企业安全精细化管理策略分析
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作者:张保成
摘要：作为一种企业管理理念，精细化管理起源于日本，它是一种理念，一种文化，是社会分工和服务质量的精细化对现代管理的必然要求。精细化管理是建立在常规管理的基础上，并且将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。安全管理是企业管理中的重中之重，且贯穿着企业的整个生产过程，而安全是企业的生命线，安全上的每件小事、每个细节都将对企业的成败产生重要影响。因此，如何抓好安全生产中的每一件小事，每一个细节，做到提前预防、提前管控，是每个安全生产管理人员需要认真思考的问题。实施精细化管理是一个企业长期稳定发展的必要条件，也是企业管理提升的一个重要选择，精细化管理把压实企业管理责任，管理好每件事、每个环节作为重点。本文从精细化管理的目的、实施方法及实施难点对安全管理精细化进行了简单的阐述。
关键词：企业管理;安全;精细化管理;策略;分析
1 引言
在现代管理学中，科学化管理分为三个层次：规范化、精细化和个性化。精细化管理是一种管理理念，也是一种管理方法，其内涵就是企业在规范化和程序化的基础上，通过对生产流程、管理流程进行科学细化和合理优化[1]。其本质意义在于它是一种对战略和目标进行分解、细化和落实的过程，是让企业的战略规划贯彻到每个环节并发挥作用的过程，也是提高企业整体执行力的重要途径。安全管理精细化就是要求将企业生产过程中存在的风险点进行分解、细化，通过制定相应的防护措施来降低事故发生的可能性[2]。
2 企业安全精细化管理策略
2.1 构建企业安全精细化管理体系
模式体系的架构，应围绕安全精细化管理方法和对象展开，通过整合执行完善的措施，以实现对每个对象、每个阶段的具体管理，实现对安全生产全过程、各对象的立体全覆盖。就构成要素来看，至少应包括这几方面：一是基础信息源，该部分涉及安全精细化管理对象诸多数据，包括对象基础信息、相关法律法规等;二是台面管理区，该部分涉及具体量化的表格、报表等，包括规定表格、报表的详细分类、要求等;三是P键核心区，该部分要以管理对象和过程两大维度而确定的要素区，包括执行标准所要求诸要素对应管理的内容和要求标准。简单而言，基础信息源是所有管理对象和过程的信息汇总，台面管理区是针对各种信息的量化表格、报表等，关键核心区是围绕标准而执行的诸多措施[3-4]。
第一，基础信息源。应安全精细化管理工作要求，需要对企业安全生产标准化管理涉及各对象信息做好统计汇总，以作为后期企业安全精细化管理的基础依据。所涉及的基础信息，包括人员、设备、物料、环境等诸方面。①人员信息。包括姓名、性别、岗位、身份证、从业证书、学历证书、工龄、从业时间、安全培训记录、职业健康体检等诸多方面。②设备信息。包括设备名称、类别、厂家、使用寿命、技术参数、保养要求、校对要求等，还检查校对信息、维修保养信息等。③物料信息。包括危险品数量、各原料用途、年产量、年使用量、物料名称等。④环境信息。环境层数、层高、面积、位置、类别、门窗稳固、安全出口、封闭状态等，还包括其他信息。
第二，台面管理区。当前，企业安全精细化管理涉及表格、报表等，没有统一规范性的格式参考，更多是依据各企业的经验，结合相关文件的要求自行设置。如此，不可避免导致表格格式复杂化，缺乏统一的标准要求，尤其是推进信息化管理难度增大[5]。为提升企业安全精细化管理工作效率，便于企业安全生产实现信息化管理，有必要在全社会面针对不同安全精细化管理阶段形成统一、简化的表格、报表。比如：安全精细化管理计划阶段，要生成计划表，至少包括对象、内容、周期、责任部门、参与部门、完成目标、检查部门、检查时间等;安全精细化管理实施阶段，要生成落实台账、检查台账。落实台账，至少包括对象、内容、对应计划项、参与部门、完成目标、完成情况、完成时间、完成人等;检查台账至少包括对象、内容、对应检查项、检查部门、检查人、检查结果情况等;安全精细化管理总结阶段，要生成统计报表，至少包括对象、内容、统计项目、统计周期、统计结果等[6]。
第三，关键核心区。该部分最终围绕着管理过程和对象而展开，为企业安全生产标准化管理执行区。①管理过程以年度为管理周期，每周期严格计划、实施、总结三部分执行。新一年度、新周期着重于前一周期的改进，并以总结性问题有选择性地突出工作侧重点。在计划阶段，根据企业生产经营情况，结合有关文件法律法规，针对不同的经营对象，制定周期性和跨周期性计划。其中，跨周期计划应以上一周为参考，做好调整修正。制定的计划，应包括对象、内容、要求、完成时间、责任部门、责任人、监督部门等。在实施阶段，应包括两部分，即：计划的组织实施、实施的监督检查。组织实施，包括落实情况、完成情况、完成时间等。实施监督，包括记录检查情况、检查人、检查时间等[7]。同时，对未执行的预计划内容，提出督促修正意见。在总结阶段，要对照阶段性计划情况，做好计划实施的落实和检查工作，并体现定期性汇总的结论，包括对象总结和全面总结。②管理对象这应该囊括覆盖安全精细化管理的所有内容，但是注意，要避开不同对象之间的交叉重叠部分，以免导致有重复降低工作效率。之前，对企业安全精细化管理标准的划定，主要从目标、机构职责、安全投入、安全制度、安全隐患排查、安全培训、设施设备安全、作业安全、职工安全、应急救险、事故报告处理、绩效评价及改进等方面执行，这样的划分明细能覆盖安全精细化管理的方方面面。但是，在实际应用管理期间，常用交叉重叠不便管理。今后为便于管理，建议在人员、设备、物料、环境、管理等几方面细化分组，针对不同分类划定管理侧重点，以提高企业安全精细化管理的质量和效益。人员分类执行标准，包括安全精细化管理人员、特种作业人员、外来作业人员、应急救援人员等。设备分类执行标准，包括生产设施建设、设施运行安全精细化管理、新旧设备报废、拆除、维修等。物料分类执行标准，包括生产过程控制、危险源识别等。环境分类执行标准，包括安全警示标志、职业健康管理、职业危害申报等。管理分类执行标准，包括安全精细化管理规章制度、安全教育培训、安全作业变更、隐患排查、隐患预测预警、事故报告处理、绩效评价、标准改进等。
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