浅谈企业人工成本管理与控制
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作者: 俞慧萍 杨玉杰
当前,强化和完善人工成本的管理和控制,已经开始引起了转轨中的国有企业的广泛关注。本文拟通过对国有企业人工成本的观察和思考,探索在市场经济条件下,如何进行国有企业的人工成本控制。
一、企业人工成本的基本含义和构成
所谓人工成本是指企业在一定时期内生产经营和提供劳务活动中因使用劳动力所发生的各项直接和间接人工费用的总和。根据劳动部(1997)261号文件规定,企业人工成本包括:职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本费用等七大项。
人工成本是企业成本、费用的重要组成部分,是企业效益的源泉,它直接关系到企业的经济效益和在市场上的竞争力。加强人工成本的管理与控制,是企业成本管理和人力资源管理中一个十分重要问题。
二、国有企业人工成本管理中存在的问题
1.缺乏成本观念
在计划经济体制下,企业由国家统负盈亏,无论成本多高、亏损多大,最终都有国家承担弥补,绝无破产倒闭之虞。长期以来,企业用工和工资都有国家下达命令,企业不突破计划就行,人工成本对企业来说只是单纯的一种开支,计划体制不可能为人工成本提供充分展现其投入产出机制的舞台,以至于人工成本指标多年来形同虚设。
2.“工效挂钩”,作为过渡性的宏观调控模式,对人工成本具有助涨效应
工资总额与企业经济效益挂钩,确实把市场分配机制引进了国有企业。但“工效挂钩”的各种参数是政府确定,企业处于被动受控的地位。赢利的企业工资“挂赢”照涨没商量,而亏损企业却又不肯自觉“挂亏”,总是强调种种“客观”理由,向赢利企业攀比,工资跟涨不误。结果企业不分盈亏,工资你涨我涨大家都涨,推动了人工成本总体水平节节上升。
3.国有企业冗员多,人工成本虚耗
长期以来,统包统配的完全就业方针下,国有企业超量安置,大量人工成本被虚耗,降低了人工成本的投入产出效率。
4.国有企业经营粗放,劳动生产率低
长期来,企业技改投入少,固定资产更新改造慢,科技成本在生产中的应用缺乏有效的机制。劳动力富余和人工成本低廉也制约了新技术的应用。
三、人工成本控制的必要性
1.参与市场竞争的需要
当前,社会主义市场经济下的买卖市场已经形成,产品、资金、劳动力市场竞争日趋激烈,企业人工成本压力很大;如果企业的人工成本较高,势必造成其生产经营成本过大,就不能在激烈的市场竞争中处于有利的位置,也很难生存下去。
2.经济全球化的需要
现在,多数企业资源匮乏、技术管理落后,而我们国家已经加入世界贸易组织,在WTO背景下,必须保持人工成本优势,寻求生存和发展的空间。
3、从传统的人事管理向企业人力资源管理转变的需要
传统的人事管理体制是计划经济的产物,已经不适应市场的要求,而人是企业真正的资源,必须向以人为中心,关注并开发人的潜能,最终达到人与企业共同发展的人力资源管理方面转变。
四、强化企业人成本管理与控制的途径
1.增强成本意识
企业之间的竞争无非是价格、质量、服务的竞争。企业必须适应从计划到市场的转变,把成本作为配置资源、调整产品、开拓市场的优选标准, 因为只有人,才是最能动、最活跃的生产要素。
2.建立人工成本指标体系,加强人工成本核算分析
企业要把人工成本作为竞争的武器、赢利的杠杆和决策的依据,就必须过细地进行成本核算,包括人工成本核算。
3.把人工成本管理同预算管理结合起来,推行标准人工成本制度。
企业既是成本行为的主体,更是财务行为的主体。因此,人工成本的管理和控制要融与预算管理之中。要以车间或工序为单位,根据操作规程和科学合理的定员定额,在预算人工费支出的基础上,制订标准人工成本。着重于过程控制,动态地监测实际人工成本与标准成本之间的差距,及时采取有效措施,把实际人工成本控制在成本标准之下。
4.实行“工效挂钩”,控制工资总量,搞活内部分配
效率优先、兼顾公平是市场经济下企业的分配原则,只有充分地发挥工资的约束机制、调控机制和激励机制的作用,才能得到投入产出的效益。要将有限的工资投入转化成较大的产出,就得有一套科学、合理、规范、先进的内部分配机制,一是引导职工合理流动;二是激励职工多作贡献。从分配制度上要合理设定基本工资份额,全额或大部分工资额与效益、贡献挂钩浮动。
5.科学定岗定编,优化劳动组织
加强定岗、定编(“双定”)的管理,达到双优化。要科学合理进行“双定”,要精简机构、合理定岗、实行专业化管理。培养一专多能、操检合一的复合优秀技术工人,以少而精的人才消耗来取得企业最大的经济效益。
6.提高劳动者素质,发挥人才效益
劳动者素质内容包括体能素质、智力素质、技能素质、情趣素质、品行素质等,其中较为重要的是提高劳动者的智力素质和技能素质。
企业要发展,要进步,要成为市场竞争的主体,就必须科学管理,完全推行市场化管理,只有这样,才能避免浪费、节约成本。总之人工成本是企业生产经营过程中劳动力全方位的补偿和投入,是企业效益的源泉。在当前市场竞争中,只有加强成本管理才是企业生存和发展的出路。
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