动物疫病防控工作的问题反思及优化举措研究
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摘 要：动物疫病在各种动物养殖中的频繁出现严重影响了我国养殖业的发展，同时也揭露了我国在动物防疫工作中存在的问题。为了让我国的养殖业健康、稳定的发展，本文围绕动物疫病防疫工作中存在的问题进行分析，并总结出相应的解决方案，为我国动物疫病防疫工作提供宝贵的意见。
关键词：动物疫病;防控工作;问题反思;优化举措
在动物的养殖中，疫病的出现通常是难以预测的，人们在遇到疫病出现的时候往往毫无准备、措手不及，为了抑制和控制疫病的发展，必须及时对其进行研究和防控工作。在过去几年中，我国已多次对较为常见的疫病进行了强制免疫，包括猪瘟、口蹄疫、禽流感等，而且取得了明显的效果，但是由于疫病受到很多方面的影响，使得我国的动物疫病防控工作还存在较多问题需要改善，以下针对具体问题进行了具体分析。
一、动物疫病防控工作的问题反思
我国近年来在动物疫病防控工作上做出了一定努力，并在效果上取得了较大成就，但是其疫病的防控工作依旧没有全部落实到实际工作中，使得动物在疫病的防控方面还存在着较多问题，导致防疫工作在实际工作中难以顺利展开。
1.法律不完善。在法律上现用以动物疫病防疫工作的内容较少，只有《动物防疫法》作为主要内容，但是在实际的养殖过程中需要有具体的工作细则、行业标准、国家管控等相关条例作为支撑，由于在这方面的缺失导致在实际养殖中出现较多问题使得动物的防疫工作无法正常进行。除此之外，在已有的关于公务防疫工作的相关法律上针对违法行为处罚不够深刻，例如逃检、拒检等，法律对其的惩罚无法起到深刻的反省和教育作用。同时针对私自屠杀动物的不良行为，也没有出台相关的法律进行管控，并在条例中明确指出处罚要求，以促进动物防疫工作的顺利展开。
2.免疫工作在实施中不具有优势。我国在动物的养殖方面主要以规模化养殖的方式进行，但是也有较分散养殖的情况，针对分散养殖的动物缺乏应激反应，在面对疫病发生的时候无法采取正确措施，使得很多养殖农户在此过程中产生较大的利益损失，当地的动物防疫机构缺乏专项补助，所以很多的散养养殖户不愿意接受防疫站的动物疫病防治，所以相关的疫病工作无法顺利进行和实施。同时由于经费有限且工作人员稀缺的缘故，导致每个人的工作量都较大，从而影响了免疫工作的正常开展，在相应的岗位上无法取得合理的工资待遇，所以这一行业始终无法从根本上得到改善。
3.疾病监测工作存在漏洞。在动物的疫病防控工作中最基础也是最重要的环节是疫病的监测，检测报告能为防疫工作提供依据和参考，但是受到传统思维的思想，工作人员在检测上不太注重，更多是将精力集中在防控方面，需要花费较多的时间才能有所改善，加之很多部门还没有认识到监测工作的重要性，所以在相关政策和制度上不能给予支持，使得防控工作无法积极的开展。同时，由于在动物疫病的工作方面缺乏细化的管理和可靠的法律支撑，在实际的动物管控工作中没有完善的补偿机制，所以很多养殖散户不能正常配合防疫工作，导致相应的检测工作也无法顺利展开。除此之外，在监测方面使用的机器较为落后，而且相关工作人员的专业素养有限，所以监测工作的有效性有待考量。
4.防疫机构不完善。根据相关的数据表明，我国针对防疫机构还没有进行统一的管理，在名称上还存在多样化，不同地区的防疫机构其在功能上也有所区别，使得防疫工作职能的权限较为模糊，无法正常的展开防疫工作。在较为落后的地区甚至没有相应的防疫机构，群众对于动物疫病的防控概念较为陌生，在很多设立了动物防疫机构的农村地区，由于设备和设施较为落后，即使具有机构但是也无法正常展开防控工作，防疫机构形同虚设。对于动物的疫病管理和防治，具有较大的风险，没有相关政策和经费的支持使得工作人员在相应工作上无法发挥职能。
5.群众对动物防疫工作认识不深入。合理的利用宣传可以帮助群众加深对动物疫病防控工作的认识，但是相关部门和机构在宣传上有所欠缺，导致群众在防控重要性以及防控方法方面无法得到普及，甚至对防控工作出现抵制情绪。由于部门动物缺乏疫病防控的科学处理，所以在市场上会出现带有疫病的动物出现，使得整个市场的动物都受到疫病的威胁，从而给动物市场带来极大的经济损失，也加大了相关工作人员的工作范围和工作量。
二、动物疫病防控工作的优化措施
1.加强法律建设，完善法律体系。通过对我国国情和实际情况的分析，要不断完善动物在疫病防控工作上的法律系统，制定详细的管理措施和惩处规定，并加大其管控力度，将动物的疫病防控也包括到执法的工作范围中去，使得其工作有坚实的法律保障，通过法律的方法促进动物疫病的防疫工作。
2.大理宣传防疫工作，提高群众认识。加大宣传力度是解决动物疫病防疫工作问题的基本手段，合理利用媒体，包括电视、广播、报纸等，以加大社会上对动物疫病防疫工作的宣传范围，从群众的意识上提高其工作内容的重要性。还可以借助当地政府和企业的渠道对动物疫病防疫展开培训，以讲授的方式传播动物疫病防疫知识，从而丰富农户们的养殖经验，促进农户们能够积极的参与到防控活动中，进一步促进防疫工作的展开。
3.强化防疫机构建设，落实防疫工作进展。动物疫病防控工作的主体离不开防控工作人员，相应的技术水平、素质和手段直接关系着防控工作带来的结果，所以为了提高动物疫病防控的效果必须加强相关技术人员的队伍建设。一方面要定期对防疫机构的工作人员进行知识的补充和技术的培训，以提高机构队伍建设的水平;另一方面要提高相关工作人员的工资待遇和福利，尤其是针对经济比较落后的地区，通过此方法吸引更多的人投入到动物疫病防控工作中来，增强群众的积极性和主动性，有效的促进其工作效率的提高，同时还在机构内建立完整、系统的管理机制，使得工作人员在工作过程中更有保障，帮助更好的落实法律条例。
4.大力创新发展防疫工作，提高工作质量。随着我国经济的不断发展，其开放程度也在不断增大，动物市场在贸易上的壁垒也越来越紧张，所以要加大动物防疫工作的效率。市场上的进出口产品越来越多，伴随的风险也越来越多，有很多的敏感问题逐渐出现，在防疫工作上，由于工作人员的缺乏，导致针对动物的疫病防控得不到保证。针对此问题，我国应及时对行业内进行创新和改革，以防控方法和手段为背景，结合我国的实际情况，在执法和服务方面不断改进，从而促进我国在动物疫病防控工作上的进展，进一步提高其工作的工作质量和效率。
三、结语
我国现阶段在动物疫病防控工作中还存在着较多的问题，但是随着时代的进步和革新，这些问题都会逐渐得到改善，所以对工作的未来发展应持以积极的态度，针对工作中存在的问题能够及时的反应，针对问题提出解决方法，通过完善我国的动物疫病防控体系，促进其工作的质量和效果，保证养殖行业能够可持续的稳定发展。
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作者简介：吴营琦（1980-05-）汉族，本科，广西乐业县人，从事畜牧兽医工作，现职称为助理畜牧兽医师。
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