绥芬河市边境旅游融合发展的条件与路径研究
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作者:于洪雁 路科
摘 要：黑龙江省绥芬河市是龙江丝绸之路经济带上的重要节点，是国家“一带一路”框架下的重要陆路口岸，也是开展边境旅游的最佳实验地。本文根据产业融合理论，对绥芬河市边境旅游融合发展的条件进行分析，详细剖析绥芬河市的旅游资源禀赋与旅旅游服务设施，并从发展目标、发展对策等方面提出绥芬河市边境旅游融合发展的路径。
关键词：边境旅游；融合发展；绥芬河市
中图分类号：F595.12；F125 文献标识码：A
基金项目：黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“中俄跨境廊道区域旅游融合度的测度、影响机制和路径选择”（19JYE256）。
在经济全球化、区域集团化背景下，各国的经济联系日益密切。边境地区因为具有特殊的地缘优势与资源优势，地缘优势不断转化为边境经贸发展的优势。边境旅游因资源的异域性、环境的多样性、地缘的显著性而具有巨大的发展潜力和强大的旅游吸引力。
伴随“一带一路”实施与推进，边境地区凭借特殊的地缘关系与独特的创新价值而发挥了重要的战略意义。2015年发布的《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》中明确提出“支持绥芬河、黑河等有条件地区研究设立跨境旅游合作区”。2018年，国务院批准设立内蒙古满洲里、广西防城港首批边境旅游试验区，为边境旅游业的发展带来了新机遇。绥芬河市作为东北亚经济圈的腹地，是中国东北地区对外开放、参与国际合作的重要窗口和重要枢纽[1]。绥芬河市拥有发展边境旅游的资源优势与文化优势。在“一带一路”倡议背景下，绥芬河市如何利用这一发展机遇，促进边境旅游的融合发展，成为发展的关键问题。本文对绥芬河市边境旅游融合发展条件进行分析，并从发展目标、发展对策等方面提出发展路径，以期促进绥芬河市边境旅游的融合发展、可持续发展。
学者对边境旅游的研究不断深入，关注了边境旅游发展特点，包括季节性、规模与演变性，不均衡发展的差异性、互联性、政治性。边境旅游具有一定的敏感性、脆弱性和综合性，其发展离不开对影响因素和机制的深度把握。学界从多个学科视角进行了探讨，如客源国收入和汇率、边境线资源、交通系统、跨境制度、跨境保护区建立、知识创新、历史文化接近性等。我国学者认为地缘关系、市场需求规模与政府干预、口岸建设等要素更能体现边境这一特殊地域系统旅游的发展原因[2]，认为边境旅游发展逐渐由受单一要素影响过渡到受多因素的综合作用影响[3]。
绥芬河市在1992年被国务院批准为中国沿边开放城市，2000年获得“中国优秀旅游城市”称号。绥芬河市在边境旅游方面具有资源、文化和历史优势[4]。
（一）区位交通
绥芬河市位于黑龙江省东南部的边境地区，毗邻俄罗斯远东最发达的滨海边疆区，边界全长27.5 km，管辖范围460 km2。西距省会哈尔滨460 km，距符拉迪沃斯托克港仅210 km。绥芬河是东北铁路干线滨绥线和301省道的发源地，一条铁路和两条公路是连接俄罗斯的重要交通要道。2018年高铁通行后，绥芬河直达哈尔滨、沈阳、大连等地的时间大大缩短。优越的区位与交通优势，使得绥芬河在发展对俄边境旅游中具有更加明显的优势。
（二）旅游资源基础
独特的区域位置和自然地理条件造就了绥芬河市丰富、古朴、原始、神奇的边境旅游资源。经过野外调查、文献查阅，结合国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003），绥芬河市拥有的旅游资源包括三个层次：主类、亚类和基本类型。
1.自然旅游资源
从地文景观旅游资源来看，绥芬河市境内东高西低，四面环山，属于低山丘陵区，山脉系长白山系老爷岭余脉，大小山峰由140多座，最高处鹿窑岭海拔883.1 m，最低处的水曲律沟海拔324 m，山顶浑圆，山脊曲折平缓，山峰散立，构成了复杂的低山地形。主要有天长山、地久山、大友山、五花山、红花岭前山等。适宜开展山地自行车、骑马、滑冰、滑草、山林漫步、涉溪等多种体育旅游项目。
从水域风光旅游资源来看，绥芬河区域内的水域资源面积2447 km2，属山区性河流，水流急促。绥芬河市境内有小绥芬河、寒葱河、北海公园、天长山水库、金家沟水库、五花山沟等河流、湖泊等，河中有┩酚恪⒋舐砉鱼、鳍目鱼等特产，是开展休闲度假、水上娱乐项目、生态旅游与科普旅游的好去处。
从生物旅游资源来看，全市森林资源可观，在市域460 km2的面积中，林地面积为334 km2，自然保护区20.80 km2。森林覆盖率达到79.3%，高于全省均值的10.86%，负氧离子浓度每立方厘米高达24 000个，有天然氧吧之称。有草莓、蕨菜、黄芪、五味子、益母草、木耳、松茸多种经济价值较高的水果和名贵药材；虎、熊、野猪、马鹿、狼、狐、林蛙等多种野生动物，是发展边境自驾游、军事体验游的佳地。
从气候旅游资源来看，绥芬河市属于温带大陆性季风气候，春天山花烂漫，夏天凉爽宜人，平均气温22.5℃，秋天色彩绚丽，冬季严寒漫长，雾霾天气很少，优良天气可达348天，冰雪资源丰富，是夏季开展避暑旅游，冬季开展冰雪观光、冰雪艺术和运动的佳地。
2.人文旅游资源
绥芬河有悠久的对外通商历史，形成了边境口岸文化。陆路口岸、国际贸易城、国门、绥芬河博物馆、中东铁路记忆馆等近现代建筑。现存历史文化遗迹86处，其中有6处为省级历史文物，24处为市级文物。以“百年口岸”为主题的百年铁路桥、百年火车站、百年咖啡馆等特色景点也被打造一新。
绥芬河深厚的红色历史积淀，成为百年口岸的另一个文化印记。游客可以参观一系列红色旅游遗址遗迹，中东铁路涵洞、天长山军事要塞等，以及红花岭东北抗联小镇。还可以到绥芬河党史教育基地、中共六大纪念馆、革命红军烈士纪念碑等，开展走革命红路、观党史历程、听红色经典等系列红色教育，感受百年口岸深厚的红色历史积淀。
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（三）旅游服务设施基础
根据黑龙江省文化和旅游厅2021年1月发布的资料，绥芬河市现有旅行社42家，其中，国内旅行社20家，经营边境游的旅行社22家，经营边境旅游业务的旅行社包括松江国际旅行社、新纪元国际旅行社、绥芬河中国国际旅行社、环球国际旅行社等；经营国内和入境旅游业务的旅行社包括天马旅行社、九州旅行社等20家，为绥芬河市边境旅游的发展提供了对外派出与对内接待的有力保障。
旅游住宿接待也是旅游业发展的支柱产业，是发展边境旅游的基本保障。绥芬河市现有可用于接待边境旅游的星级酒店、宾馆、民宿等有50多家。其中，四星级酒店2家，三星级及以下酒店2家，星级酒店数量较少，级别不高。此外，绥芬河市限额餐饮企业有65家，包括了不同类型、不同档次、不同风味的餐厅、餐馆，有体现异域饮食文化的俄罗斯餐厅、有体现少数民族风味的特色餐厅、有体现东方饮食文化的中式餐厅，有体现地方风味的东北餐厅，可以满足不同类型旅游者的多种需求。
（一）发展目标
1.打造边境旅游的全域发展
以经济发展、城市建设、文化引领和文化融合发展为目标，以全域旅游为手段，全方位规划、多角度挖掘、多产品设计，促进绥芬河市边境旅游的全域全面发展。以绥芬河市边境自然旅游资源和人文旅游资源为基础，以绥芬河市工农业发展为依托，以信息技术为手段，以历史文化为内涵，全方位打造、设计绥芬河市边境旅游产品，全面完善旅游基础设施，全面提高旅游服务质量[4]。
2.打造陆海丝路的标志性节点
以绥芬河市为核心，我国东北地区为腹地，打造南联珲春口岸，北联密山口岸（兴凯湖），西联雪乡、亚布力、镜泊湖、长白山的边境旅游格局。打造集“异域风情、界江文化、界湖文化、冰雪体验”为一体的省内省外的东部黄金旅游圈。
（二）发展的路径
1.与科技产业结合，全面打造智慧旅游城市
大数据、互联网、数字经济、社交新媒体等的发展为旅游产业发展带来了前所未有的新改变，智慧旅游、全域旅游、旅游产业融合等新发展模式对旅游产业进行了新布局。绥芬河市边境旅游产品打造中应该不断与科技产业相结合，加强在线旅行社的运营、旅游新媒体的策划、旅游电子商务的发展、旅游网红主播的打造，将绥芬河市边境旅游旅游的发展由传统形式向智慧型、数字化转变[5]。
2.与文化项目结合，推出特色旅游内容
一是将边境旅游与红色文化相结合。绥芬河要以抗战文化为依托，打造特色旅游品牌。可以对“抗战秘密交通线”“周恩来临时住所”等进行深入挖掘；对“绥芬河要塞”“观月台要塞”等景点进行整体设计，挖掘历史痕迹与内涵；对红色旅游项目与边境口岸旅游有机结合起来，进行联合开发，形成完整的边境文化旅游产品。
二是将边境旅游与节庆活动相结合。绥芬河应推出边境特色节庆游，利用节日举办“品茶节”“旅游文化周”“异域风情节”“土特产展示周”等节庆活动，形成集产品交易、文化交流于一体的规模型的边境旅游盛会。
三是将边境旅游与少数民族文化相结合。绥芬河边境拥有丰富的少数民族文化资源。应该将少数民族习俗文化、饮食习惯、服饰内涵、民居等加以梳理，与边境旅游形成互动，以展示少数民族原生态文化为主要形式，并让游客参与、体验其中的特色边境游。
四是以异域风情文化为依托，推出异域风情游。绥芬河应专注于东北亚经济圈，规划建设充满异域风格的建筑，形成特色边境街区。建筑按照统一风格整体设计和布局，将所有的店铺串联，形成特色街区，成为热点、卖点、吸引点，打造吃、住、行、游、购、娱六方面相结合的特色街区。
3.与现代工农业相结合，实现“旅游+工农业旅游”
工业旅游、农业旅游是旅游产品的新形式。绥芬河市应该抓住旅游产业融合发展的契机，不断将边境旅游与工业、农业等相结合，实现“旅游+工农业旅游”的新模式、新产品、新业态[6]。例如，绥芬河市可以依托市区内的维多宝林食品有限公司、曲美木业、远健进出口有限公司等企业，打造“旅游+工业”的边境旅游新形式，沉浸式深度体验工业游、开发工业旅游纪念品，实现边境旅游与工业发展的产业融合。依托现有的桃花岛、蓝洋生态园、农业科技生态园等景点建设农业观光游、农业采摘游、农业体验游。一方面，精心打造、设计相关旅游产品；另一方面，改善旅游基础设施、增强城市的吸引力，将农业采摘、工业产业体验游打造成为边境旅游的新品牌。
（三）与周边城市联合，延长旅游线路与产业链条
绥芬河市边境旅游发展应该联合周边城市，延长旅游线路，并延伸旅游产业的链条，形成边境旅游发展环线。以绥芬河为核心，以东北为腹地，以全为辐射区，打造多条旅游线路，如“绥芬河-哈尔滨”“绥芬河-长白山”“绥芬河-大连-北京”等多条旅游线路。同时，可以设计一些专线旅游，如名湖、名城、名港专线游：“绥芬河-五大连池疗养度假游”“绥芬河-镜泊湖-兴凯湖风光游”。
绥芬河市拥有发展边境旅游的区位优势、资源优势、文化优势。在“一带一路”倡议和“新常态”背景下，本文对绥芬河市边境旅游融合发展的条件进行分析，并从发展目标、发展对策等方面提出发展路径，绥芬河市应该把旅游产业当作最优的发展项目、最现实的人气拉动项目、最大的强市富民工程，实现边境旅游的产业转型升级，促进边境旅游的融合发展。
[1] 王毅.自贸区背景下绥芬河全域旅游发展对策研究[J].对外经贸，2022（4）：80-83.
[2] 于婷婷，左冰，阿荣，等.中国边境地区旅游发展的空间格局及驱动机制[J].经济地理，2021（2）：203-213.
[3] 黄爱莲，朱俊蓉，彭聪.中国边境省域旅游经济空间结构演变及特征研究[J].经济问题探索，2021（1）：155-170.
[4] 史鹏飞，明庆忠，韩剑磊，等.基于PMC指数模型的边境旅游政策综合量化评价与比较研究：来自广西和内蒙古两个自治区的案例[J].地域研究与开发，2020（6）：91-97.
[5] 王雨君，曾雪，崔宇婕，等.边境小城市文化旅游产业发展研究：以绥芬河为例[J].经济师，2020（7）：139-140.
[6] 李靖宇，冯笑凝.绥芬河市在中俄两国边境口岸市场对接中的主体功能地位[J].俄罗斯中亚东欧市场，2010（1）： 26-35.
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