论政府会计制度改革对事业单位会计工作的影响
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摘要：在行政事业单位改革的深化发展下，现有政府事业单位会计制度已经无法满足社会发展需求，在此背景下《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表》（政府会计制度）颁布，文章在阐述政府会计制度创新的基础上，分析政府会计制度改革对事业单位会计工作的影响，并为如何在此背景下更好的完善事业单位财务工作进行策略分析。
关键词：政府会计制度;改革;事业单位会计;影响
中图分类号：F23 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）018-0251-01
在2017年10月24日的時候《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表》颁布，和现行的政府财会制度相比，政府会计制度的颁布和实施更加贴近社会经济发展要求，也符合政府部门的发展需要，能够帮助政府部门在内部打造统一的会计核算体系，优化财务管理成效。同时，政府会计制度的实施也对事业单位会计工作产生了深刻的影响，解决了以往事业单位财务管理问题。
一、政府会计制度改革基本内容概述
政府会计制度是对政府财政收支的数目、性质、用途、关系和过程进行全面而准确地记录与整理的程序和方法，它是预算执行情况的客观而直观的反映。2017年10月24日颁布的政府会计制度改革继承了多年来我国行政事业单位会计改革的有益经验，反映了当前政府会计改革发展的内在需要和发展方向，相对于现行制度有以下重大创新与突破：第一，统一了现行各项单位会计制度。第二，重塑了单位会计要素。第三，完善了报表体系和结构。第四，创新“平行记账”核算方法，详细核算跨期摊配费用，准确反映了债权价值。第五，细化了资产项目，取消基建会计，增设“资金结存”科目。
二、政府会计制度改革对事业单位会计工作的影响
1.实现对事业单位财会制度的统一管理
在政府会计制度改革的影响下基本实现了事业单位会计科目、核算内容、报表的统一化管理，为事业单位各部门的成本核算奠定了坚实的会计核算基础。同时，在财务会计的科目和报表表格设置上不再具体区分行政单位和事业单位。
2.打造完善的事业单位预算管理体制
当前，我国事业单位发展所需要供养的财会人员数量不断增多，由此也使得事业单位的财务预算管理变得更加复杂。以往，事业单位的财务预算注重资金管理，忽略了对财务信息精准度的控制，使得事业单位财务支出不符合实际情况。在政府会计制度改革的影响下，对事业单位的预算管理提出了更高的要求，即需要财会人员在关注资金占用的同时实现对预算项目可行性的综合评价。
3.提升了事业单位资产配置的合理性
在政府会计制度改革之前，多数事业单位会计制度实施的是计提折旧摊销，且在大多数的财会制度中没有对折旧摊销问题作出明确的规定，资产配置和资产运行维护费用的关系难以确立。在政府会计制度改革之后，计提折旧摊销问题拥有了更加明确的规定，通过计提折旧摊销也能够更好的反映出事业单位资产的运行维护费用，有效提升了事业单位的资金利用率。
4.强化了事业单位绩效评价能力
政府会计制度改革之后能够更加精准的反映出会计主体的运行成本，实现对事业单位资金消耗情况的准确评估。同时在政府会计制度改革下也第一次提出了收入、费用两个要素概念，并在财务报告中引入了成本、绩效等先进的财务管理理念，进一步反映出了事业单位的实际运行费用。
三、政府会计制度改革背景下事业单位会计工作优化对策
1.积极推进新旧制度的顺利衔接
在政府会计制度改革的影响下，事业单位核算基础从单一的核算模式转变为以权责发生制和收付实现制为双基础的核算模式，和旧有财会制度相比，会计要素的确认、计量、核算方式等发生了深刻的变化，各个会计科目的余额费用都需要被重新确认。在这样的情况下，需要事业单位财会人员做好新旧制度的顺利衔接，就固定资产计提折旧、无形资产摊销等操作需要进一步优化。
2.提升事业单位财会人员素质
第一，事业单位需要加快打造高素质的财务人员队伍，定期组织财会人才队伍定期学习先进的会计制度内容，更新优化财会人员的知识结构。第二，强化对财会人员工作技能的培养，提升财务会计人员的工作水平。第三，优化财务会计人员的福利待遇，为事业单位财务会计发展招纳更多高素质的人才。
3.简化会计核算实务操作
在财政管理体制改革的深化发展下，人们对事业单位财务管理工作的范围、内容、核算标准等提出了更高的要求，在无形中加大了行政事业单位基层财务人员的工作难度，使得多数财务人员面临更大的工作压力。因此，在政府会计制度改革是发展背景下需要相关人员采取有效的措施来降低财会人员的动作难度，如简化会计科目的设置、优化核算口径、统一计量标准等。
4.打造高效的财会信息化管理平台
在政府会计制度改革影响下会计核算体系对纳入部门预算管理的收支实施平行记账的管理，借助现代化的计算机技术和财务核算软件能够进一步增强平行记账的功能，从而帮助财务人员更好的分析预算结余和净资产变动情况，使得事业单位财务报表的制定更加适应新制度需要求的财务管理计划，提升事业单位财务管理工作成效。
四、结语
综上所述，在近几年，我国行政事业单位财务会计领域实施的是以收付实现制为主要核算基础的预算会计标准体系，但是在事业改革的深化发展下，现有的政府事业单位会计制度已经无法满足社会发展的需要。在《政府会计制度一行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》实施之后，我国事业单位的财务会计管理发生了深刻的变化，突出表现为行政事业单位的财务会计更加“企业化”。在这样的发展背景下使得行政事业单位财会人员的业务素质面临更多的挑战，为了能够在新制度的规定下更好的提升事业单位财务管理成效，需要事业单位财务人员强化对《政府会计制度一行政事业单位会计科目和会计报表》的学习，确保熟知熟用准则制度，从而更好地促进事业单位财务管理发展。
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