三江侗族自治县旅游发展问题及对策探讨
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作者:黄曦瑶
摘 要：旅游业对地区经济发展与对外交流有着重要的作用，我国旅游业逐步发展之际，少数民族地区自身拥有的特色文化及自然资源成为其发展旅游的基础条件，并逐渐成为当前我国少数民族地区旅游业崛起的重要支撑力量。广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县作为少数民族聚集地区，其发展旅游产业对当地经济与社会发展也有着长远的意义，对于少数民族地区的传统民俗与文化的继承与发扬也有着重要作用。然而，当地在发展旅游业过程中存在诸多问题，亟须从目标明确、品牌打造、人才培B、老城区道路建设等方面采取应对措施，做好旅游发展规划，从而实现旅游经济可持续发展。
关键词：少数民族；旅游发展；三江侗族自治县
中图分类号：F592 文献标识码：A
三江侗族自治县（以下简称三江县）位于桂、湘、黔三省（区）交界处，全县总面积2454 km2，是广西唯一的侗族自治县，也是全国5个侗族自治县中侗族人口最多的县份，隶属于柳州市，辖6个镇、9个乡。居民住宅以少数民族建筑风格为主，民族节日主要有正月十五斗牛节、三月初三花炮节、八月十五赶坡会等，著名景点有石门冲自然生态景区、程阳八寨景区、丹洲景区等。
（一）交通设施规划
三江县东达广西桂林市、西往贵州省从江县、南至广西柳州市、北通湖南省通道县，贵广高铁贯穿全境，有209国道和321国道两条公路，并设有全国首个少数民族县级动车始发站――三江南站。2017年，三柳高速开通，柳州、桂林、三江、龙胜、融水高速公路环线成型，形成富有少数民族风情特色的旅游线路；水运交通可以沿融江流域直达柳州市。便利的交通条件和优越的区位优势为当地发展旅游产业提供支持。此外，随着旅游人数的增多，县内规划增设公交站点，满足游客游览县内景点的乘车需求。
（二）旅游住宿设施规划
目前，三江县建设五星级酒店1家、四星级酒店3家、挂牌三星级酒店3家，其他酒店、民宿旅馆、农家乐等达200多家，全县床位近10 000张，每年接待游客人数可达300万人次。
（三）旅游餐饮服务规划
地方特色餐饮。三江县以侗族的少数民族特色饮食方式为主。例如，油茶、酸鱼、糍粑、牛羊瘪汤等，依托地方特色美食，举办“百家宴”等大型美食活动，增强对地方特色饮食的推广，以美食推广文化，从而吸引游客驻足品尝。
餐饮基础服务。三江县为提高游客对地方饮食文化的体验感，加强饮食卫生安全监督管理，制定完善严格的餐饮卫生标准，规范此项服务，逐步改善环境，不定期检查，对不合格者予以处罚。
（四）旅游项目及景点设施规划
项目设施。三江县不仅保存有完整的少数民族特色文化习俗，也通过开发旅游项目，让游客亲身体验。例如，观赏体验项目有《坐妹》舞台演出、斗牛、县庆文化节等，在此基础上开发出更多的文化体验项目，延长游客停留时间，提高其消费意愿，促进当地旅游经济增长。
景点设施。三江县在固有的旅游景点间建立互相联系，又保持各景点间不同的特色，建立健全景点管理保护措施，加强景点服务设施建设，提高游客旅游体验感。
（五）地方节日习俗文化保护规划
三江县侗族的节日多以娱乐为主题，举办农民画、侗族大歌、侗族刺绣等文化活动，以地方特色文化节日习俗作为吸引点推广，以大型地方特色节日活动让外来游客感受到地方的特色文化魅力，也在开发地方节日习俗文化资源的同时，结合文化资源总量，制订文化保护规划，走可持续发展道路。
三江县凭借丰富的旅游资源、浓郁的民族风情，在旅游业发展方面具有一定的优势[1]，并取得了一定的成绩，但依然存在一些问题。
（一）政府部门不够重视
第一，当地政府部门对于部分旅游资源的保护与开发不够重视[2]，并没有给予相关人员一定的政策引导和资金支持，导致其在这一过程中举步维艰，从而阻碍了当地旅游品牌的打造与推广。
（二）旅游专业人才缺乏
当地旅游专业人才缺乏，三江县的青壮年多选择在外务工，人才流失严重，一般都是由一直生活在当地的、文化程度不高且经验不足的村民经营管理旅游景区，他们没有经过系统培训，不具备旅游相关专业知识，管理水平有限，对旅游资源及项目开发所起的作用不大，使整个旅游景区缺乏独特新颖的产品项目，无法对游客产生一定的吸引力，甚至影响全县的旅游竞争力。
（三）老城区道路规划不科学
三江县虽然拥有优越的交通条件，但老城区的道路规划问题仍很突出，道路狭窄、不平整等，不符合当前旅游产业发展要求。随着本地和外来游客的增多，老城区出现交通堵塞等问题，导致居民和游客出行不便，影响居民的正常生活和游客的旅游体验，进而影响当地旅游业发展。
（四）未实现现代化发展
三江县由于地处偏远，消息闭塞，在发展旅游产业过程中固守落后的发展模式，并没有随着科学技术的变革，把地方旅游项目与现代科技相关联，很少利用信息技术收集旅游数据，也很少依托虚拟现实、增强现实等技术开发旅游项目，以至于无法及时捕捉到行业发展动态，开发的项目吸引力不强，无法满足游客需求，不利于旅游业的长远发展。
（一）明确长远发展目标，实现可持续发展
三江县作为少数民族聚居地，发展旅游产业，应明确自身的发展目标，具备可持续发展的战略眼光。制订长远发展规划，以地区基础建设、经济发展、文化传播等作为旅游发展方向统筹建设，时刻保持统筹兼顾的新兴思维模式[3]。不能因为发展旅游业而破坏少数民族地区原有的生态平衡，损害当地居民的切身利益，而要以推动地方经济发展为目标，以完善保护自然环境为前提，遵循自然规律，实现人与自然的和谐共存。当地政府部门要分区管理，统筹兼顾，根据各区不同的旅游资源及发展方向，制定相关旅游发展政策，设置专项资金，对比各地发展旅游项目的实际情况，并及时转变发展战略，同时鼓励区域之间互相借鉴学习，如果发现问题，可直接找地区负责人问责。做到“查找问题、发现问题、解决问题”，以改善原有的旅游管理体制，对于旅游项目及景点进行核查投入，保证每项投入用在刀刃上。
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（二）打造知名旅游品牌，推进经济发展
旅游业是具有经济建设前景的产业，三江县的旅游发展虽然有所成就，但是发展过程中仍存在困境，部分旅游资源要么被忽视，要么无法开发，因此当地要因地制宜地挖掘少数民族地区的文化资源优势与自然资源优势，将原生态的少数民族文化与自然生态景观推广出去，形成让人耳熟能详又独具少数民族特点的旅游品牌。比如，三江县侗族群体的文化特征，还有少数民族饮食、服饰、节日活动等资源，都可以成槁糜渭且涞愫臀引点，从而对外宣传[4]。这样在推广少数民族文化的同时也能实现地方经济增长。
（三）培养专业旅游人才，净化旅游产业
当地许多民间旅行团为谋求利益最大化，聘用并不具备旅游专业素养和相关知识的本地居民作为导游，给地方旅游业发展带来负面影响，并且这些不专业的导游本身对当地的旅游资源不够了解，给游客介绍当地民俗风情的深度不够，使游客亲身感知度减弱，旅游质量降低，在碰到外国游客时，更是无从沟通，阻碍当地旅游发展。以此为例，地方政府部门应出台相关政策，要求旅游从业人员必须执证上岗，并吸纳专业机构着重培养具有专业素质的旅游专业人才和专业团队，每年各区域推出行业领军带头人进行评比，对于地方旅游建设发展有着重要作用的个人或团体颁发奖励并予以大力宣传，这样既能逐步规范旅游行业，也能给游客带来更好的旅游体验，传播当地少数民族文化，带动当地经济发展，使流失的人才重回故土发展，实现相互影响的良性循环。
（四）科学规划老城区道路建设，完善基础设施
道路规划和城区改造是影响旅游产业实现可持续发展的重要因素，三江县的老城区道路狭窄，来往车辆过多造成交通拥堵，特别是在人流密集的中心地带，这种问题尤为严重，因此，政府部门应对其进行改建，对道路宽度和分布、房屋布局、基础服务设施、交叉路口交通设置等问题都要进行科学合理规划。随着游客及外来人口的增多，人员安置、容纳、聚集的问题也应考虑在内，围绕旅游的六大基本要素：食、住、行、游、购、娱，进行周全的考虑规划，结合其实际所需，加强完善各方面的基础设施，为其提供全方位服务，为实现可持续发展奠定基础。
（五）结合现代科学技术，实现现代化发展
三江县属于小规模地方旅游地区，游客选择的出行方式多半为自驾和组团游览，对于没有导游带路的游客而言，现代科学技术的帮助尤为重要。随着现代信息技术的快速发展，旅游产业也需要与时俱进。三江县发展旅游产业也应该结合现代科学技术，从游客的出行方式、来往方向、喜欢居住的酒店宾馆，人流密集的地方景点等数据中获取旅游信息，根据大数据分析，了解旅游产业的发展方向，把资金投入相应的基础设施建设中和地方特色旅游项目改造中，从而满足游客需求，给予其更好的旅游体验，在收集大数据的同时，也可以根据本地科学的旅游线路和附近食宿，向游客推荐其感兴趣的旅游项目，为游客提供便利，使其对当地的好感倍增的同时，也可促进当地旅游经济发展[5]。
（六）兼顾旅游开发和文化保护
现代旅游业的商业商品化开展可能会对被开发地区的传统文化和自然资源保护构成一定威胁，尤其是地处偏远且信息封闭的地区，相对于汉民族的主流文化是“少数”且“弱势”的文化[6]。三江县旅游产业的大力发展会影响到当地居民的传统生产生活，引起当地居民在思想上的变革，出现文化特色减弱等问题，因此，当地在发展旅游业的同时要兼顾文化保护，在保护性措施没有完全设计、协商、制定好之前，宜先将对应的民族文化资源保护起来，暂缓开发[7-8]。与此同时，要发展经济首先要解放思想，抓好少数民族文化特征和经济发展的平衡点，了解当地少数民族的文化特征和思想走向，采用正确且全面的宣传方式向其宣传旅游发展的优势和劣势等，既要保护文化又要带动当地旅游经济发展[9-10]。
在三江县的旅游产业发展过程中，当地旅游景区应该结合行业发展趋势与当地旅游产业发展现状，明确长远发展目标，根据旅游资源情况，统一制订规划方案，优化旅游产业结构，全方位提高自身旅游服务质量及旅游服务口碑，打造符合地区资源特点的旅游品牌；培养专业旅游人才，净化旅游产业。政府部门应给予其相应的政策支持，同时加大财政投入力度，协同专业的旅游管理人员，科学规划老城区道路建设，强化基础设施建设，鼓励景区结合现代科学技术，实现旅游产业现代化发展，并兼顾旅游开发和文化保护，获得经济效益与社会效益。
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