浅议公路工程项目成本管理
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作者: 韩向凯
摘要：本文从公路工程施工的角度，针对公路工程成本居高不下的实际情况，从项目管理的前期准备工作、标后预算的编制和控制、项目管理责任制的落实、劳务队伍的管理、原材料成本的控制、单机车核算制度和设备管理、确保工程质量、抓紧工程进度、保证工程安全等方面谈了一些经验和观点，探讨了工程成本控制的措施和方法供同行参考。
关键词：成本控制；成本管理
中图分类号：X734文献标识码：A
企业没有利润就无法生存和发展，作为一个以公路建设为主业的施工企业，加强工程项目成本管理工作就是获取和追求利润最大化的源泉。随着国家对基础建设投资力度加大和西部大开发政策的执行。公路建筑市场迎来了空前绝后的发展机遇，但竞争日逐激烈甚至残酷，随着近几年内蒙公路建设市场的不断扩大，现在国内所有公路施工知名企业几乎全涌进内蒙的公路建设市场。近年来，业主单位对工程质量、文明施工要求不断提高，使项目成本管理处于更严峻的环境中，成本管理已成为决定施工企业能否在市场竞争中站稳脚根，能否长期良性循环的关键环节，倍受各施工企业的重视和关注。在项目管理中，项目经理部要始终将工程成本管理作为最关键、最重要的工作内容，制定和实施一系列严格的成本管理方法和制度，力求使成本管理工作标准化、制度化和规范化。探索一条行之有效的路子。现将项目成本管理的一些做法和想法陈述如下，供各位同仁探讨。
1 实行项目成本分解和标后施工预算工作
工程项目中标后，集团公司、公司、项目部三级管理部门应组织技术人员对工程成本进行详细分解和标后预算，做到心中有底。管理费可依此依据，据工地情况上浮或下调，做到科学、公正，而不是不管什么工程统统一刀切，做到亏损早知和利润最大，对工程成本管理提出可量化的目标，并与项目部签订成本控制协议。
2制定成本管理办法。实行工程项目成本责任制
为使项目成本控制有效进行，项目部要制定工程项目成本、管理办法。成本管理办法应包括以下内容：劳务用工办法、项目结算办法等。做到结算依据充分，有章可查，杜绝结算中随意性事发生，结算时工作量由现场技术人员鉴定，再由项目技术负责人和项目质检负责人复核，后由合同计量人员审核结算单、财务后勤兼管人员签字，最后项目经理签字完成结算工作。项目经理是工程成本控制第一责任人。项目部要成立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术、质检负责人为副组长的成本控制小组，组员为各工作面负责人和各部门负责人，并和技术员部门负责人鉴订成本管理合同，包括：各施工段成本管理合同、后勤成本管理合同、办公室成本管理合同、机运成本管理合同、材料成本管理合同、财务成本管理合同；将项目成本层层分解责任到人，做到人人头上有成本。项目部将成本管理纳入到员工考核管理中，使每个员工都能自觉控制成本，厉行节约并积极主动为创造良好经济效益而努力，实现全员全方位成本管理控制体系。
3严格施工过程中的成本控制，将成本管理的触角伸展到项目的每个领域和过程。
3．1加强对劳务队伍的管理
一是严把劳务队伍进场关，进场前对劳务队伍中人、机械及技术能力进行严格评审，评审合格者方能进人工程施工；二是在使用劳务队时做到先谈单价后干活，先干活后付款，根据合同单价及其所完成的工程数量及时结账付款，规定劳务队每日或在要求期限内必须向工程管理部门报送清单，并及时签字认可，超过期限者清单一律作废，做到劳务费日清周结；三是严禁向劳务队伍提前支付劳务费或借款。这一系列作法都有效控制了劳务成本费用，并避免了与劳务队发生各类纠纷。
3．2严格原材料成本控制
原材料价格是成本控制的关键，也是确保工程项目取得良好经济效益的核心。在保证原材料质量的前提下，项目部严抓原材料成本控制。如对各主要原材料实行公开招标制度，邀请省内外一些大型和知名品牌的厂家等参与竞标，项目部依据报价择优选购，做到货比三家、质比三家、价比三家，这样不仅确保了原材料质量，也达到了降低工程成本目的，实现良好的经济效益。严格控制材料消耗，材料消耗每周根据施工项目和设计量核对，若有超过设计消耗量，应及时找原因，坚决防止超量现象。抓住了材料的数量和价格就控制了成本的最大方面。
3．3强化单机车核算制度和设备管理
为有效进行施工机械费用的控制，项目部推行机械设备租赁管理和单机车核算制度。一是加强机械设备的合同化管理，严格按合同办事。对项目部租用及外租的各类机械设备均签订鉴定租赁合同，与机驾人员、机械设备操作人员签订上岗合同，与大型设备机长签订目标责任书是健全和完善一系列管理制度，制订《台班费用定额》、《台班任务定额》、《机械设备盈亏奖惩管理办法》等，严格这些制度的执行和落实力度；二是将机械设备的运转成本、完成台班任务与机驾人员的差费、奖金挂钩，严格兑现对机械设备盈亏的奖惩，有效激发广大机驾人员的工作责任心和主动性。
3．4严抓质量
工程质量是工程施工的重中之重，是良好经济效益的前提，项目部以质量为中心，确保工程优质合格，坚决杜绝返工现象的发生，有效控制了工程成本流失。
3．5加快进度
进度是成本管理的比较重要方面，进度加快了，项目的各种消耗才能降到最低。近两年项目成本控制不好的项目大多是工期无休止拖延造成的，可见进度对成本管理的重要性。这就要求在工程施工中，不但要编制切实可行的施工组织设计，还要严格按施工组织设计组织施工，并且根据施工情况的具体变化随时调整。而不能当作应付上级部门检查的挡箭牌。保证或者提前工期，才能节约成本资源，并在以后的追加变更工作中赢得主动，得到业主的支持获得社会的好评。
3．6确保施工安全
事故是最大的浪费，安全是最大的节约。一个安全事故给项目造成的经济损失是巨大的，并且给项目部士气、施工进度、造成的消极影响短时间内无法消除。湖南凤凰桥垮塌是质量事故也是安全事故，所造成的经济损失和社会影响无法估量，并使施工企业倒闭，可见安全的重要性。所以项目部要以“安全第一、预防为主”为原则，加强施工现场安全管理，防止安全事故发生，从抓安全生产方面进行成本控制。
4严把工程结算关
对所发生的工程费用做到日清、周结、月汇总及时做好工程结算是项目成本管理稳步有序进行的关键，为做到资金的合理调配与使用，项目部要制定工程费用日清、周结、月汇总制度，要求各个部门密切配合，对所发生的人工、机械、材料等费用发生情况每月进行分类汇总，送交项目负责人。项目负责人将工程结算价款与施工预算以及成本分解情况进行认真的比较对比，总结工程成本发生情况，若发现超支，则及时查找原因，进行纠正。
总之，成本管理是公路施工中最举足轻重的环节，关系到企业的命运，好的经济效益和社会效益是永立于公路建设市场的不破真理。愿每位员工为成本管理献计献策，探索一条成败之路，使企业发展更上一层楼。
参考文献
[1]陈玉涛.浅论公路工程项目管理与市场经济的关系[J].中南公路工程，1997-03-30.
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