行政事业单位预算管理精细化研究

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　　摘要：随着我国经济的快速发展，社会各行各业也在不断进步，行政事业单位也是如此。财务工作中的预算管理作为对行政事业单位中的一项重要内容，财务预算管理水平的高低，直接影响了整个行政事业单位的运行状况。与此同时，随着精细化管理理念的深入，在行政事业单位的预算管理中得到了有效利用，因此，加强对行政事业单位预算工作的精细化管理，是行政事业单位自身进步的必然要求，也是顺应时代发展的必然选择。
　　关键词：行政事业单位;预算管理;精细化管理
　　中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0278-01
　　在行政事业单位中，实行预算的精细化管理，不仅可以规范单位的资产，还能充分的发挥财务预算的作用，从而有效的促进行政事业单位预算管理水平和质量的提升。因此，加强对行政事业单位预算管理精细化的研究，具有重大的现实意义。本文将从行政事业单位预算工作的现状出发，对其中存在的问题进行深入分析，在此基础上，对精细化管理在行政事业单位预算工作中的应用措施进行论述。
　　一、行政事业单位预算工作现存问题
　　1.财务预算管理工作不完善
　　在很多行政事业单位的预算管理中，对个人支出、公共经费等项目的预算不清晰，缺乏科学性。所以，在开展财务预算编制工作时，总会出现各种问题，比如，业务名称和经济指标不匹配，达不到核算的标准，给财务预算监督与管理工作带来了相当大的难度。
　　2.预算编制工作存在问题
　　现阶段，我国很多行政事业单位的财务预算编制工作上存在较多问题。一方面，预算编制方法较为单一、死板，对行政事业单位内部的具体情况没有进行全面了解，从而使得整个预算编制工作不科学，也无法很好的反映出来单位内部的资金走向。另一方面，在参与编制过程中，行政事业单位的其他部门并没有完全的参与到编制工作中来，造成了编制的预算方案不够科学，内容上也不够合理，从而极大的降低了财务预算编制质量和效率。
　　3.财务预算的监管力度不够
　　就目前来看，我国许多行政事业单位对于单位的预算工作没有进行相应的监督与管理，或者监管工作力度不够，没有形成成熟的监管体系，从而阻碍了行政事业单位预算工作的精细化管理水平的提升。
　　4.财务预算缺少执行力
　　在行政事业单位中，良好的财务预算执行力，能够在很大程度上促进预算管理水平的提高。但是在我国的许多行政事业单位中，预算执行力普遍比较差，而且预估的执行时间和实际的执行时间存在较大偏差，导致一些工程建设的拨款没有及时支付，而且在对资金进行安排的过程中不够合理，财务的信息数据真实性与准确性有待进一步的确定。
　　5.对预算管理的不够重视
　　根据目前掌握到的数据来讲，很多行政单位中的管理者和工作人员认为预算工作与单位的战略发展关系不大，所以，经常忽视财务预算工作。具体来讲，就是一些单位的负责人或者工作人员，他们通常把预算看做是纯粹的财务行为，所以，在提出相应的预算意见时，只是迫于工作压力，走个工作流程，抱着应付的态度写的报告，没有认真的与年度工作结合，也没有参照相应的数据信息，所以，他们提出的预算意见不具备参考价值，准确性和科学性有待于进一步的提高。因此，这就在很大程度上影响了预算工作面的实施，不利于进行预算精细化管理，阻碍了行政事业单位自身的发展。
　　二、在行政事业单位预算工作中应用精细化管理的具体措施
　　1.提高行政事业单位内部人员对预算精细化管理的重视力度
　　随着时代的进步，精细化管理理念已经深入到各行各业中来，所以，重视预算工作的精细化管理是行政事业单位自身发展的必然选择。但是就目前来看，在我国众多行政单位中，对预算工作不够重视，更别说对预算工作进行精细化管理了。所以，加强行政事业单位内部人员对预算精细化管理的重视，是实现单位更好发展的重要措施。具体来讲，就是要在行政事业单位内部的工作人员与管理者认识到预算精细化管理的重要性，对此可举办一些宣讲会，有专业的人才来给他们讲解精细化管理在预算工作中的具体应用，并且可以适当的列举一些预算精细化管理成功应用的案例，这样能够更加直观的让行政事业单位内部人员了解到预算精细化管理方式的好处，从而促使他们在今后的预算工作中加强对精细化管理的应用。
　　2.构建精细化管理的预算考评体系
　　无论哪个行业，哪个部门，加强精细化管理的考评体系的建设，都具有非常大的现实意义。在很多行政事业单位中，都存在预算考评体系不完善的问题，因此，在财务工作中积极构建精细化管理的预算考评体系是非常必要的。具体来讲，就是要明确考评的具体标准，把考评的每一个项目都进行细化，促使考评体系更加的全面和细致。同时，还要注意对考评的每一个过程进行严格的监管和把控，保持考评过程的公开、透明，从而保障了考评结果的准确性和科学性。除此之外。还要注意运用都多样化的考评方式，综合的反映行政事业单位的财务预算情况。最后，还要在考评体系中增设奖惩体制，具体来讲，就是在考核的过程中，对那些工作积极认真，工作成果突出的员工进行相应的奖励。相反，对那些在工作中插科打诨，工作成果不突出的员工进行批评教育，适当进行惩罚。这一体制的建立，能够更好的提升单位员工的工作热情，激发他们的积极性，从而减少工作的失误，提高工作效率，从而实现整个行政单位的良好发展。
　　3.实现项目经费的精细化管理
　　就项目经费方面来讲，就是要先明确每个项目的内容与具体的实施计划，与此同时，还要明确单位的费用支出，比如，交通支出费用，重大培训醒目所需要的场地费用等，而且还要注意将费用支出细化到每个人、每个时间点等方面，这样的话就会使得单位的财务资金流向更加的清晰，从而方便了后续财务的工作进行。
　　三、结语
　　預算工作作为行政事业单位管理中的重要组成部分，对其进行精细化管理是促进单位良性运营的关键。在预算工作中实行有效的精细化管理，不仅可以明确单位内部的资金流向，而且可以促进资金效益的充分发挥，从而实现行政事业单位的可持续发展。
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