谈公务员网络培训
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作者: 陈建平
摘 要: 公务员培训,是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,分级分类开展的各种教育和训练活动。参加培训既是公务员的权利,又是公务员的义务。特别是网络培训班不受上课地点的限制,时间安排灵活度也高,深受广大上班族的青睐。
关键词: 公务员 网络培训 远程教育
在传统的培训模式中,教师在面对面授课时,只有参与上课的学员才能够学习到其教学中优秀的教学内容和风格,而没有参与上课的学员则没有机会听取。在传统培训中,培训师资是一种教学资源,但是具有不可重复性,其教学内容和风格也同样具有不可重复性,同时也具有时间、地点的局限性。如果一名优秀的培训教师不再从事培训教育,那么这种教学内容风格或者说这种教学资源也不复存在。随着“学习型社会”、“学习型政府”的理念深入人心,教育培训越来越走向网络化、信息化和个性化,新知识获取的渠道畅通,教育培训资源丰富多样。公务员网络培训采用远程教育模式,与传统培训模式相比具有很多优点,例如上课时间、地点的自由性、灵活性;教学资源的共享可重复性;能有效整合优秀教学资源,等等。下面,我将从公务员网络培训的特点、优点、存在的问题等三个方面来进行讨论。
一、公务员网络培训的特点
1.培训对象明确,面向的是国家公务人员,所以整体来说学习能力较强,素质较高,从对象分布范围来看,公务员网络培训的学员分布在各地,不可能做到全部相关人员的集中式培训。
2.培训方式不受空间和时间的限制,可以使任何人在任何地点、任何时间,从任何章节开始学习任何课程,能够有效地降低培训成本,所以公务员培训能够有效地化解以往培训中出现的工学矛盾,并且推进机关效能建设。
3.培训计划性强,每年都有相对固定的培训在进行重复性实施,同时,每年也会有新的培训内容和课程不断被引入公务员网络培训中。
4.培训内容丰富灵活,专业针对性强,培训内容同时也注重实践性教学与理论性学习相结合。并且课程组织规范有序,既包括所有公务人员都必须学习的课程,又包括大量按业务方向组织的培训课程。
二、公务员网络培训的优点
1.公务员网络培训充分利用现有比较先进的信息技术,体现了公务员学习培训工作的人性化,能有效整合优质教学资源,解决公务员培训工作中所出现的优秀师资不足、课程设置有所局限的问题,较好地适应新形势,满足公务员大规模培训的需要。
公务员网络培训,能够充分利用现代信息技术,充分整合优秀教师资源,将来自全国各地的优秀教师的系统知识采用相应的媒体,制作成网络课程、课件或网页,再通过网络传递,可以使全国各地所有的相关公务员通过网络进行培训课程的学习,而且直播教学系统、在线答疑系统、交互教学系统等互动系统的加入,能够直接提升教学效果。网络培训的实时考核、评分,也节省了教师的工作量,提高了工作效率。另外,因为无需进行集中培训,能够直接节约培训参与人员在培训往返过程中所消耗的时间,而且大幅度降低了因为进行集中式培训所需支出的学员和教师的招待、交通、住宿等费用,时间的节约也就是意味着公务员工作效率的提升,在这过程中能够大大节省不必要的资源消耗。
相比较传统的公务员培训模式,培训师资大多来自于就近的高校,要请知名专家进行一些常规培训则又受费用和地区的限制,不利于教学效果的提高。公务员的大规模培训存在着师资队伍质量和资源的一些矛盾。而网络培训能够很好地解决这一矛盾,优化教学资源,提高教学质量。
2.公务员网络培训具有针对性,学员可以自主进行学习内容的选择,具有很大的灵活性。学员通过网络自主选择课程,自己制定学习节奏,增强学习自主性。学员通过实时考核系统,能够及时反馈自己的学习情况,对学习进度和深度可以适时作出相应的调整。
公务员培训的质量往往取决于培训教师的教学水平,培训过程的管理与控制,培训学员对培训的重视程度,等等。公务员网络培训系统中的教学资源都是拥有账号密码的,公务员随时都可以登陆网络进行学习。另外,学员行业与岗位类别众多,每个学员文化基础知识和学历层次都有所不同,学员个性特征、专业水平和技能等级都有所差异,因而每个公务员对知识、技能的需求也就各有不同,对不同课程的需求和接受快慢等方面也各有不同。利用网络培训,公务员能够随时、随地共享优质的教育资源与教育服务,只要学员有学习的需要,就可以选择适合个体学习习惯的方式,进行最有效的学习。在公务员网络培训培训系统中广泛采用的电子化教学资源,也包括大量针对性开发的影音、图像等各类多媒体素材,可增强教学的直观性和趣味性,提高学员的学习效率。
三、公务员网络培训中存在的问题
上面我们讨论了公务员网络培训的特点和优点,然而,公务员网络培训还存在一些突出的制约因素,影响了公务员网络培训的效果。
1.公务员网络培训的虚拟性决定了其管理缺乏约束机制。目前开展的公务员网上培训,虽然和传统培训模式相比,在时间和空间上少了一些约束,但这也同时带来了新的问题,因为培训过程还没有形成相应的管理机制,所以对教学过程中学员参与培训的参与度、学习效果没有一个有效的管理。因为教师、组织机构存在虚拟性,无法像传统教学模式那样一对一地进行监督管理,就有可能出现替代其他学员进行培训或参加培训考试等情况,无法保证所有的学员真正完成培训和考试,真正能做到网上培训、参加网上考试的占不到50%,甚至更低,因而这样的培训就达不到预期的要求和目的。
2.公务员网络培训虽然不受时间、地点的约束,但是对网络技术依赖性较大。由于网络培训投入较大,培训网的带宽有限,在进行大规模干部培训时,随着上网人员的增多,有可能会出现网络速度缓慢等情况,学员必须实行单位指定时段学习考试,在一定程度上影响了公务员学习的积极性。
3.公务员网络培训的激励机制不够完善,无法调动培训的积极性。公务员网络培训在实际操作中,由于缺乏配套的措施,培训结果对公务员来说还没有硬性约束,而且培训结果往往没能与公务员的考核、晋升等关系到培训者自身发展的方面结合起来,造成了公务员参加培训的动力不足。
四、对于加强公务员网络培训建设的建议
1.加强网络技术开发,构筑科学的网络培训平台。网络技术的开发和网络平台的构筑要考虑到网络教学的模式,进行配套的硬件建设、软件开发和维护。对于网络平台的管理和维护,要配备专门的网络技术人员维护网络,对相关信息资源库进行补充、维护,为学员提供最新、最权威的信息。
2.由于公务员网络教学系统的特殊性,在安全性的要求上比一般网络教学系统更高。除了设置传统的用户对教学资源访问的权限管理、增强用户的保密性之外,还要结合实际情况加入防火墙、入侵检测防病毒、网络安全审计等。在公务员培训的课程内容中,有些内容是一般性的学习内容,有些内容必须设置一定的保密级别。在公务员培训系统中,要对重点教学资源设置必要的访问限制以进行保护。
3.加强培训监管力度,建立健全培训考核和质量评估制度。制定公务员网络培训教学管理各方面的制度规范,把公务员网络培训档案作为公务员个人档案的重要部分,在提拔、任用一名公务员时,把公务员培训档案作为公示内容之一,向社会如实公示。定期对培训结果进行抽查评估。
参考文献:
[1]汪亚君.公务员网络培训质量问题探讨[J].现代商贸工业,2009.
[2]许青圆.面向公务员计算机网络远程教学系统的研究与设计[J].中国教育信息化,2009.
[3]庄海刚.国家公务员培训的社会化途径[J].北京城市学院学报,2010.
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