论高校行政管理工作创新的途径
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作者: 尹明
摘 要: 高校行政管理工作作为高校工作的重要组成部分,在当前社会的快速发展中凸显了许多的不足与亟待解决的问题。本文对高校行政工作的现状问题进行分析,探讨发展高校行政办公工作的意义,对高校行政办公工作创新提出了几条途径。
关键词: 高校行政管理工作 问题 创新途径
一、高校行政管理工作存在的问题
(一)高校行政管理工作观念落后。
高校行政管理工作作为高校工作的重要组成部分,其本质目的是为了教学和科研进行服务。但由于我国高校内部人员任用的现状,高校行政人员多由教育工作者转型而来。又由于我国长久以来的“官本位”的思想,科研人员往往过多地将精力投放在“权力”、“职位”的谋求当中,忽视了高校行政工作的应有之义。高校的行政评价体系也因此出现了混乱,评价教师价值,不是看教师在教育、学术、社会文化方面的成就,而是更多地看其官位。这种危害对高校的建设和发展都造成了不好的影响,也为日后的发展埋下了隐患。
(二)高校行政工作机构庞大、效率低下。
追求权力不断扩张是行政管理的一个重要的特性。以往为实现权力的增长而全力扩张的主要途径就是通过增加管理的机构和管理人员的数量。目前高校的行政机构人数庞大,而相关职责权责不明,职务重叠,职务虚设的情况很严重。这不但造成了高校大量资源资金的浪费,而且由于权责不明,人员饱和,许多工作被互相推诿,很多行政工作面临着“三个和尚没水喝”的尴尬处境,这也直接影响到高校整个工作的落实、开展。
(三)高校行政工作方式、手段落后。
社会的发展突飞猛进,高校作为科研教育的前沿阵地,拥有着先进的设施环境。但我国一些高校的行政管理还沿用陈旧的管理模式体系,对校园网、新软件的开发应用都相对滞后,这就导致不能把现代科学技术有效地用于管理,导致行政效率低下等问题。
二、高校行政工作创新的意义
(一)高校行政工作创新是教育体制改革的需求。
传统的行政管理经常忽略知识资源的合理配置。而随着社会的迅猛发展,管理体系首先应当建立在知识体系之上。运用知识管理是高校行政管理的应有之义。目前我国的高等教育体制进行了一系列的改革,高校规模、结构、质量和效益都得到了一系列的发展,办学体制由国家统筹转为国家举办为主,多种形式结合发展;管理体制由国家调配为主逐步向自主版序、自主调配转化;经费管理、招生就业及学校内部管理体制都发生了非常大的变化。这都对高校的行政管理提出了新的要求。
(二)高校行政工作创新是知识经济时代的前沿。
知识经济是一种建立在知识和信息的产生、分配和使用上,并以之为直接依据的崭新的经济形态。在经历了农业经济、工业经济时代以后,社会在知识经济领域得到新的迅猛发展。当前,社会的竞争已经成为对知识创新、行业创新等领域的竞争。伴随人们的思想的巨大变化,人员管理创新就成了更加重要的内容。高校作为教育、科研与社会服务的前沿领域,更应当积极运用知识管理,以及新型的管理模式与方法,合理配置高校教学资源、人力资源等诸多有形或无形资源,真正为高校的教育提供强有力的支持。
三、高校行政工作创新的途径
结合我国高校行政工作现阶段出现的问题,从解决问题的角度出发,联系现实社会环境,我提出如下几条创新高校行政工作的途径。
(一)不断加强学习、讲求方法。
高校行政人员的工作过程应当是一个不断实践、不断学习、不断创新、不断提高素质的过程。高校行政工作人员需要不断地向书本学习、向实践学习、向职工学习、向同行学习。学习的内容应当包括政治、管理、科学理论、工作作风、工作技巧等多方面。在高校行政管理人员的任用中,建立相应的考核制度,考核高校行政管理人员的相关素质,其中包括思想政治素质、知识素质能力、管理科学知识等多方面。只有通过不断地学习完善,才能不断提高行政工作人员的素质水平,以此更好地为行政管理的创新提供强大的学术支持。
(二)转变行政管理观念,突出教育目的。
针对我国目前高校管理中的“官本位”的错误思想,应努力提倡高校行政管理的观念的转变,突出教育的目的,强调以“以人为本”的先进理念,在行政管理工作中,坚持以和谐的理念、服务型理念,对师生积极地进行学术环境的创造,在学生管理中要实现教书育人的目的,正确处理教育教学工作中出现的问题。
(三)建立科学规范的管理制度。
针对我国高校行政工作所面临的“权责部分、人员冗杂”等问题,我国高校行政管理应当建立严格有效的岗位定员制度,并组建现代科学的竞争机制、激励制度、约束制度,建立健全高校行政管理的规章制度,并严格按照规章的要求执行。科学规范的管理制度应当是符合标准化、规范化、系统化的管理制度,其具有职责明确、流程清晰、突出预防、持续改进的特征;倡导竞争性质量观,强调以人为本、可持续发展。高校行政管理体系的建立,应注重规范领导权力行为,减少个人色彩;树立并强化服务意识和“以人为本”的理念,在工作中充分体现个性化、情感化、人性化,但不失规范化、标准化。建立规范的工作标准体系和明确的工作质量要求,进一步促进依法管理、规范管理、合同管理,把高校行政工作的实体纳入法制化、契约化、规范化、科学化管理范畴。
(四)注重高校行政工作的信息科学技术应用。
现代的先进高校行政管理理念应当建立在网络化、自动化的基础之上,只有积极地应用现代的科技手段,才能更好地提高管理工作的质量和效率。高校信息化平台的建立可以使高校行政管理的各种规章流程更加标准化、精细化、规范化。如,可以通过信息网络,对各种信息进行收集、传递、反馈等及时、准确处理,确保高校行政工作的健康有序发展。现阶段,我国高校已经在建立校园网络及校园办公网络方面取得了很大的进步,还应当继续普及办公自动化水平、推行教务管理的优秀系统软件,以此进一步提升行政办公工作的效率。
综上所述,高校行政管理工作的体系创新、制度创新、人员素质提高,是一项长期的工作,在实现我国高校行政创新工作的过程中,应当首先提高管理层的意识水平,自发寻求问题,并根据深入的调查研究,寻找相关领域创新的可能性,制定创新目标与方案,且在实践创新的过程中对创新方案不断完善、总结、修整,以此真正实现高校行政管理工作的创新。
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