“三资”管理和村级财务管理规范化建设

来源:用户上传      作者:祁雪

　　摘要：伴随着当今时代社会改革的不断推进，经济型的社会正在迅猛的发展，我们国家也由此进入到了社会主义建设的关键阶段。而经济的发展也就会迫使管理更加规范化。尤其是对村级来说，基层组织的财务基础比较薄弱，财务的管理也会比较混乱，这也就会导致基层组织在实际发展的过程当中，存在着很多的矛盾，严重影响到村级社会的稳定，制约了区域经济发展。而对社会主义建设来说，重点以及难点均在农村，那么也就需要做好农村的管理。也正是因此，近些年来，我们国家对于新型农业的发展及建设给予了更高的关注，在农村经营管理及生产技术方面都做出了改革的创新，特别是对农业的“三资”管理政策。对于农村地方，可以通过利用网络技术来把农村“三资”管理平台加以建立，也就可以实现财务管理以及基层领导人员的管理。基于此，本文主要结合徐州经济技术开发区东环街道，对“三资”管理存在的问题展开了分析，并提出“三资”管理工作问题的具体解决办法，以利于促进村级财务管理的规范化建设，促进地区经济的快速发展。
　　关键词：“三资”管理;解决办法;财务管理;规范化建设
　　引言：伴随着当今时代经济的不断进步与发展，社会也更加注重加大新农村的建设力度，使乡村的经济社会状况也得到了非常好的发展。而在这一过程中，“三资”管理制度的推行也对村级财务管理产生了非常大的推动作用。所以，在农业经济发展的过程当中，也就必须提高对“三资”管理方法的不断完善，真正维护好农民群众的基本利益。通过加强对“三资”的管理工作，可以推动农村社区、小组会计委托代理的步伐，对基层财务的管理工作进行严格规范，以降低农户的经济压力，促进农村基层民主政权的建设，保证农村可以更加和谐以及稳定。因此，我们也就有必要对“三资”管理的重要性展开分析，并及时发现现阶段“三资”管理中存在的问题，进而结合实际的工作经验，提出更加良好的解决办法，以利于通过落实“三资”管理，促进村级财务管理实现规范化的发展。
　　1 “三资”管理的重要性
　　伴随着当地经济的不断进步与发展，城市化的进程也正在不断的加快。正是因为有很多城中村的改造，使得周边农村得到了发展。不仅如此，在城市发展的过程当中，有很多农村的集体土地都已经被征用，所涉及到的补偿资金也会更大，这也就会为农村的集体资金管理提供了比较严格的条件。在早期的农村财务管理流程当中，有不少农村财务管理的主要内容都是对集体投资的分包和管理，这也会造成了农业的整体财务水准比较低下。但近些年来，随着中国农村经济发展脚步的日益加速，农村财务管理所涉及到的资金量也将会愈来愈大。所以，农村早期的财务管理方式也就很难适应当前农村发展的现实需要。不仅如此，有很多村干部也没有注重民主的理财，也不能更加合理地对农民集体财产使用状况进行监测，从而造成了大量的农民资本流动中出现资金流转方式不明的状况，产生了极其不良的负面影响，导致农户和地方的财政之间形成了冲突，严重阻碍着农村的稳定以及和谐发展。因此，也就需要更加重视对农民“三资”的管理，对农民的切身利益加以维护。而且，通过“三资”管理工作来对财务情况进行全面的审计，就可以对地方干部在任期之内的生产经营情况实行有效监察以及管理，这样也就能够确保廉政建设宣鹘逃的全面建设，从而防止地方出现严重不良的现象，真正促进当地社会经济的长远健康发展[1]。
　　2 “三资”管理的现状
　　2.1 缺乏完善的财务管理制度
　　现阶段，我们国家农村在“三资”监督管理的流程当中，最主要的任务便是对固定资产进行监督管理。但是现阶段，有不少农村都会存在财务管理紊乱的状况。要想更好地对农村资金进行监督管理，也就需要对村里的“三资”详情进行检查，并对详细的财务数据及其资金流通的状况进行核实，而一旦发生了多报或者遗漏的情形，往往都会触及法律。现如今，在我国有不少乡村的财务工作中都会存在着违反规定的情形。比如，乡村“三资”的帐实收入并没有更加符合，甚至有不少乡村都会进行特色农家乐的经营管理项目，给乡村创造了巨大的利润。但也正是由于受到利益的趋势，有不少村干部都会对部分的利润收入选择了不上报处理，而是选择了自己的私存，但是这样也会使得农户无法得到较为科学和合理的股权分成，从而严重侵犯了乡村集体组织成员的利益。而且，还会有一些村干部对支出选择了不公示的处理方式。比如说，我们国家会更加注重农村的建设，政府所下拨的补贴会直接发到村干部手中。那么，农村在长期发展过程当中，也就会非常容易发生相关人员私藏补贴的情形，干部拿着补贴胡乱挥霍。究其原因，主要是由于有关政府部门对农业的“三资”财务管理制度并没有更加严格的监督，这就会导致农民与村干部之间会产生不信任的问题，严重影响到农村“三资”财务管理的正常实施[2]。
　　2.2 缺乏对“三资”管理的重视
　　众所周知，农村的发展会较城市比较缓慢，无论是在文化方面，还是地理位置方面，都会阻碍着农村的发展。因此，在农村“三资”管理当中会存在着很多的问题。在相关政策还没有出台之前，任何一个农村的村支部都会依靠自己的内部制度，对资金、资产以及资源展开管理。也正是因为在内部管理当中，没有更加明确的规定，也就会容易产生不良现象。也正是由于“三资”管理政策的诞生，导致很多村干部都不会适应更加新型的管理政策，依旧利用早期的方法来进行管理，没有真正重视“三资”内部管理人员的职责。
　　2.3 会计人员缺乏专业素质
　　当前，农村的经济发展速度与城镇的发展不同，形成了农村与城镇无法相比的概念，造成了农村发展速度缓慢的情况。而农村发展速度缓慢的重要原因主要体现在农民的文化知识缺乏上。在“三资”的管理上，资金管理在这方面及其重要。所以，资金管理的会计人员责任重大，这也就需要会计需要更加负责，既要有扎实的基础专业知识，而且还要有良好的道德素养。目前，农村的生活条件较差，无法更好地吸纳会计从业人员。
　　2.4 农民缺乏对“三资”管理的认识

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