新农村建设背景下农业经济管理优化策略
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各地政府部门需要立足与农村建设的总体要求，做好三农工作，在提高当地生产水平的同时，促进当地经济的可持续发展。在农业经济管理制度不断优化的过程中，政府部门需要因地制宜，健全管理制度，提升农业科技的创新水平，推动资金向三农转移，转变农村经营模式，促进当地经济发展。
一、现阶段农业经济管理中的制约因素
1、缺乏健全的管理制度
受长期以来小农经济经营模式的影响，我国农村的生产形势没有办法尽快的完成向现代化大规模生产模式的转移。大量的劳动力外出务工，使土地资源闲置，同时现有的土地承包制度不符合现如今的土地流转需求，缺乏合理性。农业的发展过程中缺乏健全的管理制度，导致其没有办法适应新农村建设中的集约化生产。
2、农业科技创新不足
在农业生产过程中，没有按照新农村建设的新要求完成基础设施建设，影响农村经济的健康发展。农业科技创新不足，导致农业生产中缺乏专业的机械设备，影响农业的生产效率。同时，在日常的生产过程中，因缺少专业的培训，导致农民的专业技术水平不高，不能过满足新农村建设的要求。
3、金融体系不完善
在新农村建设背景下我国农业发展的缺乏金融体系的支持，影响了我国农业产业结构的升级与转换。在生产过程中，缺乏健全的信贷体系，没有办法满足农民的融资需求。因政府扶持力度的欠缺，常出现产品脱节脱销的情况，使农民的经济收入得不到保障。
二、新农村建设背景下农业经济管理优化策略
1、建立健全的管理制度
当地的政府部门需要根据当地情况，了解并记录当地的土地经营权情况，对土地承包制度进行管理及创新，建立符合当地发展的现代化土地承包制度。从满足农民的基本利益出发，结合法律法规，完善当地土地流转体系。在日常的管理中需要做好土地承包管理制度的档案管理，提高档案管理水平，保障农村土地承包工作的有效开展。结合当地的农业发展水平及未来的发展方向，改革当地的征地制度，规范当地土地流转体系，增加农民的经济收入。在建立完整的档案管理及承包制度的基础上，需要对农村现有的资源进行合理规划，通过建立健全的生产资料分配体系，使农业的资源分配符合现代化农业经济的发展要求。通过对有限资源的合理分配，推动当地三农工作的开展，加快新農村建设。将建立健全的管理制度设置为政府工作人员的考核标准，通过一定的奖惩措施，激发政府工作人员的工作积极性，并确保其可以将管理制度贯穿于日常的工作中，充分发挥制度的作用。
2、提升农业科技创新技术
在农业的生产过程中，需要使用到大量的机械设备，设备的缺乏及落后的基础建设一定程度上制约了我国农村经济的发展。在新农村建设的背景下，若是想有效的优化农业经济管理，当地政府需要提升农业科技创新技术，加大基础设施的修建力度。通过有效利用现代化信息技术，提升农业的生产水平。与此同时，政府的管理人员及农民可以利用网络加强农产品的宣传工作，通过线上运营的方式，拓宽农产品的销售渠道及销售范围。同时通过网络信息技术及时获取市场需求信息，避免生产产品脱节脱销。
在日常的生产经营过程中，为了提高生产效率及减少劳动力的投入，需要使用先进的机械设备。当地政府需要加强政策的扶持力度，增加生产机械及技术的资金投入，使更多先进的机械设备使用到农业的生产中，提高当地机械化操作的普及率。通过农业高科技生产的发展，可以有效提高农业的现代化发展水平，减少农户生产成本的投入，在提高农产品的质量及数量的同时增加当地农民的收入。在机器的使用过程中，需要做好日常的维修工作，保障设备可以在生产过程中正常运行。
通过加强基础设施建设，可以有效实现农业经济管理的优化，推动新农村的建设。政府的工作人员需要对当地的基础设施建设情况进行实地考察，合理的规划当地的道路修建，保障当地交通便利。开展水利工程建设、完善当地的电网铺设情况，促进当地经济的健康发展。同时政府在修建基础设施时，需要合理的分配现有的资源，做好财务运算，合理高效的利用政府资金。
3、完善金融体系
在新农村的建设背景下，当地政府需要完善金融体系制度，通过深化体制改革，消除农业生产中的薄弱环节，保障经济活动的顺利开展。加大投资力度，为当地的农民提供便民、惠民的金融体系，通过完善现有的金融市场，保障农民在生产过程中可以获得稳定的资金，为农业的发展提供保障。当地需要加强专业人才的培养，为金融体系的完善及建设提供人才支撑。高素质的农村金融服务人员可以为当地的农业发展提供更好的金融服务，促进当地农业经济的可持续发展。政府需要通过提供开放的政府政策，鼓励当地特色项目的发展，打造当地独有的特色品牌。深入推进农业供给侧结构性改革，提高农业产品的质量，将农产品深加工，增加经济收入。农民与企业可以相互合作，深挖农村品的价值链，推动绿色产品的可持续发展，创立绿色农产品品牌。同时当地政府也需要为企业提供相应的优惠政策，使其为农业的生产经营注入资金，推动当地农业经济改革，完善当地的金融体系。
（作者单位：110503辽宁省沈阳市康平县农业服务与行政执法中心）
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