中国银行业的现代化之路

来源:用户上传      作者: 李　耀　

　　 不同于现代制造业部门，银行业与现代经济体系有高度的关联度，能够对经济增长产生巨大的影响，也可以迅速尤其经济衰退。 因此，国际社会对于银行业经营和监管给予了高度的重视，巴塞尔协议就是全球长期努力的主要成果，尤其是经过多次修改的巴塞尔新资本协议，更是21世纪初开始国际银行业的主要指导文件。对于中国银行业来讲，巴塞尔协议提供了一个很好的“与世界同步”的机会：因为对于制造业部门和其他一些服务部门，其经营和监管很难找到一个受到全球高度认同的统一规范，而这些规范能够迅速帮助中国企业与国际惯例接轨。在中国银行业变革的过程中，这个全球银行业的“公约”对中国银行业有着非同寻常的意义。对巴塞尔协议的研究和掌握，可以使中国银行业在走向现代化的过程中，能够直接遵循国际银行业的规范，减少银行业经营和监管的盲目性。因此，真正了解和认识这些规则，并能够清晰地洞察和知晓整个发展过程的脉络，做到不断章取义，而能融会贯通，是极其重要的一项研究工作。
　　 巴曙松博士在其新著“巴塞尔新资本协议研究”所完成的研究和分析，帮助中国银行界大大降低了与国际银行业普遍规则之间的信息不对称，缩小了认知距离。
　　 巴博士特别分析了市场约束在巴塞尔新资本协议中的作用，称之为新协议的第三个支柱。他认为这是“现代公司治理结构研究重大进展在银行监管领域的具体体现”。在新的资本框架中，巴塞尔委员会对于银行的资本结构、风险状况、资本充足状况等关键信息的披露提出了非常具体的要求。
　　 中国经济发展到今天，各界越来越强烈地呼吁应该尽快推进中国金融业的改革。改革势在必行，关键问题在于是怎么改革。许多人提出发展“民营银行”，尽快推行“利率自由化”，全面向外资金融机构开放市场，等等。对于巴塞尔新协议的研究，应该使我们大家对于金融业在经济体系中的特殊地位，和其普遍发展规律有一个更加全面和成熟的理解。银行机构本身具有特许权价值，而对银行业实施有效的监管是银行业本身发展的一个基本前提条件。作者在专著中地指出，加强银行业监管与银行机构发展应该是银行业走向现代化的两个基本途径，缺一不可。
　　 我们的现实是，银行业监管体系需要以巴塞尔新协议为指导文件继续强化，而大量的银行机构则需要根据巴塞尔新协议的要求来强化管理体系，达到行业规范要求。因此，中国银行业的现代化实际上就是落实巴塞尔新协议的过程，这是一个“边做边学”的过程。
　　（作者：世界银行集团国际金融专家）
　　
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