比较优势、集聚优势在区域经济发展中的作用分析
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作者: 佟继英
[摘 要] 区域经济发展是一个动态的概念和过程，而区域经济综合利用的方式和途径也不是一成不变的，因此无论是理论还是实证分析，都需要在动态过程中进行考察。通过动态和静态相结合的分析方法，才能有效把握区域经济综合利用过程中所呈现的规律性。本文在深入分析比较优势、集聚优势和发挥优势的辨证关系的基础上，论证了比较优势、集聚优势和发挥优势的实践价值，并提出了促进区域经济可持续发展的政策建议。
[关键词] 区域经济 比较优势 集聚优势 可持续发展
深入贯彻落实科学发展观，实现区域经济又好又快发展，就要准确把握不同区域的区位、物质资源、资本资源、人力资源、技术资源等要素的特点，充分发挥区域经济发展过程中的比较优势，并在此基础上形成集聚优势，着力培育若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。德国和日本国内资源很有限，比较优势也很少，但在战后他们却迅速实现了跨越式发展，从满目疮痍的战败国，一跃成为世界第二、第三经济大国，其原因就在于他们聚集了世界上方方面面的优势资源，实现了跨越式发展。深圳、上海的发展，也是集聚优势资源的结果。因此说，只有将比较优势和集聚优势相结合，才能有效把握区域经济综合利用过程中所呈现的规律性，发挥区域优势，促进区域经济的跨越式发展。
一、比较优势、集聚优势辩证关系分析
就区域经济发展来说，比较优势、集聚优势和发挥优势是作为一个完整的过程出现的，不是互相否定的，而是辩证统一的。
1.比较优势是区域经济发展的前提。比较优势是区域内外综合条件相互比较而形成的优势，通过对国内外、省市间、过去和现在的相互参照对比，找准本区域的优劣条件，才能取长补短，合理定位，从而形成自身的发展优势，形成自己的发展路径和发展模式。
2.集聚优势区域经济发展的过程。所谓集聚优势是指发现、挖掘、筛选和整合内、外部的优势资源，通过地缘、信息、投资、贸易等联系，使内部各种优势资源之间、内部与外部优势资源之间融合利用，并防止内部初级资源的过度开发和环境退化。通过合作性竞争，取得双赢多赢的效果。聚集优势是在比较优势的基础上延伸和提升。它是区域经济发展循序渐进的过程。
3.发挥优势是区域经济发展的目的。区域经济发展是通过比较优势到聚集优势过程中来实现的。发挥优势从一定意义上来讲就是后发优势，通过发挥优势，来达到区域经济发展的目的。比较优势是聚集优势的前提，发挥优势是聚集优势的结果，他们之间是一个动态相互转化的过程。
二、比较优势、集聚优势的实践价值
在区域经济的发展过程中，比较优势也不是一成不变。优势资源是在动态发展变化的过程中被聚合利用的。区域在形成比较优势之后，还必须树立高端思考理念，实施集聚优势战略，创造集聚优势的载体、平台、机制，把国内外人才、资本、技术等优势资源吸纳、聚集到区域内部，发挥集聚优势。只有这样，区域内部才能拥有更多的优势资源，区域经济才能健康、协调、可持续发展。
优势集聚并不是局限于某一时期的优势资源的相互转移，而是通过优势集聚，财富不断累积，知识不断更新，实现区域经济不断向前发展，并在更高的层面上实现更高水平要素优势的集聚。在这个过程，双方甚至多方会形成“共赢”的局面，因此优势集聚在某种程度上是一种协调的、可持续发展的思想。
三、充分利用比较优势和集聚优势,促进区域经济可持续发展
要实现跨越发展、加快区域经济发展，既要发挥比较优势，又要集聚优势资源，同时在发挥优势的同时，也要与时俱进，不断创造新的优势。
1.思想解放是发挥比较优势、集聚优势资源的前提条件。解放思想、增强开放意识，把思想认识统一到国家和区域的重大决策部署上来，才能结合区域实际，明确区域功能定位和发展目标任务；才能立足区域交通、资源和产业基础等比较优势，才能不断地突破现有的格局、思路、固定模式，打破已有的利益格局；才能树立新的产业发展理念，才能进一步加大技术创新、品牌打造、资本运作力度，鼓励、扶持这些具有核心竞争力的优势产业产品做大做强，促进区域经济跨越式发展。
2.科学的政策体制是优势资源发挥作用的重要保证。政府在区域经济发展过程中发挥着举足轻重的作用，科学的政策体制是优势资源发挥作用的重要保证。
(1)引导作用。无论是技术创新还是产业结构调整都涉及到了引进国外先进产业和先进技术的问题，政府应通过产业政策制定一定的产业进入范围和技术门槛，引导外来资金、技术，促进国内产业结构的升级；发挥极其重要的引导和调控作用，不仅要提出调整的思路和规划，还要确定调整的目标步骤，从将企业行为引导到结构调整的既定规划上来。
(2)扶持和保护作用。根据国外经验，在形成竞争优势产业的过程中，政府的扶持和保护是必要的，即对一些关键性的高技术产业和幼稚产业采取一系列的扶持政策，包括金融、税收、研究投入等方面。
3.创新是区域经济优势发挥的动力。创新是区域经济发展的主要动力，是区域经济得以维持以及可持续发展的基础，是影响区域经济发展最为重要的因素之一。重视区域创新并进行深入研究和具体操作是各区域取得发展效果、实现发展目标的重要手段。区域经济创新涉及到多方面因素，众多的因素在创新机制作用下会形成一个具有创新意愿、创新动力、创新主体、创新要素及其他内容的组织体系和系统网络，这一系统网络在区域中错综复杂而又井然有序，它能激发或激活区域内外的各种创新要素，产生创新效果，推动区域经济发展。
参考文献:
余永达 金 标:“入世”五年，我们选择优势集聚发展战略[J].中国社会导刊，2005
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