国内外园林城市建设比较

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　　衡量一个城市或城市区域的生态、绿化环境建设水平的标志主要有园林城市、国际花园城市、绿色生态城市。其中,园林城市和国际花园城市在国内和国际已有一定标准并定期进行评选,绿色生态城市虽无一定的标准和评选活动,但却是城市生态环境建设追求的高层次的目标。
　　一、园林城市
　　在我国,2000年5月,国家建设部正式颁发了《创建国家园林城市实施方案》和《国家园林城市标准》,评选标准包括:组织管理10分、规划设计10分、景观保护8分、绿化建设30分、园林建设12分、生态建设15分、市政建设15分、特别条款等八项,其中人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率三项是基本指标。
　　二、国际花园城市
　　竞争国际“花园城市”是一项被国际誉为“绿色奥斯卡”的评选活动。评选标准包括景观改善、遗产管理、环保措施、公众参与、未来规划五个方面。评选标准不仅仅局限于城市园林绿化,而是对一座城市社区、人居环境和生态环境的现状和未来的综合评判,不仅包括城市功能硬件设施建设,还包括社会、、文化和等软件方面的。
　　三、绿色生态城市
　　随着城市的进一步发展,又有人陆续提出了“绿色生态城市”、“山水城市”、“生态城市”等概念。与园林城市和国际花园城市不同的是,绿色生态城市更注重人口、经济、环境、社会服务相协调。西方发达国家一些学者认为,建设一个绿色生态城市需要上百年甚至数百年的时间。
　　国内外城市在建设园林城市和国际花园城市的过程中积累了许多有益的经验,具体表现在规划先行、组织保证、资金落实和社会广泛参与等方面。
　　1、大多数城市都综合考虑城市自身特点,制定切实可行的战略实施规划。发达国家在进行城市建设时首先考虑的是绿化和景观,如国际花园城市新加坡在20世纪60年代就提出“花园城市”的理念,在其城市规划方案中专门有一章“绿色和蓝色规划”,确保在城市飞速发展的情况下,仍能拥有绿色和清洁的环境,并且每一个发展时期都有新的目标提出。2、设立强有力的政府组织领导机构,保证规划的实施和、法规的执行。如加拿大和美国,都有专门的国家和地方园林局,有些城市还专门设有树木管理局。入选第五批国家园林城市的青岛市,成立了以市长任组长的“创建园林城市领导小组”,实行园林绿化目标责任制。3、获得国家园林城市称号的城市在创建过程中,无一例外地落实了巨额资金的投入。如在1999年获得国家园林城市称号的秦皇岛市,从1996年至1998年的三年中就投入了4.2亿元用于城市园林绿化建设。4、城市园林建设和维护是一项系统工程,各项投入都很大,需要各界的广泛参与,而不仅仅是政府几个部门的事情。如在加拿大、悉尼等许多西方国家的城市,特别提倡“人与自然的和谐”,鼓励私人种树或修建私人花园。又如烟台市在创建园林城市的过程中采用了“以人为本、人人参与,全民共享”的绿化建设思路,青岛市开展了“人人动手、绿化家园”活动。
　　有比较才有发现,有借鉴才能更好地发展。借鉴别人成功的经验,结合本身的实际情况,高起点地实施创建工作,我们的园林城市建设才能高效快速地进行。
　　作者单位:山东省招远市园林管理处

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