论工程项目管理的应用
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作者: 尹 刚
摘要：根据公路工程施工特点和工程管理的实践，加强施工管理，对生产要素系列化，达到合理组合，做好工程项目管理的应用才是关键。本文围绕工程项目管理的内容谈谈如何做好项目管理的应用以达到资源的最优化。
关键词：工程；项目管理；内容；应用
一、工程项目管理的内容及目标
1.工程项目管理的内容
“建筑工程项目管理”这门科学，是随着世界各国的一些大型和超大型工程的兴起，在本世纪60年代以后，才在西方国家开始出现的。一个工程项目是由人、技术、资源、空间和信息等诸多要素组成的，而这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性四个方面的特征，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明工程项目是具有系统性的，工程项目管理是具有系统管理特点的。而对于施工企业，工程项目管理的研究内容是如何以高效益地实现项目目的，以项目经理负责为核心，以项目领导班子为基础，依靠全体施工人员，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、领导、协调和控制，以适应内外部环境的变化，组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置、保证施工生产的均衡性和连续性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标，使企业获得良好的综合效益。
2.工程项目管理的控制目标
对一个建设项目而言，其直接控制的目标有三个，时间(工期)、质量、费用(造价)，即按计划的时间、费用、质量完成项目。这三个目标彼此之间有一定互斥性，难以同时达到最优，其实施应以项目整体最优为目标。
(1)质量管理：质量管理的原则是全面质量管理，即以质量为中心，项目全员参与，以达到预期目标。全面质量管理既是原则，也有可行的操作程序，即PDCA循环(计划、执行、检查、处理)，具体的控制方法则有ABC分析法(也称主次因素图、排列图方法)、因果分析法、控制图法、直方图法等，这些具体方法的作用在于找出质量偏差原因并加以修正。
(2)时间管理：也称进度管理，工程的进度直接影响项目效益的发挥。进度管理的主要方法是网络计划方法，网络计划以网络图为基础。网络图是反映项目各工作或活动间逻辑顺序关系的图，它既能反映项目工期，又反映各工作间相互关系、前后秩序，通过对关键线路的分析，找出关键次序，合理统筹安排主次要工作和各项资源，有效控制工期。
(3)费用管理：也即造价管理，在费用预算内完成项目一直是工程领域追求的目标，可实际上总是超支，这当然有投资体制方面的原因，也有管理方法上的原因。
二、提高工程项目管理的几点思考
随着建筑市场的变化，大批国有企业进行股份制改革，企业组织机构、组织形式发生了很大的变化，建设单位为实现目标运用系统的理论、观点和方法对建设活动进行目标控制，为施工中工程建设项目管理注入了新的内涵。施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。笔者结合自己的工作体会谈谈对工程管理涉及的几方面的一些粗浅的认识。
1.必须建立和完善工程管理责任体系
工程项目是施工企业面向建设市场的窗口。工程项目管理是指企业运用系统工程的理论和方法，对所承建实施的工程或项目进行全过程、全方位的管理，是企业管理的基础。要建立和完善工程管理责任体系，最重要的就是组建好项目经理部，实现责权利统一。而作为对工程项目施工全面负责的项目经理部，其组建的好坏，决定着企业经营效果的好坏。优秀的项目经理部需要一个会管理、懂技术、善经营的项目经理和一批合格的施工技术人员。这个组织需短时间内固定下来，其人员的组建，应由项目经理根据人员性格、班子团结、技术水平等综合来考虑，选择有事业心、责任心、务实精神、思想过硬、较高业务素质、丰富施工经验的复合型人才，扬长避短，不求全责备，创造人才施展才能的舞台，做到人尽其材，物尽其用，同时要大胆放权，疑人不用，用人不疑，千斤重担，大家共同挑，实现责权利的有机统一。
2.健全激励和约束机制
激励和约束机制是搞好项目管理的“油门”和“刹车”，只有建立有效的激励和约束机制，才能保证项目生产经营的良性运转和健康发展。激励机制有多种形式，结合项目管理的特点和当前施工管理的薄弱环节，笔者认为，下面几种激励机制尤其重要：一是思想激励，加强对项目管理班子的思想政治教育，培养他们的荣誉感、责任感和危机感，使他们认识到所建的每一项工程不但是对自己负责、对企业负责、对业主负责，更重要的是对人民负责、对社会负责，用这样的责任感激励他们干优质工程、干名牌工程；二是分配激励，这也是激励机制中最有效的手段，应做到严肃认真、政策明确、考核到位、兑现及时，避免将政策当儿戏，或久拖不决，或敷衍了事，影响项目班子的积极性；三是评价激励，即每一项工程完工之后，企业都应该认真总结，找出成绩和不足、经验和教训，对项目管理班子给出一个客观公正的评价，这种评价不但是对该项目管理人员的激励，也是对其他项目管理人员的激励，以此来形成企业内部互相学习，比学赶超的竞赛氛围。
在强调激励机制的同时，同样必须加强约束机制，在项目管理实践中，笔者体会到，没有强有力的约束机制即规章制度做保证，项目管理将会失去控制而难以为续。因此制定相应的规章制度和约束考核指标尤为重要，发生什么情况、采取什么措施、承担什么责任都应该有章可循，做到有理有据，这样才能更好地发挥约束机制的教育作用和威慑作用。
3.狠抓成本控制，取得更大的经济效益
成本控制是实现企业最终目标的重要手段。在市场竞争激烈还不够规范的情况下，施工企业低价中标已成为项目无可奈何的选择，抓好成本控制是至关重要的工作。成本控制要做好干前预测、干中控制、干后核算的一条龙成本控制工作，努力降低生产消耗，争创最佳效益。成本控制应通过降低成本和尽可能加大索赔两种途径来完成。工、料、机费和管理费都是有潜力可挖的，必须最大限度地挖掘内部潜力，降低成本。
4.严格合同管理，完善工程项目承包责任制
工程项目承包责任制是项目组织和职工在责任、权力、利益方面对施工企业的总承包，是一种用契约的形式确定施工企业与工程项目之间、项目组织上下之间与项目组织内部的责权利关系，从法规上落实各级和各部门的经济责任。为正确处理国家、施工企业、项目承包经营者和职工四者的利益关系，提高施工企业经济效益创造条件。虽说是企业内部承包合同，也同样要对投资、工期、消耗、安全、质量、效益等方面均要在合同内明确具体的标准，层层包，项项包，认真考核，按时兑现奖惩，使每一层承包人都有压力感、紧迫感、危机感，确保项目承包合同的严肃性。
5.编制合理、经济的施工进度计划
要做好进度控制，必须根据合同工期，编制合理且经济的施工进度计划，并利用统筹法的基本原理分析各施工过程，绘制出网络图，找出决定工期的关键工序和关键线路；必须借助电子计算机不断改善网络图，优化网络计划，选择最优方案，寻求最优工期(指完成计划的时间较短且费用最小的工期)，并在施工进度计划执行过程中有效地控制与监督，不断完善，保证以最小的消耗获得最大的经济效益。
工程项目管理，是多种资源的利用与多参与方活动的协调，将各单项、单位工程，分部分项工程综合成多专业、多方面的整体，按照业主要求的进度、质量与费用目标完成工程建设项目。项目管理公司接受业主委托，从事工程项目管理，按照合同约定，代表业主对工程项目进行策划、实施，进行全过程或若干阶段的管理和服务。推行工程项目管理，对深化工程建设项目组织实施方式的改革，提高工程建设管理水平，保证工程建设质量和投资效益都具有重要意义。
参考文献：
[1]董文菊.施工项目管理存在的问题及对策探讨.山西建筑，2005，31(9).
[2]徐晓波.对工程项目管理中几方关系的思考.山西建筑，2006，32(5).
[3]陈剑辉，范长俊.大中型建设项目工程管理模式改革初探.广东电力，2005(6).
(作者单位：中国地质大学(武汉)经济管理学院)
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