浅析营造林的质量影响因素及对策

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　　随着社会的发展，城市进程在不断向前推进的过程中，人们的物质水平逐渐提高，然而生态环境却遭受到了不可逆转的破坏，尤其是北方地区的水土流失问题成为现代化发展的主要问题之一。生态环境的破坏给人们的生活造成了极大的不便，为了从根本上解决生态环境问题，各种林业工程被国家大力推广，在解决生态问题的同时也推动了国民经济的发展。在营造林工程中，营造林的质量是关键内容。在营造林项目中主要通过自查和验收来对营造林的质量进行核实并且还能够为之后的统计和评估流程提供重要的参考依据。然而，在目前的营造林项目中的自查和验收中，依然存在验收不认真等现象，本文将对营造林项目中自查和验收中存在具体问题进行探讨，并根据实际情况提出了相关的改进对策，以期提高营造林项目的质量。
　　一、营造林的意义所在
　　营造林对于生态环境的保护有着重要的意义，不仅能够维护好人类和自然之间的关系，还能够有效地促进经济的发展。
　　1、改善生态环境的功能
　　由于我国城市化工业化发展的速度过快，我国的自然环境遭受到严重的破坏，并且人们的生活也因为自然环境的破坏而受到严重的影响，例如沙尘暴、泥石流、土地荒漠化等问题对人们的生产生活产生严重的阻碍。而营造林能够从根源上有效地解决这些问题，通过有计划地营造树林能够帮助抵御沙尘暴、减缓水土流失等问题，从而改善生态环境，提高人们的居住质量。
　　2、促进经济增长的功能
　　营造林不仅早改善生态环境上有着明显的功效，还对经济的发展有着显著地推动作用，例如通过种植一些具有较高经济价值的作物来带动经济的发展，并且常见的植物也有着很高的利用价值;林产品以及以相关的林下产品也能够为经济增长带来一定的增长效益。并且由于木材的能够广泛应用于各种木材制品，可以将林木的经济价值直接体现出来。除此之外，在木材以及造林等项目中，可以为社会提供大量的就业岗位，拉动当地的经济增长。
　　二、影响营造林质量的因素
　　1、关于营造林的统计数据的问题
　　在近年营造林的统计数据中，经常出现虚报、错报等现象，并且在部分省份出现大量的串报和虚报，这些情况都使得营造林的质量受到影响，并且在影响营造林的因素中占据主要地位。之所以会出现这些问题的原因在于有关部门对营造林的数据核实的工作不到位，并且在实际的核实过程中存在一定的困难。实际上，林业部门对营造林的数据核实还是以县级单位上报的数据为准，而对于基层部门数据核实的困难造成了大量的虛报、误报等现象。
　　2、营造林在技术方面的薄弱点
　　有关于营造林数据的第一手资料主要是通过县级单位呈报，而县级单位往往由于缺乏相应的技术人才并且对营造林的专业技术掌握不全等等原因使得基层的营造林数据收集工作的展开存在困难。由于我国基层农林水利等单位经常性地合并成农业服务综合中心的形式，造成有关业务人员的管理混乱，这直接造成了在营造林项目中，施工缺乏规范性并且对基层部门营造林项目的自查和自检造成一定程度的影响，从而影响到营造林的质量。
　　3、有关林业的管理缺乏科学性
　　当前我国营造林项目中存在的一个普遍问题就是重视林业营造而轻视林业管理，出现此种现象的主要原因是林业营造的主要场地在山区，而山区中的放牧活动对林业的破坏较大且难以控制。除此之外，在一些偏远山区，农户会在林间种植粮食作物，粮食作物与林木争夺养分从而造成林木的成活不高。
　　4、具体的营造林施工设计缺乏规范性
　　营造林的现场施工设计是保证营造林质量的重要关卡，然而在实际的营造林施工现场存在一些不规范的行为使得现场施工的质量达不到要求，从而营造林的质量不能得到保障。多数的施工单位对营造林项目的施工设计认识不到位，将营造林施工设计当做一项工程形式，对施工现场的准备不足，在实际的作业过程中缺乏相应的作业材料从而导致营造林的施工设计质量低下。
　　三、提高营造林质量的有效对策
　　1、对营造林的数据核实流程进行严格地把关
　　要想提高营造林数据核实工作的准确性，首先需要从营造林的工作人员入手，工作人员要有强烈的责任感，秉持对营造林项目负责的态度。然后，在自查验收阶段，工作人员需要亲自核实作业情况，精确测量营造林面积，并且按照规定对数据进行记录。然后，林业部门要对营造林的数据核实工作进行责任划分，并制定相应的奖惩制度，鼓励工作人员的积极性。
　　2、强化林业人才队伍的建设，提升工作人员的业务水平
　　由于基层林业部门的工作任务重，经费短缺，技术力量薄弱等，导致基层的林业人才队伍的建设严重落后。针对这种情况，当地政府要加大对林业工作的支持力度，扩大对林业工作的投资，完善基础设备。除此之外，还要增加相应的岗位编制吸引人才，加大对人才的培训力度。
　　3、提高对造林后管理的重视，加强对营造林的抚育管理
　　营造林之后的抚育管理工作对营造林的质量有着至关重要的影响，因此林业部门要对营造林的抚育管理工作加强监督，建立健全管理制度，通过责任划分的形式将营造林的管理落实到个人，对营造林的生长状况进行记录。加强宣传力度，提高工作人员对营造林管理工作的认识，积极采取护林措施，加强管理。
　　综上所述，我国的营造林项目对于生态环境以及民众生活环境有着重要的影响，在营造林项目开展的过程中，要重视基层林业管理的建设，建立健全相应的制度，加强监督，重视对营造林的抚育和管理。
　　（作者单位：136100吉林省公主岭市国有林总场生产资源科）
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