航空器材进口业务管理之我见
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作者: 张新辉
摘要:本文根据目前我国航空公司普遍存在的航材进口管理问题，并结合我国航材关于支线航材进口税收的相关规定，提出集团航材进口业务管理发展的新思路和新措施。
关键词:航空器材 进口业务 税收 管理
航材是航空公司最大的资金消耗和资产类型之一，也是影响经济效益的主要部分之一。航材进口管理涵盖了质量证书管理、订单处理、物流管理、计划管理、库存管理、供应商管理等各项。本文通过加强人员管理，建立科学的管理体系，建立航空材料的共享联盟和加强航材的计划管理方面的工作力度来加强航空器材的材料管理，接着简述了航空器材进口管理的相关法律来加强管理，以此来建立和完善航空公司的航材管理系统，以提高管理水平和经济效益。
一、加强航空器材的材料管理
航空器材本身就依赖于进口，从航材的采购到修理的各个关节都加大费用支出，其中最大的要属进口关税和增值税，其次是进口报关费、运输费用、保险费用。因此要管理好航空器材的进口业务，首先要管理好材料，减少成本。航材成本是构成航空运输企业飞机运营成本的主要构成部分，已经被国内外航空公司列为重点控制目标，同时也是被认为最有潜力的成本控制点。
(一)加强航材管理人员的培训
过去航空部门都没有重视航空人员的培训工作，导致了许多航材管理人员缺乏管理知识和技术。从业人员不仅应具备航空专业知识，同时还应具备国际商务、法律、金融、保险、运输、海关以及外语等方面的综合知识。我们应该在管理上加强对他们的再教育，加强他们对航空器材的管理。
(二)建立科学的管理体系
如今我国AOG订货比例、最佳库存量、航材保证率、经济订货批量、库存周转率等都缺乏科学性和系统性。没有对航材供应网络，库存总量，库存周转时间，航材发付率，计算机管理软件及厂商的工作方法等进行有效地评估。我们可以实行计算机联网管理航材，在网上查找自己所需要的最理想的航材，监控库存航材数量、质量等情况，较准确地测出航材消耗规律以提供及时、准确的航材信息，便于实现实物流、资金流、信息流的统一，真正实现高水平的航材管理。
(三)建立航空材料的共享联盟
共享联盟的建立是市场规律运作的结果，它对航空公司暂时闲置资源的优化配置作用显著，是一种有益的探索。使航空公司能够方便快捷地取得所需器材，一旦事先掌握了充分的信息和供应渠道，就可以适当降低航材的储备。小规模的航空公司共同参与航材共享联盟时，某种机型的数量会增加，而共同维持安全库存的航材价值会降低，从而达到规模经济。
(四)加强航材的计划管理
航材信息的收集、处理和反馈是做好航材计划工作的前提和基础，但是我国航空公司普遍对航材计划重视不够，仅从总体上规划次年的采购资金，计划制定不科学。计划人员控制着全部库存费用和向生产部门提供服务之间的平衡，因此计划人员加强个方面的联系，广泛搜集资料，随时掌握库存状况和各类定检、改装、适航通告等具体要求,制定出合理的航材保证率，做好库存分析工作，制定不同的保证率和控制方法，利用科学的方法制定合理的航材储备数量，做好首批订货工作。同时分类汇总飞机各个系统在不同季节故障消耗量，有针对性的做好计划工作，明确计划制定依据降低成本同时满足安全飞行的需要是计划制定的总体方向，定期补充计划，避免盲目性。
二、遵守相关方面的规定
(一)遵守航空器材进口税收的规定
航材进口管理的主要目的是保持航材的最佳库存，保证向生产部门、各车间提供可靠的产品。经国务院批准，在“十二五”期间（2011年1月1日至2015年12月31日），对国内航空公司用于支线航线飞机、发动机维修的进口航空器材（包括送境外维修的零部件）免征进口关税和进口环节增值税。持有中国民用航空维修许可证（CAAC）并同时持有美国联邦航空局维修许可证（FAA）或欧洲航空管理局维修许可证（EASA），而且上一年度销售额至少达到3亿元人民币才能纳入国内航空公司航材进口税收优惠政策范围内。根据财关税[2004]63号、财关税[2006]52号及本规定，享受国际航线、港澳航线和支线航线进口税收优惠政策的国内航空公司每年11月15日之前向财政部和民航局报送下一年度《免税申请报告》，说明填报进口航材的执行情况、飞机维修业务情况、下一年度进口航材计划和飞行里程情况，其中飞机维修业务情况应分别报告航空公司送境外维修（飞机大修除外）、送国内维修公司维修和在本公司内维修等业务情况，飞行里程情况应分别报告国际航线和港澳航线飞行里程、支线航线飞行里程、飞行总里程情况。在未享受任何航材进口税收优惠政策的前提下，航空公司直接进口的五大类航材所和送境外维修的五大类航材（不包括送境外维修或改装的飞机整机）应缴纳的进口关税和进口环节增值税总额。
(二)明确进口航材的报关手续
根据海关税则归类，查看公司是否应归入税号8425项下属于进口许可证管理范围。如果公司无进出口经营权，根据相关规定公司在向海关申报前应委托一家有进出口经营权的公司代理进口航空器材。如果贵公司无自理报关权，应委托报关代理向海关办理各类进出口货物的申报手续。根据《中华人民共和国进出口货物申报管理规定》，报关企业接受进出口货物收发货人委托办理报关手续的，应当与进出口货物收发货人签订有明确委托事项的委托协议。进出口货物收发货人需向报关代理提供报关单证，包括证明进出口货物实际情况的资料，包括进口货物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等；有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；进出口所需许可证件及随附单证；海关要求的加工贸易手册（加工贸易方式项下需提供）及其他进出口单证。
三、结束语
航空业可谓是全球发展速度最快的行业之一。随着我国民航业垄断格局的逐步打破，市场竞争日益激烈使得航空公司的效益也呈下降趋势。我们要提高航空器材的进口管理，促进我国航空事业的发展。
参考文献：
[1]张琦.现代航材供应系统的成本控制研究[D].西北工业大学，2006
[2]李俊生.航空公司航材管理经济效益的研究.计算机应用[M]2002
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