形式，只要按规定具备一定的资金规模、人员、场所、章程、内部组织机构等就可以顺利登记为信息咨询类企业。

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