交通运输行业内部审计浅析

来源:用户上传      作者: 周小红

　　随着我省 “十一五”期交通建设取得的瞩目成绩和“十二五”交通建设跨越式的大发展，内审领域也日益拓宽，审计任务不断增加，对行业内审工作提出了更高要求。笔者认为应该从以下几个方面来重点加强发挥内审作用：
　　一、强化组织领导，切实加大交通运输审计力度
　　交通运输越发展，审计越重要。一要充分认识内审工作的重要性，运用好审计监督和评价职能，引导内审为单位管理和事业发展把好关、服好务、出好策，促使内审“免疫系统”功能得到充分发挥。二要保证内审机构的独立性和权威性。它要求在单位主要负责人的领导下独立地开展工作，不受其他部门的干扰。三要按照内审人员岗位资格要求，为审计部门选派懂业务、会管理、有能力的人才充实到审计队伍，满足工作需求，保障工作质量。同时，为审计人员创造宽松的工作环境，支持和鼓励他们依法履行职责，做他们的坚强后盾。四要把内审工作纳入年度目标考核，及时客观评价内审工作，保护和发挥审计人员的积极性。
　　二、拓宽监督视野，切实扩充交通运输审计广度
　　要进一步拓宽审计领域，全面履行审计职能，不留“监督空白”。一要深入开展预算执行情况审计。目前，全省交通运输系统各单位经费均纳入全面预算管理，因此要高度重视对预算执行情况的审计，重点关注部门预算管理的规范性、执行有效性以及有关财经规章制度落实情况，促进部门预算管理水平不断提高。二要扎实开展专项资金审计。对专项资金管理使用实施全过程监督，注重专项资金使用的经济效益和社会效益评价，促进专项资金管理规范、使用有效。继续抓好完工项目竣工决算审计，做到完工一个审计一个。三要切实加强财务收支审计。及时发现管理工作中的薄弱环节，严肃查处违纪违规行为，促进资金管理更加规范。特别是加强投资项目（单位）监督检查，严肃处理私设“小金库”等问题，不断规范投资和经营行为，提高投资效益。四要大力推进绩效审计。交通运输业作为国家财政性资金投入较多、资源能源消耗较大的重点行业，要积极响应上级建设两型社会的要求，开展绩效审计。注重从政策执行、资金使用、资源利用和行政效能多方面综合考评审计对象的效益效率效果，同其他审计事项的有机结合，促进经济效益、社会效益和生态效益相统一。五要积极开展专项审计调查。充分发挥专项审计调查针对性强、组织方便、操作可行、投入较少、易见成效的优势，积极主动、多形式、有针对性地进行专项审计调查，及时揭示和反映带有普遍性、倾向性、突发性的问题，为领导科学决策提供依据，发挥好内审建设性作用。
　　三、抓好审计整改，强化审计成果运用
　　在审计整改工作中，避免出现“年年审老问题，老问题年年出”的现象，只有做到“审而必究、审而必改、审而必用”，才能真正发挥审计的监督作用。同时将审计成果充分运用于单位的规范管理中，针对审计查出的突出问题，督促被审单位从机制上挖根源、从制度上找原因、从管理上查漏洞，力求做到“查出一个问题，完善一项制度，堵塞一方漏洞”。
　　四、立足监督服务，切实提升交通运输审计高度
　　审计监督是综合性经济监督，但监督只是手段，服务才是目的。一要牢固树立监督就是服务的理念。在思想认识上，树立先做人后做事的职业道德观念和多奉献少索取的爱岗敬业精神；在工作思路上，树立服务大局、服务发展、服务基层的意识，为改进交通运输行业管理、塑造行业良好形象、保障交通运输事业健康快速协调全面发展服务；在项目实施上，树立以促进解决问题、加强管理、提高质效为审计目的的意识，充分发挥审、帮、促的作用。二要正确处理监督与服务的关系。既要着力查找问题，更要树立建设性审计理念，从宏观和全局的角度考虑和把握发现的问题，为被审单位改善管理、增加效益提出可操作、有价值的建议。既要对查出的问题做到坚持原则、定性准确、把握得当，更要注重与被审单位沟通交流，充分听取被审单位的意见，积极营造和谐的审计环境，力求审计结论和意见做到客观公正、实事求是。既要及时揭露隐患，更要建立与被审单位的定期联系制度，跟踪督查问题整改，促进被审单位完善制度，规范管理，自觉遵守财经法纪，减少违纪违规问题发生，提高管理水平和效益。
　　
　　 参考文献：
　　 ［1］交通部：《交通行业内部审计工作规定》，2004年11月5日。
　　（编辑 园 健）

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