企业全面预算管理的问题与对策
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作者:刘春花
全面预算管理主要是按照企业的发展战略，在客观预测经济形势的同时，合理安排企业资金投放、经营业务收支、经营成果与资金分配等工作，按照企业的年度经营目标，有效开展全面预算管理工作，使得企业明确自身的发展目标，针对考核指标进行量化处理，有效开展控制和管理工作。
一、企业全面预算管理存在的问题
1.缺乏正确的工作理念。当前部分企业虽然已经开始在预算管理工作中采用全面预算管理方式，但是尚未树立正确的观念，未能按照工作特点与实际情况编制完善的战略计划，没有结合全面预算管理的特点和标准设置长期发展、中期发展与短期发展的目标，甚至出现制度流于形式的现象，难以彰显全面预算管理在企业发展过程中的重要作用。
2.缺乏健全的管理制度。部分企业在工作中还没有编制关于全面预算管理工作的制度，不能确保各方面制度内容的完善性与优化性，难以有效规范部门、人员的工作行为。由于在具体工作中尚未编制相应的责任制度，未能明确部门、人员的责任，导致在出现问题的时候，不能及时合理追究部门和人员的责任，难以形成良好的规范作用和管控作用，对全面预算管理工作的有效实施和开展均会产生不利影响。
3.缺乏先进的管理系统。近年来网络信息技术快速发展，企业的预算管理工作已经开始采用先进的信息技术，创建专业化的信息系统，确保预算管理工作的先进性与有效性，预防出现数据误差问题和预算问题。但是，当前部分企业在全面预算管理的具体工作中，尚未充分认识到网络信息技术的重要作用，没有将先进技术全面运用在全面预算管理工作中，未能创建专业化的工作系统与平台，不能保证有关工作的严格落实和合理实施。
4.预算编制与预算执行相互脱节。企业的业务部门在日常的全面预算管理过程中，未能将预算编制和执行工作相互整合，经常会出现相互脱节的现象。在实际工作中，预算编制未能按照执行的需求选择编制内容和编制方法，预算执行期间也没有严格根据预算编制内容开展工作，二者相互脱节，很容易导致全面预算管理工作的全面性与有效性降低。
5.管理工作缺乏优化性。企业所设置的全面预算管理工作机制与模式，不能确保优化性，经常会出现缺陷问题与不足之处，不能确保各方面的工作质量和效果。一方面，所采用的预算编制方法不够优化，不能与企业的全面预算管理相互适应，不能确保工作的全面落实。另一方面，所采用的预算管理机制、预算管理体系等与工作的需求不符，难以在优化管理的情况下，彰显全面预算管理工作在企业中的积极作用和优势。
二、企业全面预算管理问题的应对策略
企业在实际发展的过程中，必须要严格分析全面预算管理存在的问题，提出相应的工作建议，确保可以有效完成全面预算管理任务，提升企业各方面工作效果。
1.更新管理工作理念。企业在实际工作中必须要充分意识到全面预算管理能够促使企业有效完成自身的战略目标，针对各项资源全面、优化配置，将全面预算管理方式当做是资本保值、增值的有效措施，利用战略管理的方式明确全面预算管理目标和标准，提升企业的经济效益，增强竞争能力。首先，应该编制相关的战略计划，按照全面预算管理的工作特点和标准，完善相关的战略计划内容，明确未来发展的长期、中期与短期目标，确保全面预算管理工作的高效化落实。其次，具体的工作中还需将战略当做导向，企业的管理人员负责开展组织管理工作与指挥工作，安排专业的人员和部门负责编制子预算单元和相关的预算内容，保证预算编制工作的合理开展。再其次，应强化全面预算的宣传教育力度，为财务管理部门与有关的管理部门宣传全面预算管理知识，使得相关人员可以树立正确观念，在工作中积極采用全面预算管理措施，提升各方面工作质量和效果。
2.制定完善的管理制度。为了确保全面预算管理工作的有效实施，在实际工作中必须要编制较为完善的管理制度，提升整体的全面预算管理工作质量和水平。首先，应该制定精细化的管理制度。企业在实际的全面预算管理过程中，必须要树立精细化观念，编制相应的工作制度，将成本预算管理当做是重点内容，有效控制和管理企业成本，挖掘内部各方面工作潜力，提升预算工作效率，从根本上提高经济效益。精细化预算管理工作中，还需积极采用有效的成本预算控制方式，在制度中明确规定要求全面预算管理期间必须要设定预算控制的目标，保证成本费用标准的精细化处理，严格落实各方面的工作责任，保证成本预算管理工作的全面实施，拓宽相关的利润平台，最大程度上提升企业经济效益。其次，应该健全相关的全面预算评价工作制度。日常的工作中合理设置全面预算的考核评价指标，完善相关的考核体系，落实有关的评价工作制度，将全面预算的目标分解给各个部门和工作人员，使得各个部门与工作人员可以承担自身的工作责任，通过绩效考核评价的方式，明确全面预算管理工作是否存在问题，提出相应的问题解决建议，保证各方面的全面预算管理工作效果。在相关的考核管理制度中，必须要设置奖惩机制，对于全面预算管理工作效果较高的人员，应该给予一定的奖励，调动人员的积极性。
3.创建网络信息化系统。企业在全面预算管理的过程中，必须要积极创建网络信息化系统，有效开展信息化管理工作，在网络信息技术的支持下提升全面预算管理工作质量。首先，应该将网络信息技术应用在预算表格的制作工作中。全面预算管理工作中应该积极采用先进的网络信息技术，创建专业化的信息化预算系统，将所有数据信息融入到网络平台中整理、计算与管理，使用自动化系统调整相关表格内容和数据内容，有效预防出现数据处理遗漏现象与误差问题，保证各种数据信息的准确性。其次，在使用计算机网络信息技术的过程中，应该设置相应的查询系统，利用网络系统分配角色权限，便于对各项指标进行查询，实时化共享数据信息，打破传统人工操作的局限性，提升预算管理工作质量。再其次，应该积极采用网络信息技术，设置超预算与预算误差度的警示平台，通过相关系统及时了解到全面预算工作是否存在误差问题，实时化开展管理和控制工作，彰显全面预算网络系统的积极作用，节省工作时间的同时还能预防有预算误差问题，提升企业全面预算管理工作效率。最后，在使用网络信息技术的过程中，必须要结合全面预算管理发展需求，创建相应的工作模式，提升全面预算管理效果。 4.强化预算编制与预算执行的整合力度。企业开展全面预算工作的过程中，必须要强化预算编制和预算执行工作的整合力度，保证不会出现相互脱节的现象，满足全面预算管理工作的基本需求。首先，要求工作人员在开展预算编制工作之后，必须要分解相关的预算目标，并且将各种目标落实到执行部门，推进全面预算管理工作的有效执行，将预算引导工作和控制工作的积极作用全面彰显出来，增强管理工作的刚性。其次，必须要做好预算执行状况的监督工作与分析工作，细化其中各种指标，严格开展内容监控工作，分析和管理有关的成本费用与资金，详细研究债务变化情况、内部关联交易情况等等，利用多元化的监督方式对其进行分析和处理。再其次，为了将预算编制和预算执行工作全面整合，应该研究内部管理工作中是否存在薄弱的部分，筛选最佳的方式开展工作，健全制度提升各方面的管理工作有效性。
5.提升全面预算管理的优化性。具体的企业全面预算管理工作中，为了确保各种工作的有效实施和开展，必须要保证整体预算管理优化性，有效预防出现工作问题。首先，应该筛选最佳的预算编制工作方式。目前全面预算管理方面，预算编制的方法主要就是固定预算、弹性预算、增（减）量预算、零基预算、定期预算、滚动预算等，企业可以按照自身工作需求，选择适合企业发展的全面预算管理方式，细分相关的内容，在明确预算编制方式的同时，制作相关的手册，规范各方面的全面预算管理内容与编制工作方法，提升整体的工作水平。其次，应该完善有关的编制工作程序，遵循从上到下、上下结合的工作原则，将企业发展战略和全面预算管理工作有机整合在一起，确保所获取的預算结果和战略内容相互契合，预防出现全面预算管理和企业战略之间相互偏离的现象。再其次，应该优化预算执行与控制的工作模式，健全有关的工作体系，明确各个部门的责任义务、权限要求与利益分配特点，按照具体的预算管理目标，创建完善的分级预算控制模式和系统，将预算管理的责任划分给各个归口部门，确保部门人员可以按照责任要求、工作标准等执行任务。最后，在优化全面预算管理方式的过程中，还应该创建信息共享平台，各个部门可以利用平台执行工作，相互监督、沟通交流，明确在全面预算管理工作中有无问题，提出相应的问题应对建议，保证工作的质量符合标准。
综上所述，当前企业在全面预算管理的工作中，还存在预算编制和预算执行相互脱节、管理观念问题、管理优化性等问题，不能保证全面预算管理工作的全面实施和开展，对其长远发展会造成不利影响。这就需要企业在全面预算管理过程中，更新自身的观念意识，针对管理工作进行优化改革，积极采用先进网络信息技术，将预算编制工作和预算执行工作有机整合。
（作者单位：平安普惠融资担保有限公司连云港分公司）
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