武威市凉州区永昌灌区农村饮水工程安全运行管理存在的问题及对策
来源:用户上传
作者:
摘要 农村饮水安全运行管理是提高农村饮水质量的一项重要举措，农村饮水安全工程建设的地位也日益提高。基于此，本文介绍了永昌灌区农村人饮工程运行管理的现状，分析了存在的主要问题，并提出了相关对策，以期为相关人员提供参考。
关键词 農村饮水安全运行管理;现状;问题;对策;甘肃武威;凉州区永昌灌区
中图分类号 TU991.5 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）03-0169-02 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
饮水安全是提高人们生活质量的前提。农村地理位置偏僻且复杂，因而安全饮水直接影响着人们的生活[1-2]。近年来，随着农村饮水安全工程建设力度的加大，极大地改善了农村饮水状况[3-4]。武威市凉州区永昌灌区受经济、自然、社会、水资源等因素的影响，人饮工程建设和管理更加完善。经过调查，永昌灌区农村人饮安全管理仍然存在一定的问题。基于此，本文分析了永昌灌区农村人饮工程运行管理现状及存在的问题，并提出了相应对策，以管好自来水、保障群众利益，保障供水率和农村居民饮用水质量，提高永昌灌区人饮安全运行管理水平。
1 农村人饮工程运行管理中的现状
永昌灌区辖永昌、双城、洪祥、四坝4个乡镇，53个行政村，527个村民小组，现有饮水人口2.8万户、11万人，自2012年至今，永昌灌区通过金塔农村饮水安全工程、永昌农村饮水安全工程的建设，村组以上铺设管网长456 km，村组以下铺设管网长790 km，修建闸阀井895座，解决了永昌灌区4个镇53个村、527个村组小组的安全饮水问题。但是，在运行过程中，受人口增长、群众健康需求、经济发展因素、管理本身等各方面的影响，仍存在一些问题。
2 存在的问题
2.1 管理范围广，管理难度大
永昌灌区人饮工程管理辖区是永昌镇、双城镇、洪祥镇、四坝镇4个镇，其中永昌镇22个村、四坝镇7个村、双城镇3个村（南安村、河西村、羊儿村），人饮供水水源来自金塔水厂;洪祥镇8个村、双城镇13个村供水水源来自西营水厂，由于供水管网长、范围广，当设备及管网出现漏水时，短时间内无法及时维修、更换，造成了农民的短暂饮水困难。
2.2 供水管网自动化检测进程缓慢
由于受资金的约束，永昌灌区无力对人饮工程自动监测设备进行建设，要想实现人饮工程的自动监测，在供水管网、闸阀井等设施处安装自动化控制系统，必须在国家投资资金的扶持下才能完成，因而现阶段永昌水利管理所正在申报人饮工程远期规划项目，加快推进永昌灌区人饮工程远程自动监测建设进程。
2.3 群众管护人饮工程的积极性不高
现阶段永昌灌区人饮工程管理采取专管、群管相结合的方式。专管是指在各镇设立水管站，管理人员负责灌溉水和人饮水，管理人员负责片区范围内人饮工程的日常维护及管理。群管是指受益村组、用水户全部参与到人饮工程管理中，主管以下即进入村组的管网由受益村组负责进行日常的维修养护。受维修资金的制约，群众积极性不高，当村组管网渗漏时，其得不到及时维修，造成了农民的饮水困难。或由于管道漏水造成个别房屋墙体沉陷或其他损失等问题，容易引起经济纠纷。
3 对策
3.1 深化对管理工作的认识
为了提高农村人饮工程的管理质量，管理人员必须要意识到人饮工程管理的必要性，做好人饮工程管理。这不仅是推进新农村建设的重要举措，也是促进国家发展、维持社会稳定的必然要求。做好农村饮水工程的管理是一项长期计划，需要稳步推进，管理人员必须要重视具体的调查工作，进行科学规划，强化监督指导，注重技术服务，让人饮工程能够深入人心。构建与之相关的管理制度，积极总结经验，从而解决农村人饮工程管理工作中的诸多问题。同时，还要加强对管理人员的培训和教育，人饮工程的管理从根本来看是对人员的管理，管理人员的专业能力、技术水平等均对工程效益具有重要影响。只有具备扎实的管理素质和文化水平，在人饮工程出现各类安全隐患时，才可以采取有序的治理方式，确保人饮工程能够正常运转。
3.2 加强改革与更新
农村人饮工程与每个农民的切身利益密切相关，政府部门要注重农村人饮工程的服务和管理，确保工程可以实现良性循环，让居民可以使用安全、便捷的自来水。同时，做好人饮工程水网的改造和更新工作，确保工程能够实现有序的网络运行，从而提高农村人饮工程的经济效益和社会效益。
3.3 制定科学的管理政策
管理制度建设是每项工程提高管理效益的必然途径。在农村人饮工程建设管理中，制度是工程管理效益的必要保障。农村人饮工程的管理工作离不开科学的管理政策支持，要制定完善的水价形成机制。同时，构建与农村人饮工程相关的管理机制，明确责任和义务，严格根据制度要求做好水源的保护和管理工作，一旦发现存在有可能对水源造成污染的污染源，要及时将其关闭，并且搬迁，避免污染扩散，对饮用水造成干扰。 3.4 提高群众参与的积极性
永昌灌区人饮工程管理采取专管、群管相结合的方式，农村人饮工程的顺利运行离不开农民的维修养护，为了提高农民的参与积极性，需要做好宣传工作，让广大农民可以意识到人饮工程安全运行的作用和现实意义，从而提高其参与管理工作的主观能动性。同时，在运行管理过程中公开监督电话，自觉接受广大农民的监督，不断提高群众保护水源、节约用水的意识，自发提高群众参与、维修、养护人饮工程的积极性。
3.5 注重水源地的保护
在人饮工程管理工作中，根据水源地的保护需求，树立禁示牌。一是禁止群众在保护区内放牧或者种植树木，倾倒有毒物质，大力弘扬种草、植树活动;二是在保护区内，杜绝各类污染源，严禁开展可能对水源造成污染的活动;三是要对水源地基础设施进行密封和定期清理。
3.6 做好水质监测工作
人饮工程的顺利运转，需要以安全的工程建设为前提基础。因此，要高度重视水质监测工作，对于人饮工程的末梢水、管网水和水源水，每月需进行3次检测;每季度末，由卫生监督所负责抽检，抽检指标包括pH值、总硬度、肉眼可見度、浑浊度、色度等一般指标;菌落总数、大肠杆菌等微生物指标实现监测工作的常态化。对于未达到标准者，要想尽办法提高水质，让农民可以饮用卫生、干净、安全、放心的自来水。
3.7 推动信息化进程
农村人饮工程是确保农村社会经济发展的必要条件。在人饮工程的发展上，要积极推动信息化进程，实现人饮工程的自动监测。目前，部分地区在信息化建设上已经投入了大量的资金，但是信息化水平仍不高。未来需要充分借助智能化中央控制系统、卫星遥感系统等，对人饮工程进行自动监测，对每处工程的清水池、供水管网、水源等安装自动化控制系统，建立中央控制室，实现人饮工程水量和水源的统一管理与调度。
4 结语
农村人饮工程的推广能够保障广大人民群众的饮水安全，为农村居民提供优质的供水服务。针对农村人饮工程的管理，需要从宣传、设计、法律法规、政策制度等方面着手，发挥基层群众的作用，完善现有的水价政策，创新管理模式，构建系统化的管理机制，确保人饮工程能够实现可持续发展。
5 参考文献
[1] 齐典辉.黄羊灌区农村饮水安全工程运行管理[J].甘肃水利水电技术，2011，47（10）：49-51.
[2] 张金军.杂木灌区农村饮水安全项目建设管理[J].农业科技与信息，2009（21）：61-62.
[3] 李莉.农村饮用水安全问题及其解决途径与措施研究[D].西安：长安大学，2008.
[4] 蔺继平，孙会国，白丽君.新形势下农村饮水安全工程运行管理新模式[J].现代农业，2012（5）：225.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-15141289.htm
