《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》解读

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　　摘  要：党的十九大报告首次提出乡村振兴发展战略。其后，2018年的中央一号文件就指导要走一条质量兴农的新路，强调农产品的绿色化与品牌化特征，进一步推动农产品产业实现高品质发展。品牌强农应当全面贯穿农产品类产业链，是助力农产品行业实现转型与升级，并且实现提质与增效的强大推动力。为落实好中央的最新精神，2018年6月26日，農业农村部出台了《关于加快推进品牌强农的意见》，推动品牌强农落到实处。本文阐述了全面认识新形势下推进品牌强农的必要性，列举了加快推进品牌强农的基本原则与发展目标，论述了加快推进品牌强农的主要任务，并提出了贯彻落实《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》的几点措施。
　　关键词：品牌强农;意见;措施
　　2018年的中央1号文件强调，落实乡村振兴发展战略的重点是一定要始终坚持质量、绿色与品牌强农的理念。怎样提升我国农产品的整体质量，从而实现农产品行业的可持续发展与农民群众收入的提升，这是摆在社会各界人士面前的重要问题之一。从农产品发展状况来考虑，把农产品品牌强农贯穿在农产品供给的整个过程之中，也覆盖了农产品的全产业链，可以说是提升我国农产品行业竞争实力，增加农民群众收入的关键对策，也是增强农产品综合竞争实力，推动乡村振兴的重要方式。为此，需要农业农村部《关于加快推进品牌强农的意见》加以深入解读。
　　一、全面认识新形势下推进品牌强农的必要性
　　一是实现农产品高质量开发的重要要求。品牌为市场经济之产物，也是我国农业走向市场化的关键标志。如今，中国经济的发展已经进入到追求质量与效率发展的新时期。通过实现品牌强农，能够让各项生产要素更加合理的进行配置，从而催生出崭新的业态，发展出全新的模式，推动我国农村地区产业更加兴旺，加速农产品转型与升级的进程。
　　二是推动我国农产品供给侧改革的现实选择。
　　农产品品牌化是我国改进农产品供给侧结构，提升供给质量以及效率的产物。通过品牌强农，能够更好地体现市场需求所具有的导向性作用，从而降低低端的无效供给内容，提高绿色农产品的数量，发挥出农产品所具有的生态性服务能力，更好地满足广大人民群众不断增加的对美好生活之需求，确保农产品供需能够在更加高的水平做到新平衡。
　　三是增强农产品产业竞争力的必然途径。
　　品牌为一国之名片，而民族品牌更是象征着一个国家所具有的经济实力、软实力和核心竞争力。如今，我国农产品行业的品牌数量非常多，但可谓是过杂但并不突出。通过品牌强农，能够更好地提升我国农产品产业的实际素质，全面弘扬我国的农耕文化，打造我国农产品所具有的出色国际形象，提高我国对外开发与合作的能力，切实提升中国农产品行业在世界范围内市场竞争中的重要影响力。
　　四是增加农民群众收入的有力措施。
　　品牌可以说是农产品品牌所具有市场认可度的重要保障。实施品牌强农，能更好地体现出品牌化效应，推动广大小微农户更好地对接当前不断变化的大市场，提升农民群众拓展市场与增加利润之能力。
　　二、加快推进品牌强农的基本原则
　　一是做到品质和效益的彼此联系。
　　从严把好我国农产品的质量安全关口，始终将质量与效益摆在最为优先的位置来抓。要引入工匠精神来提高农产品的实际品质，实施规模化开发手段来增强综合效益，实现农产品品牌建设的更好发展。
　　二是做到特色和标准的彼此联系。
　　以资源禀赋与产业基础为前提，全面体现标准化发展思路，强化区域性农产品所具有的差别化优势，形成农产品品牌建设的独有特点，进一步保障我国农产品品牌所具有的稳定性。
　　三是做到传承和创新的彼此联系。
　　不仅要传承，而且还要注重创新;不仅要弘扬传统耕作文化，而且要提升自主创新的主动力，进一步提升我国农产品品牌的全球竞争力。
　　三、加快推进品牌强农的发展目标
　　努力用三至五年的时间，实现我国农产品品牌化能力的明显提升，品牌农产品的市场占有率、消费者群体信任度以及溢价能力的显著提高，农产品品牌促进本产业开发与效益提高的价值愈来愈显著。不同层级彼此联系发展和促进的农产品品牌队伍全面组建，规模化、多元化销售模式初步建立。精心打造一批在全国范围内影响力较大、辐射示范能力较强、文化含义浓郁的国家级农产品品牌，形成1000个农产品行业著名品牌。
　　四、加快推进品牌强农的主要任务
　　一是夯实农产品品牌开发之基础。
　　把品质视作农产品品牌开发的首要因素，始终坚持市场化发展导向和消费者至上理念，将优质化和绿色化列为提高农产品及其服务质量的重要要求。应用农产品生产、加工以及冷链物流等相关项目的建设，打造一大批规范化、标准化农业种养殖基地，推动农业生产的产业化与集约化进程。进一步建设农产品质量安全可追溯机制，实现全过程监管。推进农产品品牌人才培育，打造专业素质较高、创新能力较强，全球化视野突出的现代农产品产业人才团队，进一步提升管理能力。
　　二是组建农产品品牌体系。
　　出台具备战略性与前瞻性等特点的农产品品牌开发计划。打造差异化农产品品牌开发体系，形成特点更加突出、彼此相互联系的农产品品牌开发机制，提高我国农产品产业的素质以及溢价功能。要以新型农产品经营主体为重要基础，打造地域化特点更加鲜明的特色化农产品知名品牌。我国农产品企业应当全面体现出组织化与产业化等优点，和农产品原料基地建设加以结合，形成具备更强竞争实力的现代农产品企业品牌。
　　三是健全农产品品牌开发体系。
　　要创建农产品品牌目录机制，实施农产品品牌目录标准的制定、征集、审核、评价与培育等工作，进一步增加全社会消费额。我国各级农业主管部门应当强化和发改、商务、市场监管等相关部门的协作，创建品牌管理联动化体系。落实农产品品牌化监管体系，强化对农产品品牌中介组织的监管工作，从严把控农产品品牌评价与发布等相关活动，严肃处置各类误导消费者以及扰乱当前市场秩序之行为。 　　 四是开发农产品品牌文化之内涵。
　　我国悠久的农耕文明为农产品产业品牌之灵魂。我国农产品行业的品牌建设必须持续丰富品牌发展的内涵，致力于培育具备更大包容性的农产品品牌文化。全面发掘我国农产品行业所具备的多功能性，推动我国农产品品牌业态做到更为多元化。要全面结合农产品品牌的自身特色，积极宣传勤劳而又勇敢的中华品格、尚农而又爱农的悠久传承，通过故事来塑造我国的品牌形象。全面运用各类传播途径来实施好品牌宣传与推介类活动，在国内外一起发声，切实提升我国农产品品牌在全球范围内的知名度与美誉度。
　　五是提高农产品品牌的销售能力。
　　要将消费需求作为重要导向，将优质和低价作为工作目标，切实推进传统销售方式与现代销售手段的彼此结合，进一步创新我国农产品品牌所具有的销售形式，落实精准化营销与服务策略。进一步强化我国品牌农产品的标识管理工作，提升标识的识别率。全面运用农产品展览会、农产品发布会等方式，运用现代信息技术中的大数据、云计算等新手段，进一步拓展我国品牌农产品的流通途径。探索创建多元化品牌农产品销售体系，进一步拓展我国品牌化农产品所具有的市场份额。进一步发掘我国农产品电商营销潜力，推动更多品牌化农产品实现网络化销售。提升农产品出口营销的强度，主动支持具备相应条件的农产品企业更多地参加全球著名农产品博览会，提高我国农产品品牌的国际影响力，致力于打造全球化农产品贸易新平台。
　　 五、贯彻落实《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》的几点措施
　　我国农业领域品牌强农建设一定要密切联系农产品产业发展实际，以绿色化、精品化与高档化等为重要目标，在提高顶层设计、品牌打造以及监管保护能力等领域不断发力，从而打造出既叫得响，又具有实际影响力的农产品行业良好品牌，进而打造出区域化知名品牌。要始终坚持展现出市场所具有的起决定性的作用，而且还应当体现出政府机构的重要作用。为此，要以《农业农村部关于加快推進品牌强农的意见》为依据，采取以下几项具体措施来加以应对。
　　一是实施科学化规划。
　　要依据乡村振兴战略以及农业农村部关于品牌强农之要求，运用政府积极鼓励和以农业企业为主体的形式，主动聘请品牌强农专业化团队，健全农业产业公共品牌创建。要全力借鉴西方国家关于品牌销售的宝贵经验，深入发掘品牌化农业文化之含义，让更加多的高品质农产品成为推动农民群众致富的重要法宝。
　　二是实施规范化管理。
　　要积极推动农产品品牌的认定，健全完善农产品品牌相关数据库，从而产生以区域化公共品牌和产品品牌为主体的农产品企业品牌机制。对已经认定为知名农产品的品牌发放相应数量的资金奖励。首先是要创建农产品品牌目录。把已经认定了的知名农产品品牌列入到目录之中，及时面向社会加以公布，并落实监督机制与动态化管理体系。其次是要创建农产品行业的规范，指导各地农产品品牌的所有人依据实际出台行业性规范以及技术性标准。要将农产品品牌作为重要纽带，让农业经营主体、行业性协会以及各位普通农民群众加以联结，以求维护农产品品牌的良好声誉。最后是要创建农产品追溯机制。要健全农产品质量安全可追溯机制，运用互联网技术来强化对于农产品品牌所实施的商标注册、使用以及保护等，从而建立起农产品品牌的声誉，进而建立起农产品品牌保护长效体系。
　　三是强化引导。
　　要以市级和县级农产品龙头企业以及合作社为主要品牌的主体，产生出高质量企业的品牌。要强化质量安全以及标准化体系创建，积极指导企业实施严格的质量认证。一方面是要将区域化农产品建设列入到农产品技术推广类项目之中，推进我国农产品品牌建设进程;另一方面是要强化与有关部门的彼此联动，建立起管理与保护农产品品牌的工作体系，营造出既公开又公正的市场开发环境。
　　四是建设农产品宣传平台。
　　要强化和主流媒体以及新媒体等单位的合作，运用召开形式多样的农业展览会、产销交流会以及农产品推介活动等，实施各类不同主题的品牌联系活动，抓实品牌农产品的营销工作。一方面是要建立策划体系，探究农产品品牌的统一标识，确定农产品的推广措施，提出相应的宣传口号，提高品牌知名度。另一方面是要建立农产品销售平台，实施进一步支持农产品品牌化建设的政策，做到农产品品牌、标准以及电子商务的齐头并进，以实现农产品网络销售体系的全面覆盖。同时，还应当强化培训工作，重点实施农产品品牌类知识的培训，邀请相关品牌专家前来授课，做到协力发展。
　　作者简介：
　　李  立（1978-），女，汉族，重庆人，重庆师范大学管理学硕士学位，重庆工业职业技术学院副教授，主要研究方向：经济管理，企业管理。
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